当前位置:日照日报 第6714期 第B3版:建设周刊

规划有高度 建设有厚度 管理有力度 城市有温度

打造与幸福相伴的现代化海滨城市

  本报记者 卢昱东
  灯明、草绿、路畅、地净,鳞次栉比的高楼气势恢宏,环境优雅的居民小区温馨宜人,纵横交错的道路宽阔通畅,星罗棋布的城市亮化流光溢彩……不管是在广大市民眼中,还是在众多来自五湖四海的游客心目中,毫无疑问,近年来日照最直观的变化就是城市面貌。
  变化,源于日照的务实发展。
  以创建国家生态园林城市为主线,按照“规划有高度、建设有厚度、管理有力度、城市有温度”的目标要求,日照把城市建设作为改善群众生活品质的有效手段和重要途径,拉开城市高质量发展的框架;以“绣花”功夫加强城市精细化管理,城市品质与百姓幸福感同步提升,美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市格局初现端倪。
  城市,让生活更美好。300多万日照人民,在温暖中前行。

引领示范 担当城市新旧动能转换“增长极”
◆ 新闻镜头
  7月31日上午,“黄海之眼”项目开工暨建筑产业发展研究院成立活动举行。
  “黄海之眼”项目是我市中央活力区核心项目之一,位于世帆赛基地出海口,连通万平口景区和灯塔景区,地面以上跨度为173米。项目立足日照“日出初光先照”的文化内涵,以及黄海大陆岸线中轴的独特区位,以初升之日点睛,形成壮美的“巨目”形象。建成后将成为展示日照发展成果之“眼”、提升城市风貌之“眼”、推动开放融合之“眼”。
◆ 背景延伸
  日照(石臼湾)中央活力区,是阳光海岸活力日照的典型示范区、现代化海滨城市形象的重要展示区。
  今年3月,日照提出要加快构建“一区三极六圈”的城市发展格局。其中,“一区”即日照(石臼湾)中央活力区,围绕打造城市建设管理领域新旧动能转换的先行区、示范区,我市启动了总面积约42平方公里的中央活力区规划建设。
  在规划过程中,按照规划有高度的要求,日照(石臼湾)中央活力区坚持世界眼光、国际标准、日照特色,以现代服务业为主导,积极引入引领发展、解决就业、集聚人气的新产业新业态,重点培育总部经济、商务金融、科技创新、特色旅游、文化体育、博览会展、商业休闲、宜居康养八大业态,形成“拥湾向海、一核六片”的发展布局。
  在建设过程中,按照建设有厚度的要求,日照加快推进活力区及周边的海龙湾、日照综合客运站、科技文化中心、科技馆、黄海之眼、网球中心、文博中心等重大项目建设。其中,对于一些重大项目建设,市住建部门还建立了处级领导干部包联推进机制,全方位提供优质服务,主动帮助协调解决工程建设过程中的困难和问题,确保项目顺利推进。

量质齐升 留住城市“绿色氧吧”
◆ 新闻镜头
  5月22日,占地128亩的兴海公园基本完成建设,具备开园条件。
  作为一项城建重点工程,兴海公园改变了老城区片区没有综合性公园的现状,成为市民休闲娱乐的重要场所。该公园按照海绵城市建设理念,保护利用原有苗木,保留部分苗圃功能,调整完善原有绿化植物,建成的一处综合性公园。
◆ 背景延伸
  “去公园走走”已成为许多市民的常见生活方式,经过近几年的城市建设,日照的公园更多、更美了,不仅增加了城市绿量,更提升了市民生活品质。
  随着国家生态园林城市创建的不断深入,我市按照“300米见绿、500米见园”的目标要求,通过见缝插绿、拆墙透绿、拆迁建绿、破硬还绿、立体增绿等方式,加快推进公园绿地的建设、单位(居住区)庭院绿化提升、林荫道路建设、林荫停车场建设、单位庭院绿化开放式改造五项工程,全力做好“增绿”文章,城市生态气韵日渐浓厚。
  不仅如此,去年以来我市还对海曲公园、银河公园、植物园进行了改造提升,主城区实施了总面积2600余亩的市民公园、兴海公园、体育公园、北京北路绿化等公园绿化工程,累计建成17处“口袋公园”,完成“地增绿·地更绿”整治1125万平方米,城市公园绿地面积达1760公顷,城市绿化“量”质”齐升,群众获得感、幸福感显著增强。
  在抢抓新旧动能转换的机遇中,日照大力推进装配式建筑发展,彰显践行绿色发展的决心。“十三五”以来,累计建成节能建筑1248万平方米,发展绿色建筑2061万平方米、装配式建筑110万平方米,我市被认定为山东省装配式建筑示范城市。

严管善治 推动城市管理精细精致
◆ 新闻镜头
  4月26日,日照召开城市精细化管理第一次会议,通报一季度城市管理综合考核情况。
  在此次通报的检查考核评分表中,涉及全市55个街道乡镇,细化量化了各项考核标准,内容包括城镇容貌、环境卫生、绿化建设养护、老旧小区治理等方面。此次考核既督促各街道乡镇落实做细精细化管理工作,又为今后做好城市管理工作提供了参考。
◆ 背景延伸
  “城市发展,三分建,七分管”,用“绣花功夫”管理城市,既要在严管上出“真招”,让城市管理有法可依、有章可循,展示更美的城市形象;又要在善治上再上台阶,彰显一座城市更精细化、科学化的城市管理水平。
  “让管理责任传导到最基层”“让奖惩长出牙齿”,围绕创新城市管理、建立健全长效机制,我市制定出台《日照市城市管理综合考核办法(试行)》,将全市55个街道乡镇分为A、B、C三类,分别明确了80、60、40项标准,采取第三方考核和专业考核相结合的方式,对街道乡镇进行考核排名,考核结果与“票子”“位子”挂钩。
  在城市管理上,日照严管善治并举,推行“街长+片长+网格长+楼长”机制,该机制打破了城市管理“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。
  此外,还先后颁布实施《日照市城市管理条例》《日照市物业管理条例》,城市管理逐步走上精细化、法治化轨道。完善数字化城管系统监控和数据采集设施,将主城区150平方公里的区域划分为65个单元网格问题处置率达到95.8%,城市管理数字化水平逐步提升。

内外兼修 做好城市“良心”工程
◆ 新闻镜头
  6月28日傍晚,随着最后一车沥青摊铺结束,迎宾路快捷路改造三期工程跨线桥主线沥青摊铺全部完成。
  迎宾路快捷路改造三期工程项目于2017年7月5日开工建设,2017年11月17日开始第一联箱梁浇筑,2018年5月10日完成最后一联箱梁施工,2018年6月28日完成跨线桥主线沥青摊铺,开始路灯安装和标线施工,主线竣工通车。
  该项目竣工后,对日照深入实施“旅游富市”战略、完善城市功能、提升城市形象都具有重要作用。
◆ 背景延伸
  勾勒好城市道路建设这张图,发展的脚步才更有力量。
  事实上,不仅仅是迎宾路快捷路改造,近年来我市还实施了包括北京北路拓宽改造、下穿兖石铁路道路拓宽改造等一批城市道路优化畅通工程。同时,日照西综合客运站、青连铁路、鲁南高铁日照段、潍日高速等重大交通设施建设也在加快推进,将于今明两年建成投用。
  结合道路建设,在地下综合管廊、供热工程、供气工程、雨污分流工程等工作上,我市注重统筹协调、绿色生态、集约节约,真正体现城市建设的“良心”。
  有数据显示,截至2017年底,城市道路里程累计达到891.14公里,路网密度达到8.32公里/平方公里,建成城市绿道150余公里、综合管廊72.62公里、海绵城市14平方公里,市区供水普及率达100%、集中供热普及率达80%。
  自去年以来,围绕打造“炫彩滨海、活力日照”的城市亮化特色,日照扎实开展了城市亮化工作,聚力提升城市颜值。目前已完成9条道路、190多座建筑物的城市亮化工程。开展城市道路“六清”“三线”治理,对城区328条道路分等级实施“以克论净·深度保洁”,营造了更加整洁靓丽、文明规范的城市环境。

民生为本 共建共享幸福城市
◆ 新闻镜头
  2017年6月29日,日照经济技术开发区北京路街道东山前村开始签订拆迁协议。截至当天下午3点,全村239户签约235户。
  据统计,自2008年启动城中村改造以来,全市累计拆迁改造城中村277个、房屋11.14万处,建设安置房18万套、1620万平方米。◆ 背景延伸
  像东山前村这样,签约迅速的城中村不在少数。
  这其中,除了群众对美好生活的向往,还缘于在城中村改造中,日照坚持政府主导、市场运作、公平公正、阳光公开、让利于民,“让城市环境更优美、功能更完善和居民住得好、生活好”。
  事实证明,不管是从民生的角度,还是从城市发展的角度,城中村改造都是民生之望,发展之福。
  去年,省委主要领导来我市调研时,对城中村改造的“日照模式”给予充分肯定。
  在城市发展中,日照不仅只看高楼、广场这些“面子”,更对老旧小区这些“不起眼”的“里子”进行改造。
  日照从群众反映最强烈的问题入手,持续开展老旧小区整治改造,重点整治治安防控、环卫消防及违章建筑等,修复破损路面、路灯等公用设施,补植小区绿化,同步改造升级供电、供水、供气等各专业经营设施设备,并建立物业管理长效机制,有效防止了“前治后乱”现象发生。据统计,自2016年以来,全市累计整治改造老旧小区167个,3万余户居民受益。

城乡一体 让城市与乡村共生共荣
◆ 新闻镜头
  今年截至6月底,我市共完成农村改厕51447户,提前完成全年任务。
  据了解,自2016年实施农村厕所改造以来,全市共完成农村改厕45.62万户,实现了“三年任务、两年完成”的目标。
◆ 背景延伸
  近年来,日照从统筹城乡发展的高度,坚持“小厕所、大民生”理念,结合美丽乡村建设要求,以农村“厕所革命”,描绘乡村振兴美丽景色。。
  除了持续改善农村人居环境,日照还加快推进特色小镇建设,为“乡村振兴”战略提供了重要平台。根据不同小镇的产业特色,按照产业“特而强”机制“新而活”、功能“聚而合”、形态“精而美”的要求,加快推进了巨峰镇国家级特色小镇、后村镇等3个省级特色小镇、黄墩镇等6个市级特色小镇建设。
  牢固树立城乡一体、全域发展理念,把城市和乡村一体规划、一体建设、一体管理,加快推进新型城镇化进程,编制了人口市民化专项规划,2017年底常住人口城镇化率达到58.65%,莒县被列为全省新型城镇化试点。深入开展了铁路、高速公路、国省道沿线环境综合整治,城乡环卫一体化市场化运作机制实现区县全覆盖,2017年群众满意度位列全省第一。
  各类基础设施配套一应俱全、城市综合承载能力逐步提升、城市管理更规范、精细、智能……日照,从昔日狭小封闭的海边小城,长成活力迸发的现代化海滨新城,可以说,辉煌的城市建设发展成就,夯实了这座城市高质量发展的基石,也成就了日照人民看得见摸得着的幸福生活。