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砥砺奋进擘画“一强三名”美好蓝图
——莒县十八届人大四次会议、政协十届四次会议召开

  聆听2019年莒县高质量发展的铿锵足音,让人振奋激动———
  一般公共预算收入完成23.38亿元,同比增长11.2%。全年招引落地过亿元项目79个,其中过5亿元项目18个,过10亿元项目13个;
  莒国古城高标准建设、沭东新城人气商气加快集聚、乡镇特色亮点纷呈,城镇化率达到48.25%,三年提高10.15个百分点;
  接待游客760万人次,同比增长30.8%,旅游消费总额达到51亿元,三年实现翻番;
  “三品一标”认证达到126个,13个乡镇叫响了“一镇一业”品牌,“一带六区”加速成长成形;
  ……
  在莒县2020年“两会”上,“高质量发展”成为人大代表、政协委员们热议的焦点。1月10日至13日,莒县第十八届人民代表大会第四次会议和政协第十届莒县委员会第四次会议召开,来自该县各行业、各条战线的人大代表、政协委员汇聚一堂,共绘发展蓝图。
  却顾所来径,豪情满胸怀。过去的一年,莒县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化“创新、落实”工作主旋律,全面落实“一二三四五”发展思路,深入开展“解放思想落实年”“项目推进落实年”活动,以时不我待、只争朝夕的奋进姿态,将高质量发展崭新答卷镌刻在莒州大地上。

本报通讯员 吕凤臣

聚力振兴工业、双招双引
  新旧动能加快转换
  “咱产品质量过硬,设立海外仓后,发展前景只会越来越好!”新年伊始,莒县文正衣品有限公司车间内的流水线满负荷运转,机器轰鸣声中,公司董事长陆爱荔提高声调:“是政府部门实打实的帮忙,让我们走上了发展快车道!”
  2019年,该公司在莒县政府部门引导下,积极走出去拓展海外市场,在美国洛杉矶设立了海外仓,为外贸企业提供集商品展示、仓储物流、售后等为一体的一站式服务,也让该公司迎来了发展新机遇,“目前我们已与11家企业签约海外仓业务,业务额也会水涨船高!”说话间,陆爱荔喜上眉梢。
  文正衣品的“海外增收账”,背后是莒县的“产业发展经”。2019年,莒县通过转型绿色化工、高端塑料、新能源新材料、高端装备制造、食品加工“五大传统产业”,培育汽车及零部件、人工智能、医疗器械、现代服装“四大新兴产业”,加快主导产业升级步伐。同时全面落实支持民营经济发展政策,仅2019年就为企业减税5.66亿元。目前,莒县市场主体已发展到6.25万户、企业1.39万家;规上工业企业达到233家,全市第一,比2015年增加44家。
  “双招双引”作为推动高质量发展的核心和关键,该县将此摆在重中之重的位置,通过建立“招推服”一体机制,“千军万马”招项目、“千方百计”落项目、“千辛万苦”抓项目、“千依百顺”帮项目,加速项目落地生根、开花结果。2019年,莒县新招引落地过亿元项目79个,其中过5亿元项目18个,过10亿元项目13个;“十强”产业内资项目55个,到位省外资金54亿元。同时落实振兴工业、招商引资“双十条”政策资金8805万元。
  既要“招得来”,还要“落得下”。该县深入实施园区提升行动,让项目落地即开工、落地即投产。2019年,莒县经济开发区加快“去行政化”,27个村划转到阎庄镇代管,海右化工产业园、高新园、高端塑料产业园和浮来、招贤、阎庄3个工业园划归开发区管理,智能制造、医疗器械等10个产业平台加快搭建。海右化工产业园石油炼化、日化品两大板块加速壮大,苏蒂克高端装饰材料、中邦新能源、曼士日化等一批大项目加快建设。高端塑料产业园标准化厂房入驻率达90%,塑料产业加快凤凰涅槃、浴火重生。

坚持建管并举、全域共进
  新型城镇化实现突破
  新开工建筑工程50个,近五年累计开工280余个、建筑面积1500多万平方米,等于再建两座莒县县城;棚改安置楼开工3.6万套,主体封顶2.9万套,如意桃园等18个安置区交付使用;城镇化率48.25%,三年提高10.15个百分点……莒县牢固树立城市让生活更美好的理念,坚定推进老城做文化、新城现代化、乡镇特色化,从老城到新城、从县城到乡镇、从社区到农村,发生了前所未有的新变化。
  ——莒国古城扎实推进。按照5A级景区标准,开工建筑面积32万平方米,占全部工程的89%,城墙主体建成,莒王宫宫门区封顶,主商业街部分建成。坚持边建设、边招商、边运营,业态招商报名业户850家,中央戏剧学院产学研实践基地落户古城,合作策划大型实景演出《毋忘在莒》;聘请国内顶尖团队进行夜间灯光设计,一座中国春秋第一城、江北水韵之城呼之欲出。
  ——沭东新城初具规模。坚持“新理念、新生活、新业态、新模式”,新城建成区面积达12平方公里;34个重点项目完成投资83.2亿元,沭东实验学校、博雅实验学校等17个项目建成启用。森林绿地建成146.7公顷,全部完工后新城绿地率达55%以上。沭东新城集国家园林城市、国家智慧城市等6个试点于一身,框架已经拉开,内涵不断丰富,人气快速聚集,一座独具特色、充满现代化气息的靓丽新城已然呈现。
  ——小城镇特色发展。坚持“宜工则工、宜游则游、宜农则农”,鼓励各乡镇打好优势仗、出好特色牌。夏庄茶旅情缘小镇、招贤玫瑰小镇、阎庄电商小镇纳入全市第二批特色小镇,累计打造省级特色小镇1个、市级4个。碁山镇在全国率先试点“桑蚕·食用菌”双体系,夏庄镇被命名为国家卫生镇,招贤镇创建为省级园林城镇,阎庄镇产业创新孵化园被授予省级众创空间称号,龙山镇被评为省级森林乡镇、书香之镇。
  ——城镇建设精细化管理深入推进。调整理顺城镇精细化管理体制和工作机制,数字化城管、乡呼县应平台投入使用,智慧城市大数据中心建成运行。聘请同济大学规划团队,编制城区绿道慢行系统、古城周边外立面改造规划。完成4个片区、16.18万平方米老旧小区改造,东关、郭家园农贸市场建成启用。

推动拥河发展、环湖崛起
  乡村振兴全面起势
  北有青龙湖,南有浮来青,中有莒国古城、浮来山、招贤曲坊现代农业产业园……沿沭河溯流而上,8大田园综合体如珍珠般镶嵌在沭河两岸。该县以田园综合体为抓手,由点及面、串珠成链,把沭河两岸打造成为乡村振兴的生态产业带、休闲旅游带、现代农业示范带。
  沭河,莒县的母亲河,也是莒县乡村振兴发展的灵魂所在、命脉所在。该县把沭河作为乡村振兴的核心轴、隆起带,积极推动“拥河发展、环湖崛起”,打造乡村振兴的“总抓手”“主引擎”,并形成了“一带、六区”发展格局。目前,沭河生态湿地工程已基本建成,全长10公里、550公顷,并与下游15.3公里的沭河国家湿地公园连为一体,一河清水、两岸绿色,鸟语花香、白鹭成群。
  推动“拥河发展、环湖崛起”,产业发展是关键。该县按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游”原则,因地制宜打造“一镇一品”发展模式,使资源优势转化为产业优势、区域优势和经济优势。
  在错位布局、差异发展理念下,该县形成了以陵阳街道为中心的反季节蔬菜、以小店镇为中心的绿芦笋、以峤山镇为中心的大姜、以果庄镇为中心的大棚油桃、以夏庄镇为中心的绿茶、以库山乡为中心的中药材等13个较大规模的特色产业,打造了一批“中国之乡”“山东第一镇”。目前,该县高效经济作物面积已发展到4万公顷,“三品一标”认证达到126个。土地经营规模化率达到51.4%,比2015年提高14.3个百分点。
  该县还按照“近郊依城、远郊靠景、突出特色、错位发展”的思路,着力打造乡村采摘游、休闲度假游、民俗风情游,打造乡村旅游品牌。2019年,莒县接待游客760万人次,同比增长30.8%,旅游消费总额51亿元。
  地还是那些地,尾巴却越来越长。过去,龙山镇村民土疙瘩里刨食,一块地收入不足几百元。现在,该镇依托“一万三千四大园”区域产业规划,构建起农业与二三产业交叉融合的现代产业体系,并叫响了“龙山驿站”、“中国·龙山”桃花节和“甜蜜生活节”等乡村文旅品牌,全域旅游格局渐显。村民们不仅吃上了“旅游饭”,还走上了致富路。
  既要“金山银山”,也要“绿水青山”。推动“拥河发展、环湖崛起”,生态环境是保障。该县扎实开展农村人居环境整治行动,坚决打好污染防治攻坚战,目前已创建国家级生态乡镇7个,省级生态乡镇16个、美丽乡村示范村19个,市级美丽乡村示范片区2个、美丽乡村237个。

注重创新驱动、改革推动
  发展活力不断释放
  在科林诗尔,净水机器搭配物联网串联全国,实现水体净化“智慧控制”,产品供不应求;在仁瑞生物,碧优宜和雅碧优芙两个自有品牌一投放市场就成为网红爆款,产品供不应求;在金禾博源,成功培育“神州八号”航天诱变筛选菌株,催动14万吨柠檬酸升级改造项目上马……
  高精尖企业从无到有、科技研发从跟跑到领跑,折射出近年来莒县从要素驱动向创新驱动转变、激活后发崛起内动力的生动成效。2019年,莒县还以创建创新型城市为抓手,依靠创新催动新兴产业增量崛起、传统产业存量变革,为实现后发崛起、高质量发展蓄积动能。
  秉持“以创新开创未来、以落实把握当下”这一理念,莒县广泛开展创新型园区、乡镇、社区、企业等创建活动,把“创新”贯穿到各项工作、各个领域、各个环节,如在“特色小镇”培育上,鼓励结合实际大胆创新,“各打各的优势仗、各出各的特色牌”。进一步完善莒州创业大学、莒州创业创新中心等6处“孵化”基地,加快莒县科技创新中心等3处“双创”载体创建。
  开展“一企一技术”创新活动、抓好高新技术企业培育和创新平台建设、健全工业技改推进及考核机制……企业作为莒县创新发展的主体,莒县通过完善支持企业高质量发展政策体系,加大对企业科技创新的扶持力度,促进企业转型升级、做大做强,从“群山”中培育“高峰”。2019年,莒县新增高新技术企业13家,53家企业入选国家科技型中小企业库。智慧城市云脑项目入选全省第一批重大科技创新工程项目库。金禾博源、海汇环保机械获评省技术创新示范企业。35个项目入围“创新种子”,数量列全市第一。
  瞄准制约创新驱动的难点痛点堵点,莒县精准施策———以县级机构改革为契机,围绕新旧动能转换、“双招双引”、创新发展、乡村振兴等重点领域和关键环节,研究制定创新性政策,以改革创新破解发展难题。2019年,新争引国家级试点6项、省级试点22项,38项省级以上改革试点扎实推进。深化“一次办好”改革,推进全领域无差别“一窗受理”改革,企业开办等营商环境关键指标保持全省前列,以政务公开创新为核心的“一链办理”经验做法被国务院办公厅刊发推广。
  2019年,莒县还在全县范围内部署开展“解放思想落实年”“项目推进落实年”活动,动员广大干部群众在解放思想中统一思想、在创新实干中担当作为,并通过开展“送政策上门”、企业减税降费、解决企业融资难、弘扬企业家精神等,加速形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。
  光阴流转,勾勒出新的年轮,也召唤着新的进发。2020年,莒县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央经济工作会议精神和省、市、县委工作部署,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以新旧动能转换重大工程为统领,进一步解放思想,坚定不移落实“一二三四五”发展思路,深化实施“四大战略”,聚力攻坚振兴工业、新型城镇化、乡村振兴、文化旅游、改革创新、环境优化、民生改善等重点工作,狠抓“六稳”落实,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,全力打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县!

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