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提质·提效·提能级
——山海天旅游度假区县域经济高质量发展观察
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  全媒体记者 宗瑞凯 曲亚平
  2月对接,4月落地,目前,研发的新型复合材料深海网箱正在紧锣密鼓地设计建造中。定位总设计中心、总承包中心,山东产业技术研究院日照分院海洋科技孵化器项目的业务迅速展开。
  在天阁山创客岛、山海天科创中心、生命健康产业园,平台边完善、项目边入驻,5个月总部(楼宇)经济企业实现区级税收5119万元。
  在乔家墩子旅游街区、华贸·梧桐里民宿、邮轮文旅酒店项目现场,建设进度加速;林海雪世界、桃花岛嘉年华,一个个文旅爆款产品正在策划。
  六月山海天,一股蓬勃向上的势头。
  2022年,市委市政府聚力突破县域经济。“旅游度假”是山海天的功能定位,“旅游发展”是山海天的主责主业,疫情压力之下,旅游业的“寒冬”里,山海天如何蹚出一条高质量发展的特色之路?
  国家级旅游度假区,168平方公里的陆域资源,36公里的黄金海岸,用不好是红线,缩手缩脚,用好了就是机遇,产业破局,能级提升。
  深度解放思想,拓宽视野,立足实际,山海天精心培育“民俗旅游、健康养生、休闲体育、总部经济”四大特色产业,推动产业链共筑;全面实施“六大攻坚行动”,厚植发展优势,推动山海天后发崛起。

提质,项目为王重塑发展优势
  经济航船行稳致远,项目是“稳定器”,更是“推进器”。
  驻龙山体育公园已举办46场省级、国家级赛事活动,带起景区及周边健身休闲游“热度”。
  办公场地一百平方米,广东一方药业去年一年实现税收1000万元,今年来山海天招引注册这样的总部(楼宇)企业35家。
  杜鹃花博览园开放17天,接待量超10万人次。沿海岸线一趟实现森林公园里深呼吸、海洋美学馆里住民宿、徜徉花海里的浪漫。
  疫情影响下,好项目,成为高质量发展的硬支撑。山海天深刻认识到,要想后发崛起,必须在项目招引、建设上实现新突破。
  什么样的项目是好项目?不同于经济功能区,“旅游度假”的定位注定山海天的高质量发展是“特色”的,是与绿色产业、美丽产业相生相伴的。
  生态、文化、滨海、山岳、森林,是山海天的独特优势。目前,国医坛项目群正在建设,第25届省运会山海天场馆比赛即将进行,阳光海岸绿道、日照国际足球中心、驻龙山体育公园赛事活动连连。依托现有资源,深度融合生态、文化、旅游、康养、体育、海洋渔业要素,山海天聚焦“民俗旅游、健康养生、休闲体育、总部经济”四大特色产业和产业链共筑,改革机制,理顺体制,向着项目开足马力奔跑。
  整合平台———
  新建智能制造产业园、推动两城工业园“腾笼换鸟”,承接新一代信息技术等“四新”经济项目;装修山海天科创中心,加快建设天阁山创客岛,招引总部企业。
  精准招引———
  成立文化旅游、新一代信息技术、体育康养、现代海洋和高效农业、利用外资、总部经济六个专业招商引资小组,量化分解任务,强化考核结果,倒逼目标落实。
  项目快推———
  梳理省、市、区重点项目88个,每个项目建立一个工作专班,一抓到底。推进情况“周调度、月通报、季考核”,主动靠前服务,逐个疏堵点、破难点。
  国企改革———
  破解资金要素制约,深化国企国资改革,整合原蓝海投资集团、兴海建设集团,组建山海发展集团,做强国企平台,提高融资保障能力。
  项目为王,风劲帆满,山海天砥砺奋进,重塑发展优势。

提效,六大攻坚蓄积后发力量
  1-5月,山海天新签约内资项目8个,计划总投资24.1亿元;新签约外资项目1个,计划总投资3000万美元。推动在谈项目22个,计划总投资约220.5亿元。
  这组数字放在全市并不抢眼,但对山海天来说,却是意义重大。
  打开签约项目单,这里面既包括文旅项目,更有总部经济、新材料研发生产等项目。这意味着山海天正开启“多产业支撑创新发展”之路。
  产业靠项目,项目靠招引,落地靠环境。瞄定“产业强区”目标,树立“项目为王”理念,咬紧“四大特色产业”,山海天迅速圈定“重点项目突破、全域旅游提质、生态环境优化、基础设施提升、民生质量改善、作风效能提级”六大攻坚行动,蓄积后发力量。
  说了定,定了干,山海天全员拿出闯的干劲,展现攻坚姿态。
  3月份,通过亲情招商,山海天招商局获得一条无人机研发制造项目线索。当确认项目的含金量之后,该局盯紧项目不放松,疫情期间,8次与投资方进行电话及视频交流。
  5月25上午,正在日照市生命健康产业链高质量发展培训班上充电的区招商局副局长毛光辉,临时接过项目洽谈任务,当天下午就随同市、区领导团队赶往沈阳。飞机上,招引团队一起讨论协议合作内容,下飞机毛光辉赶紧与投资方沟通,与同事一起修订项目协议条款。
  26日上午,团队与投资方对接考察洽谈,下午合同签约。
  27日上午,毛光辉返回日照,立刻赶往单位,交接手头各类工作;28日一早,马不停蹄赴武汉驻点招商。
  节奏高位运转,工作无缝衔接。招引线上建立重点项目库,落实“一个牵头部门跟进、一个服务专班靠上、一套实施方案引领、一批重点项目支撑、一个产业联盟推进”工作模式。项目推进线则拉出重点项目清单,实施“公示榜”制度,按照推进快慢标识“红黄绿”,每月在山海天管委办公楼一楼大厅公示,在全区营造“以项目论英雄”的比学赶超氛围。
  “真”作为,才能干出“真”成绩。
  智能制造产业园是山海天今年新建的重要项目平台载体。4月15日,两城街道接到地上附着物清点任务,当天街道成立8人项目推进专班,15天完成涉及93户村民苗圃、茶叶、果树等地上附着物的清理征收补偿,确保全区重点项目顺利推进。
  全域旅游提质,山海天加快推进旅游产业补链、强链、延链,招引大型文旅游项目,培育民宿、露营、体育、康养等新业态,策划更多沉浸式旅游特色项目。
  作为山海天民俗旅游和项目的集聚地,卧龙山街道深知全域旅游提质行动中自身“主阵地”的责任,创新开展“擂台比武、夺旗争先”活动,按季度分批组织44个村党支部书记逐一上台述职、接受提问、量化打分,以村党支部书记队伍的过硬本领,带动攻坚能力提升。
  任家台村浅海养殖面积10万余亩,每到收获季节,码头上一片脏乱,今年村里投资50多万元,建立海产品理货区,一改海产品养殖加工场地乱象,还通过租赁经营为村集体每年创收60万元;“夺旗容易守旗难。”手握一季度“流动红旗”,后滩西村党支部书记刘照伟倍感压力,多方筹谋,想方设法打造“海集·滩西”品牌,策划旅游街区活动,让村民尽快享受民俗旅游改造提升的红利。
  每一次破难,都是向前一步的动力源泉,每一次的求解,都是产业拾级而上的力量积攒。蓄势,山海天后发崛起的信心更足、劲头更大。

提能级,务实作风拼出落实力度
  清明节假期,山海天文旅局调研发现露营游火热兴起。
  十天后,一份10页的调研报告便摆在了山海天主要领导的桌上,其中涉及国内露营热度、消费群体、客源城市、消费偏好分析,山海天营地建设现状及布局、建设、规范、运营等建议。
  一个月后,森林公园、禅茶客栈、云过山丘、海洋美学馆等景区已建营地正逐步完善配套,规范运营,丰富活动,森林、山岳、滨海等特色突出营地布局正在形成。
  一个实例,可见山海天的工作效率力度。
  干事,关键在人。今年山海天实施六大攻坚,每一项突破都是一场“硬仗”,越是艰难,越是考验人的时刻。山海天在全区启动“转作风、强服务、提效能”活动,凝聚力量,形成推动高质量发展的强大合力。
  招商引资,区领导班子成员牵头;重点项目推进,区领导班子成员包保;需要协调解决的困难,区领导班子成员带头攻坚。
  干事担事,知重负重。发挥“领头雁”引领作用,山海天加强区级领导班子建设,根据每位班子成员特点和擅长工作领域,调整分工,最大限度释放每一名班子成员的工作热情和潜力。
  在中层干部层面,山海天设立“局长讲堂”,每周一期,倒逼中层干部自我提升,目前已举办12期;在基层加强党组织建设,根据两个街道工作特点,明确重点,压实责任,分类考核,调动攻坚克难积极性。
  “头雁”领飞,“雁阵”乘风振翅翱翔。
  天阁山路电力管廊事关山海天北部国医坛项目群、招商引资平台建设等项目的电力保障。项目开工面临5家公司地下网线的改移。一问,仅改移费用就需要近百万元,区建设局副局长郭丽萍一下懵了:怎么这么贵!
  工期耽误不得,问题得快解决。一趟趟地跑市通信发展办公室,一次次与网线单位人员现场勘察,一遍遍地讨论优化方案,最终各方达成一致,通过部分改移、大部分加固的方式,花费不足5万元,既省钱,又确保了施工过程中网线信号畅通。
  作风向下深入,工作向上攀登。在困难面前,山海天干部队伍展现的是直面问题、实干巧干、创新落实的劲头。
  在信访积案化解工作中,山海天两个街道有效发挥主体作用,想法设法加快案件化解,5个月,43件信访积案和重复信访事项,已经化解39件。
  “专业比热情更重要,效率比笑脸更重要,兑现比承诺更重要”,山海天正用“专业、效率、兑现”加速拼出高质量发展更高能级。

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