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滩涂荒地上崛起海滨新城
——日照改革开放40年巡礼·发展篇
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本报记者 宗瑞凯 刘新英 侯庆萍编者按
  40年前,以党的十一届三中全会召开为标志,中国开启了改革开放的伟大历史征程。40年砥砺奋进,中国创造了举世瞩目的发展奇迹,中国特色社会主义进入新时代。
  沐浴着改革开放春风成长,过去的40年,日照这片黄海之滨的热土发生了翻天覆地的变化。为纪念宣传改革开放40年来日照取得的辉煌成就,“壮阔东方潮 奋进新时代·日照新变化——— 庆祝改革开放40年”专栏,推出长篇系列报道,充分展示这座城市的改革勇气、创新魄力、创业激情,凝聚全市上下建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市的强大合力。
  时间,是载今记往的刻度,也是丈量发展的标尺。
  趟过历史的长河,不难发现,那场启幕于40年前的伟大变革,一直被历史反复回味———
  1978年,党的十一届三中全会召开,确定把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来,中国迎来了改革开放的春天。
  也是那一年,根据党中央、国务院沿海开放的指导思想,国家有关部委提出利用日照优越的地理位置和自然条件建设现代化深水大港,踏着改革开放的节拍,日照掀开了发展新的篇章。
  历史的风云际会,就这样改写了日照!
  置身波澜壮阔的改革开放大潮,回顾披荆斩棘的发展历程,我们看到,日照——— 这座沐浴着改革开放春风成长的新城,正风生水起地演绎属于自己的芳华:
  从筚路蓝缕到飞速发展,城市发展进入“快车道”;
  从贫穷封闭之地到开放发展前沿,城市开放的广度和深度不断拓展;
  从行路难到交通四通八达,城市的基础设施越来越完备;
  从文化贫瘠到文化大发展大繁荣,城市文明程度不断提升;
  从温饱不足到走向全面小康,群众的幸福感和获得感不断增强;
  思想观念在变,体制机制在变,社会结构在变,生活环境在变……
  穿越40年风云岁月,日照已经从封闭走向开放,从幕后站到台前、从配角变为主角,从贫穷走向富强、从落后走向繁荣,步履铿锵行进在建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市征程上!
蹄疾步稳,经济发展开创新局面
  向海而生,因港而兴。日照的发展,要从日照港讲起。
  “应该说,没有日照港的建设,就不会有日照今天的发展,日照港的建设改变了日照在全国经济发展中的地位。从提出建港的那一天起,党中央、国务院、省委、省政府和各级领导就一直关注着它的成长,关怀并支持着日照这块处女地的开发与建设,十几位党和国家领导人曾先后来日照视察工作,对日照的发展寄予了厚望,并给予了大力支持。”回顾改革开放几十年的洗礼,曾经在日照几大班子担任过主要领导职务的王家政无限感慨。
  风雨40年,从1978年的选址建港到1986年开港开放;从2005年跨入全国沿海十大港口之列,到2006年全国沿海第九个、山东省第二个亿吨综合枢纽大港;从2013年港口货物吞吐量突破3亿吨,集装箱吞吐量突破200万标箱,到2017年沿海港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别达到4.07亿吨、323.79万标箱,日照港完成了由弱到强、由小变大的嬗变。
  港口是这座城市的坐标。港口的建设,打开了日照对外开放的大门;港口的发展,构筑了城市发展的格局。
  此后,日照的发展一步一个脚印:1985年3月,日照撤县设市(县级);1989年6月12日,国务院批准日照升格为地级市,11月5日,正式对外办公;1992年12月,地级日照市设区带县,辖东港区、莒县、五莲县……日照,以一个全新的角色,出现在中国行政版图上,开启了跨越发展的新纪元。
  东方风来满眼春。40年沧海桑田,当年的滩涂渔村发生了历史性巨变,年轻的日照,收获了无数发展的奇迹———
  经济总量跨越提升,综合实力显著增强:1978年日照地区GDP仅为5.80亿元,1983年超过10亿元,1995年超过100亿元,2006年超过500亿元,2010年超过1000亿元,2013年超过1500亿元,2017年超过2000亿元达到2002.65亿元。1978年—2017年,GDP年均增长达12.2%,经济总量攀升速度日益加快。
  结构调整实现突破,供给能力大幅提高:不断深化农村改革,积极推进农业结构战略性调整。至2016年,日照农林牧渔业总产值达到269.57亿元,是1978年的49.2倍,年均增长5.1%;从建市之初仅26.7亿元的工业企业总产值,到1994年突破100亿元,再到2017年达到3053.24亿元,日照工业经济快速发展。尤其“工业强市”战略实施以来,临港产业集群逐步形成,钢铁、汽车零部件、石化、浆纸、粮油食品加工等临港产业异军突起,产业链条不断向高端延伸;现代服务业异军突起并成为经济发展重要力量。2017年服务业实现增加值888.94亿元,对经济增长的贡献率提升至45.0%。
  投资规模显著扩大,消费需求加速升级:全社会固定资产投资由1978年的1.32亿元,先后于1992年超过10亿元、2003年超过100亿元、2008年超过500亿元、2017年超过1 6 0 0亿元,达到1691.19亿元,年均增长20.1%;大项目加快发展。2017年,全市亿元以上投资项目达到444个,同比增加90个,完成投资899.29亿元,增长13.9%;消费需求进入加速升级阶段,2017年社会消费品零售总额达到720.29亿元,为1978年的452倍。
  全面开放纵深发展,对外经贸迅速增长:2003年,日照进出口总额迈上10亿美元台阶,2010年超过100亿美元,2013年超过300亿美元,2017年进出口总值达到909.57亿元。积极融入“一带一路”战略,“走出去”氛围业已形成。岚桥集团并购巴拿马玛格丽特岛港项目、获得澳大利亚达尔文港99年租赁权;浮来春柬埔寨工业园加快建设,五征海外组装销售项目、三奇越南无纺布生产项目、达诺塑料制品项目加快推进。2017年,全市新增备案(核准)境外投资项目达到9个,实现对外投资13.9亿元,连续4年对外投资超2亿美元。
  回首来时路,面对人均经济指标低、产业结构不合理、发展制约性因素多等诸多难题,日照如何实现破局?
  答案是:把发展作为第一要务!
  40年来,这座城市的管理者带领人民,找准自身定位,扭住发展主题,突出发展重点,以超常的举措和力度,在思想解放和发展路径上寻求突破,逐一解决不同历史时期的发展难题,开创着日照发展的新格局。
  尤其是党的十八大以来,面对经济下行压力加大的现实,日照主动认识、适应、引领经济发展新常态,把培植优质经济增长点作为经济工作的首要任务,聚力打造改革、开放、创新“三部引擎”,突出抓好“突破园区、聚力招引”头号工程,强力推动重点项目建设,全力破解体制机制障碍,跑出了发展的“日照加速度”。
  举旗心有方向,落棋胸有成竹。如今,乘着新旧动能转换的东风,一个“全新”的日照呈现在世人面前:一系列打基础积累的能量正在释放,固守多年的桎梏被破除,新的经济增长点日渐成势,汇聚起从“蓄势积能”到“发力超越”的磅礴力量。(下转05版)

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