本报记者 秦钊
　　水是人类生存和经济社会发展的基本需求，水安全关系到广大人民群众身体健康和生命安全。切实做好水安全保障工作，是实现全面建设小康社会目标，维护广大人民群众健康权益的重要任务。
　　10月23日，市政府新闻办举行新闻发布会，市水利局就《日照市水安全保障总体规划》（简称《规划》）有关情况向社会通报。
　　此次发布的《规划》明确了五大任务，共规划实施125项重点工程，这是指导我市当前和今后一个时期统筹解决水问题的纲领性文件和战略性规划。
　　那么《规划》的总体思路是什么？五大任务分别有哪些内容？
总体思路
　　以新一轮林水会战为契机，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，立足当地，内连外调，系统治理，综合施策，坚持“节水、供水、洪水、污水”四水并治，“地表水、地下水、再生水、海水、外调水”五水并用，统筹解决“水资源短缺、水灾害威胁、水生态退化”三大问题，加快构建以供水安全、防洪安全、生态安全为核心的日照特色现代水安全保障体系，增强水利对全市新旧动能转换、乡村振兴战略等支撑保障能力。

五大任务

（一）建设节水型社会，推动生产生活方式绿色化
　　到2020年，城市污水处理率达到98%
　　落实最严格水资源管理制度。实施水资源消耗总量和强度双控行动，强化水资源承载能力刚性约束，建立水资源安全风险识别和预警体系。
　　加强工农业和城镇节水。农业节水方面，到2020年，全市高效节水灌溉面积达到130万亩，农田灌溉水利用系数达到0.6527；到2035年，高效节水灌溉面积达到160万亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.68。工业节水方面，到2020年，钢铁、造纸等重点用水行业企业全部达到省级节水型企业标准，全市工业用水重复利用率达到92%，到2035年达到95％。城镇生活节水方面，实施老旧供水管网更新改造，推广应用节水器具，到2020年，公共供水城镇家庭节水器具和新建民用建筑节水器具普及率均达到100%，城镇公共供水管网漏损率降低到10%，到2035年控制在10%以下。
　　加强非常规水源利用。加强污水处理再利用，到2020年，城市污水处理率达到98%，城镇污水处理厂出水水质稳定达到或优于一级A排放标准，城市再生水利用率达到25%。积极推进海水淡化工程建设，以海补淡，节约稀缺的内陆淡水资源。到2020年，沿海企业新建、改建、扩建企业锅炉用水积极使用淡化海水，具备条件的企业循环冷却水尽可能采用海水直流冷却。

（二）建设现代水网，实现城乡供水保障一体化
　　到2035年农村饮水集中供水率达95%以上
　　域内水系连通工程。实施域内库库、库河、河河水系连通工程，优化域内水资源统筹配置能力。规划实施城市供水应急备用水源一期工程（青峰岭水库、仕阳水库与日照水库管道连通工程），为我市城市供水安全保障构建双保险；实施墙夼水库调水工程，用于青峰岭水库灌区、仕峤灌区农业灌溉，有效利用省水利厅分配的边界水库水量指标；实施傅疃河—厦门路工业供水管道工程，设计输调水能力35万方/日，并且考虑沿途污水处理厂的中水回用，有效缓解日照市区、岚山区和临港工业项目的供水压力。到2020年城市供水保障能力达到110万方/日。
　　雨洪资源利用工程。通过实施大中型水库增容工程、地下水库工程、骨干河道拦蓄工程，进一步加大对雨洪水源的管理保护和集约开发，不断提升我市本地水资源发展空间。规划实施巨峰水库、马陵水库、仕阳水库增容工程和傅疃河地下水库工程，新建一批小型水库工程、重点河道拦蓄工程。
　　积极纳入省级骨干水网。按国家及省统一部署，2035年前配合实施南滨海调水工程（南水北调东线二期工程调水入日照的线路，从台儿庄或江苏赣榆将长江水调入日照，调水流量30立方米/秒）和日照临沂双向调水工程（在临沂沂河干流规划建设黄山水库，通过铺设管道并入南滨海调水工程，实现日照、临沂双向调水，规划输水能力35立方米/秒），确保全市干旱年份用水安全，结束我市无客水历史。
　　加快农村饮水安全巩固提升工程建设。坚持“农村供水城市化、城乡供水一体化”为目标，按照“规模化发展、标准化建设、规范化管理、市场化运行、企业化经营、用水户参与”的建设思路，继续实施农村饮水安全巩固提升工程。到2020年，农村饮水集中供水率达到85%，到2035年达到95%以上，建立城乡一体化供水保障体系。

（三）强化水灾害防御，实现防洪兴利结合化
　　重点易涝区达到5年一遇除涝标准
　　强化水库河道堤防工程建设。实施病险水库水闸除险加固工程建设，继续实施“清清河流”行动，保障域内流域面积50平方公里以上的河道均达到国家规定防洪标准，规划内病险水库、水闸安全隐患消除。
　　推进涝区治理，全面完善治涝总体布局，分期分批推进涝区治理，重点易涝区达到5年一遇除涝标准。
　　强化山洪灾害防治，巩固提升已建监测预警系统。

（四）加强水生态保护，实现水系生态化
　　到2020年重要水功能区水质达标率保持100%
　　大力开展林水会战，加大生态河湖治理力度。实施环日照水库水源保护与生态建设工程、青峰岭水库生态湿地等工程建设，实施浔河与绣针河等水系综合整治，打造生态河湖，提升流域环境承载力；开展农村“千塘整治”与门前“千河清洁”行动，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的乡村水系生态环境。
　　加大水源涵养工程建设力度。加强大中型水库上游及周边环境综合治理，打造大中型水库水源涵养林带，增强对重要水源地的保护力度。
　　全面实行河长制湖长制，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，加强水功能区监督管理，强化饮用水水源地应急管理，提高突发水污染事件应急处置能力。
　　加大水污染防治，加快城镇污水处理设施建设改造，加强地下水污染防治，抓好农业面源污染治理。到2020年，城市污水处理率达到98%，生态循环农业面积发展到90万亩以上；持续保持城乡供水水源地水质全部达标，重要水功能区水质达标率保持100%，集中式饮用水源主要指标达到或优于地表水Ⅲ类。
　　加大水土保持与湿地保护力度。持续加大水土流失综合治理力度，因地制宜建设人工湿地，实施湿地保护修复工程，到2020年，水土流失治理率达到87%，森林覆盖率达到26%，自然湿地保护率达到70%。

（五）深化水管理改革，实现治水管水能力现代化
　　125项重点工程中近期规划总投资约106.0亿元
　　深化水管理机制改革，完善水资源高效管理体制机制，推动水资源科学利用、优化配置。
　　加快区域综合水价改革，探索推进水权制度建设，发挥市场在资源配置中的作用。
　　推动建立水生态环境保护建设区域协作机制和流域上下游不同区域生态补偿协商机制。
　　加大水利信息化建设，建设智慧水利。
　　加强水利法治建设和管护能力建设。加强基层水利服务体系建设，健全完善水利工程管护机制体制，全面提升水利现代化支撑和服务经济社会发展能力。
　　以上五大任务，共规划实施125项重点工程，其中近期（2018～2020年）重点围绕15类、79项工程进行规划推进和建设，规划总投资约106.0亿元。
　　《规划》是指导我市当前和今后一个时期统筹解决水问题的纲领性文件和战略性规划，为全面贯彻落实好规划确定的目标、任务和要求，市水利部门将会同市发改、经信、财政、住建、国土、农业、林业、水务等部门，按照职责分工，加强协作配合，齐抓共管，形成合力，确保《规划》落地生效。