一、总体要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，以加强基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，到2020年，基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系基本建立，城乡社区治理体制更加完善，城乡社区治理能力显著提升，自治、法治、德治有机融合，城乡社区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障。再经过5到10年，治理体制更加成熟定型，治理能力更为精准全面，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，基本实现城乡社区治理体系和治理能力现代化。
　　二、强化党建引领，加强党对城乡社区治理工作的领导
　　（一）完善社区党组织体系。在城市社区，构建“社区党委（党总支）—网格党支部—楼院党小组”的组织网络，以300—400户为单元，划实居民小区党建网格，建立健全网格党支部、楼院党小组。对商务楼宇、产业园区、特色街区、商圈市场，一般应划为专属网格，设立区域性党组织，抓好党的组织和工作覆盖。对区域内的建制单位、行政村居，单独设置工作网格，通过签订共驻共建协议、担任社区兼职委员等方式，主动融入社区抓好基层治理和城市管理。在农村，取消管理区、片区等管理模式，做实农村社区党组织体系。对集中居住的社区，建立“社区党委（党总支）—网格党支部—楼院党小组”的组织网络；对分散居住的社区，建立“社区党委（党总支）—自然村党支部—村民小组党小组”的组织网络。推动党的建设、社会治安、信访维稳等网格开展“多网融合”，对上级落实到社区的政策、资金、资源和项目进行“一网统筹”，构建需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展、问题在网格解决的社会治理机制。实施社区“沉网工程”，建立党员骨干带头抓，网格长、街长、店长、楼长、村民小组长共同管的“1+N”机制，实现网格内事项快速响应、及时处置。
　　（未完待续）