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新能源汽车“断奶”
国补降幅达 50%,地补全面取消

  2019年新能源汽车补贴退坡政策正式出炉。3月26日,财政部等四部委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称“《通知》”),明确表示分阶段释放压力,降低新能源乘用车、新能源客车、新能源货车的补贴标准。在2019年3月26日—6月25日的过渡期之后,取消地方补贴。

国补标准平均退坡 50%
  财政部指出,按照2020年以后补贴退出的制度安排,为了使新能源汽车产业平稳过渡,采取分段释放调整压力的做法,即2019年补贴标准在2 0 1 8 年基础上平均退坡50%,至2020年底前退坡到位。这一退坡比例与当前整车综合成本下降的比例基本适应。
  其中,纯电动乘用车续航里程在250公里至400公里(含250公里)的,补贴标准为1. 8万元;续航里程在400公里及以上的,补贴标准为2.5万元;插电式混合动力乘用车(含增程式)续航里程在50公里及以上的,补贴标准为1万元。

  过渡期后取消地方补贴
  新政策指出将继续设置补贴过渡期,为2019年3月26日—6月25日。过渡期期间,符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆,按照2018年补贴政策对应标准的0.1倍补贴,符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准的0.6倍补贴。过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车按2018年对应标准的0.8倍补贴。燃料电池汽车和新能源公交车补贴政策另行公布。
  而在过渡期后,地方政府不再对新能源汽车(新能源公交车和燃料电池汽车除外)给予购置补贴,转为用于支持充电(加氢)基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。
  此外,对由于产品质量引发重大安全事故,或经有关部门认定存在重大质量缺陷的车型,暂停或取消推荐车型目录,并相应暂缓或取消财政补贴。

  提高新能源汽车技术标准
  新政策对于新能源汽车的技术标准要求有所提高。
  具体来看,续航里程方面,纯电动乘用车要求工况法续驶里程不低于250km,插电式混合动力乘用车(含增程式)工况法续驶里程不低于50km。电池能量密度方面,纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度要求不低于125Wh/kg,125(含)140Wh/kg的车型按0.8倍补贴,140(含)160Wh/ kg 的车型按0 . 9倍补贴,160Wh/kg及以上的车型按1倍补贴。

  经销商、车企闻风先行
  如此大力度的退坡政策,立即在新能源汽车市场产生了巨大反响。虽然按照《通知》,补贴新政从发布的当日,也即2019年3月26日起就已正式实施,可谓无缝切换。但多数企业并未应声上调价格,甚至有的企业造出了“新政前夜”补贴红利倒计时的氛围,推出“最后四小时”的保价计划,自掏腰包补贴消费者,以期迎来一拨订单小高潮。对于是否会因政策发布“较晚”,而对车企在执行时间上给出一晚“豁免”、延迟至27日实施的可能性,广汽新能源相关负责人称,补贴的执行标准以上牌时间为准,3月26日晚下的订单,最快也要27日上牌,所以都是会执行新的补贴标准的。
  实际上,在新能源车补贴标准落地前,经销商早已闻风先行。从2018年底开始,坊间便开始出现2019年新能源汽车补贴标准继续退坡的消息。一位新能源汽车销售人员透露,2018年底开始,经销商便开始向消费者说明,新能源汽车补贴即将再退坡,希望消费者尽早下手,“从2018年底至今,店内新能源车型销量一直处于高位,很多消费者也知道2019年新能源汽车补贴继续退坡已成定局,也结束持币观望出手购车。”各车企也早已做好准备。数据显示,原本为汽车生产和销售淡季的2019年1月,国内汽车动力电池装机量却同比暴涨281%。

  【释疑】
  为何“断奶”?
  财政部相关负责人解读《通知》内容时表示,随着新能源汽车产业规模的迅速扩大,产业发展过程中出现了一些新情况、新问题:一是长期执行补贴政策导致一些企业形成“补贴依赖症”,产业竞争力不强。二是消费应用环境仍需改善,一些地方对使用环节投入不足,充电等配套基础设施不健全,成为制约产业发展的关键因素。三是地方保护仍然存在,不利于形成统一、公平的竞争环境,不利于推动产业做大做强。四是随着保有量快速增长及车辆使用频率不断加大,新能源汽车产品运行安全风险增大,亟需加强安全监管,确保产业安全发展。
  中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光说,新能源汽车补贴退坡已是必然趋势,但可以从其他方面进行“补位”。在贾新光看来,动力电池在新能源汽车制造成本中占据很重要的位置,通过技术手段的革新,如果能把电池的成本降下来,那么补贴退坡对市场的影响就会变弱。中国汽车流通协会汽车市场研究分会秘书长崔东树表示,此次补贴退坡幅度很大,相关企业短期内无法完全消化补贴退坡所带来的影响,就会通过提价直接转嫁给消费者,致使消费者实际的购买价格大幅上涨,这会给新能源汽车市场造成极大冲击。(据《济南时报》)

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