杨维立
　　是否允许社区矫正对象参加公益活动？日前，全国人大常委会会议分组审议社区矫正法草案时，这一问题引起部分与会人员的关注。草案二审稿第45条规定：社区矫正机构可以根据社区矫正对象的个人特长，考虑其个人意愿，组织其参加公益活动，修复社会关系，培养社会责任感。（据《新京报》）
　　倘若矫正对象愿意参加就参加社区劳动服务，不愿意参加就不参加，如何能改造他们的“三观”？如此一来，必将消解法律的严肃性、权威性。最高法、最高检、公安部、司法部2012年1月10日发布的《社区矫正实施办法》第16条规定：“有劳动能力的社区矫正人员应当参加社区服务，修复社会关系，培养社会责任感、集体观念和纪律意识。”从实施情况来看，大多数地区积极组织矫正对象参加社区服务，社区矫正工作取得了明显成效。但少数地方“社区服务”流于形式的现象屡见不鲜，导致社区矫正效果不尽如人意。究其原因有很多，包括矫正对象参加社区服务时间不足、走过场等，正因此，要求矫正对象应参加社区劳动服务活动更显重要且必要。
　　社区矫正是一项系统工程，矫正措施除了社区劳动服务，还包括日常报告制度、思想汇报制度、请假制度、集中学习等。其中，社区劳动服务是社区矫正不可或缺的事项，应当是矫正对象必须履行的义务。建立矫正对象社区劳动服务机制，保证其切实落实，对提升社区矫正的规范化、科学化水平，正确执行刑罚，提高教育改造质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少犯罪都意义重大且深远。
　　因此，社区劳动服务应当成为社区矫正的“标配”。在此基础上，将来《社区矫正法》正式出台后，还有必要制定社区劳动服务实施办法，对社区劳动服务的时限如何确定、质量要求、纪律等作出具体规定，并借鉴法国、我国香港等国家和地区的成功经验，建立完善奖惩制度和考核评价机制，形成倒逼效应，不断提升社区劳动服务质量和社会效果，确保《社区矫正法》得到正确有效实施。