1月20日，国家卫健委网站消息，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组和中央农村工作领导小组办公室制定了《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》。方案指出，加强返乡人员管理。返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。
　　方案明确，各地春节期间按照非必要不举办的原则，严控庙会、文艺演出、展销促销等活动，减少农村集市规模和频次，控制人流量。落实好宗教活动及场所管控要求，从严从紧执行疫情防控规定。居民家庭不举办聚餐等聚集性活动，宣传和倡导移风易俗，劝导农民群众不串门、不聚集、少外出，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”。确需举办的活动，规模控制在50人以下并有防控方案，向属地疫情防控指挥部报批，并由村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。
　　日前，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍春节前后疫情防控有关情况。国家卫生健康委疾控局监察专员王斌介绍了加强防控的具体措施。

国家卫健委：村民购买退烧药需登记
　　针对农村地区疫情防控的新措施，王斌介绍说，首先做到非必要不流动，非必要不聚集，能够把隐患尽可能杜绝在早期。
　　其次，要求农村地区进一步扩大检测的范围，把返乡人员都能够纳入到应检尽检的范围中去；加强村卫生室、村民活动室，包括棋牌室、麻将馆等聚集性场所环境检测的工作力度；同时对农村地区药店销售退烧药的行为进行监测，对于采购这些药的村民要进行登记，提醒他们尽早就医，尽早进行核酸检测。
　　第三，不管在哪个环节发现了可疑患者，一定要在一定时间内报告。检测机构要在12小时之内出结果，争取时间。一旦发现确诊病例和无症状感染者，要在两个小时里面进行网络直报。第四，春节期间，县级应急指挥体系要处于应急工作状态，没有发生疫情的地方也要实行“零报告”和“日报告”的制度，压实地方责任，压实属地、部门、单位、个人四方责任。

中国疾控中心：超市购物建议不超2小时
　　发布会上，中国疾控中心副主任冯子健介绍了春节期间民众外出购物就餐相关防护建议。冯子健表示，在低风险地区，去商场超市前做好购物计划，购物时尽量避开商场、超市人流高峰期，如选择商场超市刚开始营业时。在选购商品时，避免前往人多聚集的柜台或摊位，如促销柜台，可以戴手套或者挑选结束后及时做好手卫生。结账时，优先选择无接触付费方式，如二维码付款。减少在商场超市购物停留时间，建议不超过2小时。在中高风险地区，除了采取上述各项措施外，还应该符合属地疫情防控相关管理规定。
　　冯子健还提出，在低风险地区，倡导在家就餐，尽量减少外出聚餐。必须外出就餐时，要佩戴口罩，携带手消毒剂；乘坐公共交通工具时，减少直接用手触碰扶手等公共设施；点餐时，优先选择无接触电子菜单和扫码点菜；避开通风不良座位，如无窗户的包间；减少在餐厅就餐时间，建议就餐时间不超过2小时；就餐结束后，建议选择扫码付款等无接触付费方式。

人社部：鼓励企业发放“留岗红包”
　　发布会上，人力资源和社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉介绍了“倡议就地过年”下的相关保障措施。他介绍说，人力资源社会保障部联合民政部、交通运输部等六部门在春节前后部署开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，通过“留心、留岗、留工、留人”四项举措，鼓励引导农民工等务工人员留在就业地安心过年，为用人单位提供用工保障。
　　据介绍，多部委的举措包括：指导各地组织多种形式的“送温暖”和集体过年活动，鼓励企业发放“留岗红包”“过年礼包”、安排文化娱乐活动，落实好工资、休假等待遇保障。通过暖心举措，让务工人员留在就业地安心过春节；引导企业合理安排生产、错峰放假调休，落实好失业保险稳岗返还、职业培训补贴等政策，支持中高风险地区、重点行业开展以工代训。通过政策扶持，促进企业以岗位留工、以待遇留工；强化重点企业用工调度保障机制，支持阶段性用工需求量较大的企业与生产不饱和、有富余员工的企业开展用工余缺调剂，开发一批消杀防疫、社区服务临时性岗位，鼓励有条件的地方对春节期间连续生产的重点企业给予适当支持。通过稳定生产，让务工人员获得更多就业机会。

返乡人员如何划定？核酸检测证明如何获得？由谁来查验检测证明？
国家卫生健康委权威回应

为什么要对返乡人员加强疫情防控管理？
　　进入冬季以来，农村地区零星散发病例和局部聚集性疫情明显增加，严重影响当地正常生产生活秩序。农村地区防控能力薄弱，疫情防控难度大，特别是春运期间返乡人员明显增多，人员流动增大，将会进一步加大疫情传播风险。
　　为严格落实内防反弹的防控策略，对返乡人员加强疫情防控管理十分必要。核酸检测是目前尽早发现新冠病毒感染者的有效手段，要求返乡人员持核酸检测阴性证明能够有效降低疫情传入农村的风险，保障大家度过一个健康、平安的春节。

工作方案所指返乡人员包括哪些人群？
　　工作方案所指返乡人员是指从外地返回农村地区的人员。
　　主要包括：一是跨省份返乡人员；二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；三是本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。

持核酸检测阴性证明返乡从什么时候开始？
　　持核酸检测阴性证明返乡从1月28日春运开始后实施，至 3 月 8 日春运结束后截止。
返乡前核酸检测阴性证明如何获得？
　　返乡人员可在出发地或目的地的任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构进行检测，凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”返回农村地区。

谁负责查验核酸检测阴性证明？
　　返乡人员返乡前应告知当地村委会，返乡后由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”。

持核酸检测阴性证明返乡后是否需要隔离？
　　持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离，但需要进行14天居家健康监测，做好体温、症状监测，非必要不外出、不聚集，必须外出时做好个人防护，并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测。
　　返乡不满14天的，以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。

各地如何落实该项政策？
　　各地要根据当地实际情况，结合国家政策确定农村地区范围，制定本省的实施细则，做好相关配套服务。（新华社、成都商报）