11 个事项全部实现“零跑腿”网上办理
全媒体记者 刘彦美
　　8月18日，市新闻办召开新闻发布会，发布实施《婚育服务事项全程网办服务规范》日照市地方标准，是我市政务服务工作又迈上一个新台阶的重要标志，是继续创新引领政务服务全程网办模式发展的具体举措。
　　日照市政府办公室深入贯彻“放管服”和“最多跑一次”改革的决策部署，坚持以人民为中心的服务理念，以建设人民满意的服务型政府为目标，紧扣个人全生命周期服务事项，创新工作理念和制度机制，强化部门协同，打造政务服务新体系。在婚姻、生育、新生儿落户登记等相关服务领域，由市人民政府办公室牵头，市政务服务管理办公室、市卫健委、市公安局、市人社局、市医保局、市税务局6部门共同参与，打造“一表申请、一网受理、一站服务”的联办政务服务新模式。
　　2021年7月16日，照市市场监管局地方标准公告（2021年第1号）发布了由市政府办公室、市卫健委、市行政审批服务局起草的地方标准《婚育服务事项全程网办服务规范》（以下简称《服务规范》），于2021年8月16日正式实施。

婚育服务实现多部门联合“一链式”全程网办
　　《服务规范》规定了婚育服务多部门联合“一链式”全程网办服务的术语和定义、服务内容、服务流程、服务要求、评价与改进等内容。还规定了婚育服务联办事项、联办系统等与全程网办相关的术语和定义，以及户口婚姻状况变更、生育登记、出生医学证明签发、新生儿落户登记、新生儿医保参保登记、新生儿医保参保缴费、新生儿社会保障卡办理、生育待遇申领等网上审批环节，以及出生医学证明电子证照、户口簿电子证照等服务流程。
　　制定《服务规范》地方标准，对婚育服务和信息平台提供标准规范，有利于降低建设成本、管理成本和服务成本。通过实施婚育服务事项全程网办服务，群众办事极大方便，幸福感、满意度大大提升，改革成效彰显。
　　“婚育服务‘全照办’”业务涉及政务服务管理办公室、卫健委、公安局、人社局、医保局、税务局6部门，22家助产机构、79个派出所、6家银行91个网点以及所有基层社区。优化前，申请人最少需先后“跑腿”8次，填报表单11张，提供各类材料52份。优化后，11个事项全部实现“零跑腿”网上办理，仅需填报表单1张，拍照上传4份材料。同时，申请人不再需要提供原件或复印件，材料全部通过电子证照或政务数据进行共享。按照2020年新生儿出生情况估算，每年约为办事群众节约复印成本130万元左右、交通成本420万元左右、时间成本20万天左右。
　　从“走在全省前列”的要求看，我市是全省率先开展婚育服务网办标准化工作的地市，不仅能够提升全市工作水平，而且可为全省、全国提供可复制、可借鉴的工作经验。

《服务规范》的制定和发布在三个方面实现了创新
　　模式创新。《服务规范》的发布，为开展政务服务集成办理、高效办理探索了一种可考量、可复制的新型模式，有利于打造更好的营商环境。
　　理念创新。传统的政务服务以业务习惯为导向，《服务规范》提出了以群众需求为导向的服务提供方式，为办事群众最大程度提供便利。《服务规范》中同时对婚育服务“一链式”办理的基本内容、服务要求、服务流程、服务保障、评价与改进等事项给予统一规定，便于各级、各部门依据标准规范婚育服务“一链式”办理服务工作，推动实现基本公共服务高质量发展。
　　技术创新。《服务规范》强调综合运用互联网、大数据、人工智能等技术，创新工作模式，促进政务服务向智能化、智慧化转变。

申请婚育服务全程网办需要同时满足五个条件
　　市卫生健康委将推动“婚育服务全程网办”作为重点民生实事项目，聚焦群众需求，通过办事系统升级、业务流程再造、数据整合共享、服务模式创新，全省第一个实现了与省妇幼健康管理系统的信息互通共享，为“婚育服务全程网办”打好基础。
　　目前，申请婚育服务全程网上办理需要同时满足以下条件：夫妻双方在日照市内登记结婚；夫妻双方至少一方是日照市户籍且新生儿拟落户日照的婚生子女；在日照市助产机构生产后尚未首次办理出生医学证明的新生儿；新生儿已经取好姓名；申请人必须是新生儿母亲，同时需要父亲授权认可。
　　从目前情况看，凡是符合上述条件的新生儿家庭，一般都会选择全程网办服务。市民朋友们普遍反映，婚育服务全程网办，解决了“多头跑”的问题，节约了办事成本，对改革成果给予了高度认可。如果市民朋友们不满足上述办理条件或者不愿选择网办模式，那么仍可按照原来的办理模式，向各个部门申办。