8月27日，国家互联网信息办公室就《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》（以下简称：征求意见稿）向社会公开征求意见。
　　征求意见稿提出，算法推荐服务提供者应当向用户提供不针对其个人特征的选项，或者向用户提供便捷的关闭算法推荐服务的选项。用户选择关闭算法推荐服务的，算法推荐服务提供者应当立即停止提供相关服务。
　　当日，清华大学新闻学院教授、博士生导师沈阳接受采访表示，对于用户而言，算法推荐是一个不透明的人工智能机制。在此情形下容易使得用户意见极化，形成“信息茧房”，从而产生价值观偏差。因此对于用户而言，应当有选择或者关闭算法推荐服务的权利。

算法推荐失真会导致不正当竞争、虚假广告
　　沈阳对目前的算法推荐现象举例：比如某人喜欢历史，看完几篇历史类文章后，算法推荐会一而再再而三地推荐类似文章。如果自主掌控选择权的话，看完历史类文章后，这个人可以偶尔选择看天文、地理等其他类型的文章。
　　“大多数人看来，有选择权应该会更好一点。因此要将选择权交给用户，而不是强制用户接受算法推荐。”沈阳说。
　　沈阳指出，算法推荐还可能存在通过虚假注册账号、虚假转评赞等方式，实施流量造假、流量劫持等行为，从而导致算法推荐失真的现象。“这些基于虚假数据产生的算法推荐，会导致不正当竞争、虚假广告等不利影响。”
　　记者注意到，征求意见稿中还提出，算法推荐服务提供者不得利用算法虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号，或者虚假点赞、评论、转发、网页导航等，实施流量造假、流量劫持；不得利用算法屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单或者检索结果排序、控制热搜或者精选等干预信息呈现，实施自我优待、不正当竞争、影响网络舆论或者规避监管；应当向用户提供不针对其个人特征的选项，或者向用户提供便捷的关闭算法推荐服务的选项。

应对“大数据杀熟”进行动态监测
　　近年来，利用算法滥用个人信息，甚至损害消费者合法权益的现象时有发生。一些网络应用通过用户画像向公众提供个性化推荐和精准服务，还有的人更是遭遇“大数据杀熟”。
　　沈阳解释称，“大数据杀熟”背后的逻辑为，平台方对大数据的洞察能力远强于个人，容易形成“数据强权”。而且“大数据杀熟”是平台方能力发展到一定阶段大概率产生的技术性结果。
　　沈阳表示，为了避免“大数据杀熟”，需要用技术以外的社会性规则进行平衡。
　　记者注意到，8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过的《中华人民共和国个人信息保护法》中，也对算法推荐、“大数据杀熟”等进行了规范。
　　如个人信息保护法明确规定：个人信息处理者利用个人信息进行自动化决策，应当保证决策的透明度和结果公平、公正，不得对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。通过自动化决策方式向个人进行信息推送、商业营销，应当同时提供不针对其个人特征的选项，或者向个人提供便捷的拒绝方式。
　　沈阳建议，对平台利用“大数据杀熟”行为进行动态监测，如邀请第三方研究机构开展此项工作，将风险防范前置。

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PUSH弹窗违规推送、过滥推送，整治！
　　针对网民反映强烈的移动应用程序PUSH弹窗违规推送、过滥推送等扰乱网络传播秩序问题，国家网信办8月27日启动“清朗·移动应用程序PUSH弹窗突出问题专项整治”，对整改不到位的移动应用程序将暂停PUSH弹窗功能。
　　记者8月27日从国家网信办召开的“清朗·移动应用程序PUSH弹窗突出问题专项整治”部署会上获悉，一段时间以来，移动应用程序PUSH弹窗环节问题多发频发，突出表现在扎堆推送、渲染炒作恶性案件、灾难事故等，诱发社会恐慌情绪；大肆炒作娱乐八卦、明星绯闻等有悖社会主义核心价值观内容等五方面。
　　国家网信办有关负责同志在会上介绍，此次专项整治将重点面向新闻客户端、手机浏览器等四类移动应用程序，明确六项整改要求，包括：禁止PUSH弹窗推送商业网站平台和“自媒体”账号违规采编发布、转载的新闻信息；PUSH弹窗推送新闻信息不得渲染炒作舆情热点，断章取义、篡改原意吸引眼球、误导网民；未取得互联网新闻信息服务许可的工具类应用不得PUSH弹窗推送新闻信息；禁止PUSH弹窗推送娱乐八卦、明星绯闻、血腥暴力、低俗恶俗等有悖社会主义核心价值观内容等。
　　据悉，网信部门将督促指导有关移动应用程序对照此次整治工作要求开展深入整改，并建立完善PUSH弹窗审核管理规范、PUSH弹窗推送每日台账制度等，将专项整治工作要求固化为网站平台长效管理机制，从制度层面防止PUSH弹窗乱象发生。对整改态度不端正、整改措施不彻底、整改后问题依然突出的移动应用程序，网信部门将依法依规严处，视情暂停平台PUSH弹窗功能，直至整改到位。
　　专项整治期间，社会各界可以通过国家网信办违法和不良信息举报中心网站www.12377.cn提供线索，国家网信办将对有关举报及时进行核查处置，及时回应社会关切。
　　（新华社、成都商报）