● 2021年和过去五年工作回顾
2021年，是日照发展进程中极不平凡的一年。全市人民昂扬奋进，隆重庆祝中国共产党百年华诞，全面建成小康社会，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，日照市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府和市委部署要求，深入实施生态立市、创新兴市、产业强市、开放活市战略，奋力推动高质量发展、高品质生活、高效能治理，攻坚克难，团结奋斗，实现“十四五”良好开局。

1 “生活在日照就是幸福”的成色更足，底色更亮
民生支出占比达到80.2%，高于全省1.2个百分点
城镇新增就业3.18万人
新建成投用学校、幼儿园33所，新增学位1.34万个
城乡低保标准提高到每年9540元、7560元
新建农村幸福院+“长者食堂”925处
城市大脑上线运行，新政务服务大厅正式启用
大剧院、美术馆、博物馆投入使用，建成开放城市书房41处
61.8公里的阳光海岸绿道、山海风情绿道全线贯通
新改建城市道路78条，海曲路、淄博路地下工程建成通车
群众满意度测评连续两年全省第二

2 新旧动能转换提速增效，高质量发展积厚成势
生态环境显著改善
◆空气质量达到国家二级标准
◆连续两年共投入21.9亿元，完成主城区624个小区雨污分流改造
◆日照水库入选全国首批18个美丽河湖提名案例
◆五莲建成国家水土保持示范县、全国村庄清洁行动先进县
◆两区两县全部创建为节水型社会达标县

创新活力持续增强
◆全社会研发经费支出占比提高到3.09%，位居全省前三
◆高新技术企业发展到492家，增长66%
◆成功入选全国城市创新能力百强榜，获批建设国家创新型城市
◆连续两年上榜全国最具人才吸引力百强市

产业发展量质齐升
◆规上工业总产值达到3671.5亿元
◆岚山入选中国工业百强区
◆首款“日照造·长城车”玛奇朵正式上市
◆市场主体突破40万户，增幅居全省第3位
◆越疆机器人、英锐等数字经济领军企业落户日照
◆服务业增速全省第一
◆日照绿茶列入省重点培育农业优势特色产业
◆省级现代农业产业园实现县域全覆盖

开放优势更加突出
◆港口货物吞吐量5.4亿吨，跃居全国沿海港口第6位
◆集装箱吞吐量517.4万标箱，跻身全国沿海港口第10位
◆全球首个顺岸开放式全自动集装箱码头成功落地
◆综保区进出口增长260%
◆成功举办全国煤交会等大型展会
◆入选港口型国家物流枢纽，连续跻身中国外贸百强城市

3 社会治理能力和政务服务水平全面提升

自然灾害综合风险普查“日照模式”全国推广
“阳光速办”成为日照新名片
“爱山东·日照通”上线服务2462项
2898个事项实现“无证明”办理

工业用地审批由3个月压减至7个工作日
入选全国首批“千兆城市”
城市信用指数从全国151位提高到32位

回顾过去五年
综合实力稳步提升
改革开放纵深推进
民生福祉显著改善
城乡面貌深刻变化
生态环境持续向好
社会大局和谐稳定

● 今后五年奋斗目标和主要任务
日照市第十四次党代会描绘了日照未来五年的发展蓝图，推动壮丽蓝图变为美好现实，是新一届政府的职责使命。

总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以党的建设为引领，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，深入实施生态立市、创新兴市、产业强市、开放活市战略，不断增强经济社会发展创新力，加快实现高质量发展、高品质生活、高效能治理，促进共同富裕，奋力谱写现代化海滨城市精彩蝶变新篇章。

主要目标
◆推动高质量发展实现新突破
◆提升城乡功能品质实现新突破
◆深化改革开放实现新突破
◆推进高效能治理实现新突破
◆促进共同富裕实现新突破
◆加强党的建设实现新突破

主要任务
◆聚力推进产业强市
◆坚定推进生态立市
◆强力推进创新兴市
◆扎实推进开放活市
◆统筹推进城乡融合
◆纵深推进改革攻坚
◆切实加强民主政治建设
◆致力增进民生福祉
◆高水平推进市域社会治理

把握的原则
◆善于科学识势，保持坚强的政治定力
◆善于系统谋势，激发蓬勃的发展活力
◆善于合力成势，凝聚强大的奋斗动力

● 2022年重点工作

主要预期目标

地区生产总值增长6.5%左右

规上工业增加值增长8%左右

一般公共预算收入增长6%左右

固定资产投资增长7%左右

社会消费品零售总额增长6%以上

全体居民人均可支配收入增长8.5%左右

进出口固稳提质
居民消费价格涨幅控制在3.5%以内
城镇登记失业率控制在3 . 5%以内
全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标

1 全力扩需求稳增长，保持经济运行在合理区间

全面展开基础设施“七网”行动
推进总投资2083亿元的314个重点项目
加快实施京沪高铁辅助通道日照段、岚山港疏港高速等
建成岚山港区第4个30万吨级原油码头等
推进200个村庄供水工程建设，改善21万人饮水条件，新改建农村公路178公里

稳定扩大项目投资
实现到位内资490亿元以上、外资6.7亿美元以上
推行厂房“个性定制”、企业“拎包入驻”加快日钢产能承接等重点项目建设

巩固外贸稳中提质态势
实施外贸主体培育计划
做大汽车零部件、海产品等骨干行业外贸业务
加快综保区二期、山东自贸试验区联动创新区建设
推进中国（日照）跨境电子商务综合试验区建设

持续推动消费扩容提质

做好国家文旅消费、体育消费试点
加快吾悦广场、中骏世界城、保利广场等商业综合体建设
加快开元森泊度假乐园等68个文旅项目建设

2 以创新引领高质量发展，全力推动新旧动能转换“五年取得突破”
更大力度加强科技研发创新攻克一批创新技术，搭建一批创新平台，壮大一批创新企业，引育一批创新人才
高水平建设国家创新型城市净增高新技术企业150家，科技型中小企业突破800家
引进高层次创新创业团队100个对做出突出贡献的卓越工程师纳入职称评审“直通车”

加快构建现代产业体系
做强钢铁配套产业园力争汽车产业产值突破500亿元，石化产业产值突破350亿元
出台加快新一轮技术改造的实施意见
聚焦未来产业发展和新兴产业突破
培育新一代信息技术、生物医药等新业态
支持航空产业加快发展

大力培育市场主体
推出研发经费补助、质量品牌扶持等“政策包”
加大制造业和中小微企业支持力度，新增各项贷款400亿元以上
支持日照银行等金融机构发展供应链金融
上市后备企业扩展到50家以上规上工业企业突破1000家

3 抓重点补短板强弱项，统筹推进城乡区域协调发展

加快建设精致城市
争创国家生态园林城市
新开工棚改安置房2322套、基本建成4000套
改造提升老旧小区137个
新发展装配式建筑80万平方米
新改建城市道路107条
新改建公园绿地21处
开展数字化社区试点

聚力突破县域经济
重点支持“突破莒县”
支持东港、莒县建设省级城乡融合发展试验区
支持五莲推进省部共建乡村振兴示范县
支持岚山建设国家级“两业融合”示范区
抓好白鹭湾、巨峰等4个特色小镇的规范提升

高水平推进乡村全面振兴
推动莒北、莲西等脱贫区域持续发展
新建高标准农田16万亩
实施现代种业提升工程
大力培育日照绿茶等优势特色产业
做大做强丰沃、曲坊等现代农业园区
推进卫岗乳业、新希望等项目建设
村党组织领办合作社比例达到65%以上
实施农村人居环境整治提升五年行动
新建省级美丽乡村25个，美丽庭院建成率达到50%以上

4 持续擦亮生态底色，促进经济社会发展全面绿色转型
推动减污降碳协同增效
编制实施碳达峰工作方案，开展绿色低碳转型行动
积极推进日钢、山钢、亚太森博等企业余热供暖项目
鼓励钢铁、浆纸、水泥、轮胎等行业企业建设屋顶光伏
支持发展循环农业、再制造产业等新业态
出台市域能耗指标交易使用办法
提升经开区国家级生态工业园区建设水平
打造一批绿色园区、绿色工厂

深入打好污染防治攻坚战
抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改
持续改善9个省级以上重点河流断面水质
开展新一轮“四减四增”三年行动
修订重污染天气应急预案和减排清单
抓好蓝色海湾整治，创建国家级“美丽海湾”

5 坚定不移深化改革开放，更好服务和融入新发展格局
增强向海图强优势
落实新一轮海洋强省建设行动
推进海洋经济创新发展项目“苗圃培育”计划
打造国家级渔港经济区、全省水产品精深加工和集散基地
建设提升7处国家级、12处省级海洋牧场

发展壮大枢纽经济
聚力建设黄河流域陆海联动转换、北方能源、港口型国家物流“三大枢纽”
提升瓦日铁路、新菏兖日铁路集疏运能力
探索实施港口、无水港通关“一单制”
加快日照站客运设施改造、岚山港区散粮储运改扩建等项目建设
支持山东大宗商品交易中心扩能提质
港口货物吞吐量达到5.5亿吨，集装箱吞吐量达到530万标箱以上

实施营商环境创新提升行动

加快营商环境地方立法
持续抓好城市大脑迭代升级
打造“24小时不打烊”网上政府
完善重点产业、重点项目“一链审批”
推动“无证明城市”扩面提质
打好国企改革三年行动收官战
升级“政策通”平台，努力实现惠企政策“免申即享”

6 扎实推动民生改善和共同富裕，让市民共享发展成果
稳步提高居民收入
新增城镇就业2.9万人，创设1.1万个城乡公益性岗位
落实创业担保贷款扶持政策，支持重点群体创业
稳步提高居民工资性收入、财产性收入
保障新业态就业人员劳动权益

完善社会保障体系
深入实施全民参保行动计划
完善重大疾病医疗保险和救助制度
简化异地就医结算手续
新建社区养老综合服务中心+“长者餐桌”30处
新开办农村幸福院+“长者食堂”600处
社区养老服务设施配建达标率100%
大力发展日托、计时托等普惠托育服务，新增婴幼儿托位1000个以上
九类困难群众救助保障标准再提高10%以上

整体提升教育发展质量
改扩建幼儿园、中小学24所
改造提升市青少年综合实践基地
启动日照职业技术学院新校区一期工程
充分发挥日照市技师学院、山东外国语职业技术大学等带动作用，加大技能人才培养力度
支持曲阜师范大学、济宁医学院、山东体育学院、山东水利职业学院等驻日照高校发展，推动“城市+大学”深度融合，让更多年轻人选择日照、创业日照、扎根日照

打造更高水平的健康日照
县级综合医院全部达到三级医院服务水平
启用市人民医院门诊楼
加快推进市公共卫生服务中心、日照中医医疗中心、山东医科大学第一附属医院日照分院等项目
组织开展慢病防治、中医药传承发展等17项健康日照专项行动

促进精神生活共同富裕

建设青少年和妇女儿童活动中心
建成启用老年大学和工人文化宫
新建10处城市书房
开展公益电影放映、乡村文化大集等3万场次以上
实施“阳光家庭计划”、中小学生身体健康护航、关爱残疾人、关爱妇幼健康等项目

加快打造体育名城
新改建全民健身工程300处以上
做好“体育+”文章，打造复合型体育旅游新业态
高质量承办省运会，做好开闭幕式、赛事组织、赛会服务保障等重大工作

守牢安全发展底线

科学精准做好常态化疫情防控
推进安全生产专项整治三年行动
启动国家食品安全示范城市创建
加快重点企业信用风险出清
启用市民安全教育体验基地
争创全国双拥模范城“七连冠”

● 全面加强政府自身建设
以永远在路上的清醒和执着，持之以恒加强自身建设，勤政廉政善政，提质提效提神，打造人民满意的服务型政府，让“阳光日照、品质生活”成为这座城市最鲜亮的名片。
始终做到信念坚定
　　把坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到具体行动上，体现在政府工作全过程巩固拓展党史学习教育成果，始终让理想信念之灯在心中闪亮，以更加高昂的精神状态干事创业始终做到为民服务
　　把群众当亲人，把为民造福作为最重要的政绩再推出15件民生实事，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老、托幼等“急难愁盼”
始终做到勤政务实
　　“向下走”，多帮助基层群众和企业办实事、解难题“向上走”，多争取支持，多推介日照“向外走”，多到先进地区和兄弟城市学习借鉴经验、强化“双招双引”
始终做到敢于担当
　　加强推进落实创新，坚决扛起“走在前”的责任担当
　　坚持“事争一流、唯旗是夺”，强化“争”的意识
　　大力倡树“上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当”的鲜明导向
始终做到清正廉洁
　　时刻把纪律和规矩挺在前面精打细算“过紧日子”，人均公用经费再降10%持续加强法治政府建设自觉接受人大依法监督、政协民主监督及各方面监督