随着经济社会发展，住房租赁市场也不断发展壮大。与此同时，租房过程中出现了一些乱象，比如中介不遵守合同承诺、房东与租户易有纠纷、利益受损后难以维权等问题。这些问题严重影响了住房租赁市场的健康发展。建立更加完善和规范的住房租赁市场，充分保障各方权益，成为房东与租户的共同呼声。

一些中介机构的不规范行为给房东和租户造成损失

　　一般情况下，根据约定，租户在按期退房后，中介应当及时退回押金。但有的中介以财务结算慢为由拖延不退，有的当初与租户对接的工作人员“失联”，还有的恶意克扣押金。押金难退，成了许多租户的烦心事。
　　对此，复旦大学法学院教授季立刚表示，押金的作用是为房屋及屋内财产设定的担保。租赁期间如果承租人造成房屋及室内设施的财产损失，则从押金里扣除。如没有造成损失则合同期满或者解除合同时，押金应予退还。“租房押金不退的问题可以双方协商解决，如协商不成，可以收集证据，向法院起诉。”季立刚说。
　　在住房租赁市场上，中介机构是重要的经营主体，承担着筛选房源、发布房源、招揽租户、签订居间合同等职责。中介的不规范行为不止给租户带来损失，房东的权益也会受损。
　　“一些中介机构的不规范行为，给租户造成财务或者时间成本的损失，但是维权成本却不低，所以很多人只能无奈选择忍让。”北京市时代九和律师事务所律师贾龙飞说。

房东和租户之间出现纠纷 “二房东”、群租房等问题较为常见

　　在当下的住房租赁市场中，房东直租是常见的方式之一，房东和租户虽然省去了中介费，但权益却难以保障。
　　家住北京西城的孙女士与房东直接签订了租房合同，但是房东不停地要求涨房租。“我们租的房子谈好了租金，押一付三。可是房东以隔壁房子涨租金为由，要我们也涨价，不然就不续租。”孙女士认为房东的做法违背了协议规定，但出于无奈，只能支付更多租金。
　　“实际上，无论是否有中介机构居间签订协议，房东与租户之间都有可能产生纠纷。比如，在退租时，有的房东认为房子卫生状况不好，或者家具损坏了，要求扣除一定的押金，而租户对此并不认可，双方各执一词。”一名中介机构工作人员说，“当然，并不排除有的租户确实行为不当，给房东造成了损失。”
　　对于此类情况，律师表示，租户严重破坏屋子整洁度的行为，属于民事纠纷，房东可以选择走法律程序，可以委托第三方将房子进行清理恢复原状，费用由租户承担。“但需要注意的是，房东需要拿出相应的证据，证明房子环境因租户的行为才被破坏。房东可提前和租户协商，将相关内容写入租房合同内。”贾龙飞说。
　　此外，“二房东”、群租房等问题也较为常见。四川成都的郝先生在一家中介公司与房东签订了租房协议并交纳了3个月的租金。“不久后，当时真房东来换门，我们才知道此前那个是‘二房东’，她是租户转租，拿着钱跑路了。”郝先生说。

多措并举建立规范的住房租赁市场

　　无论是中介、房东还是租户，都在住房租赁市场扮演着重要角色，三者是维护住房租赁市场良好秩序的重要主体，也是良好市场秩序的受益者。
　　“住房租赁既是法律问题，也是经济和社会问题。目前，住房租赁市场还存在4个主要问题亟待解决：一是住房租赁立法还需完善；二是房地产中介机构在服务上存在不规范、无序竞争；三是租赁市场存在监管漏洞；四是租赁市场缺少专营租赁服务的企业，整个市场供给还是以散户状态为主。”季立刚认为，目前我国住房租赁市场的发展还不能完全适应经济社会发展的需要。
　　近年来，地方及行业协会从资金监管、信用信息管理、从业人员实名及信用管理等方面出台措施，不断完善针对住房租赁市场的监管体系。
　　比如，中国房地产估价师与房地产经纪人学会发布了《电子证照规范 房地产经纪专业人员登记证书》，上海明确了租赁企业及经济机构应当在从业人员办理入职手续后30日内，为其办理从业信息卡；西安、广州出台了针对租赁企业信用管理的相关政策；杭州、合肥等地进一步完善了对租赁资金监管的措施，广州则推动资金监管系统的上线，为租户的租金、押金等提供安全保障。
　　专家表示，目前，我国住房租赁相关法律法规对房屋租赁当事人的权利义务关系规定过于原则化，应当进一步细化明确。为完善住房租赁市场，还应当从法律法规方面入手。
　　“比如，明确出租人收取租金的权利、监督房屋使用情况的权利、主张损害赔偿的权利，依照合同约定交付房屋、保持房屋适于使用、无正当理由不得随意违约驱赶承租人等义务。”季立刚说，“明确承租人获取房屋权属信息的权利、对所租房屋的独占权、优先承租权及购买权、承租人地位的承继权，按照约定期限支付租金、按照约定用途使用房屋的义务等。”（人民日报）