处罚文书“一秒生成”、法律依据“一库聚合”、执法检查“一机掌握”……日照市市场监管局“易执法”移动智慧系统——
全媒体记者 王郡媛
“这是给您送达的行政处罚预先告知书,送达之日起3个工作日内,您可以陈述申辩……”近日,在日照高新区的一家生鲜超市里,日照市市场监管局综合行政执法支队的执法人员,正依托“易执法”移动智慧执法系统准确送达一起违规案件的相关文书。
这样便携高效执法的场景,在高新区频频“上演”。有效破解“送达难”问题,减少了执法成本,提高了送达效率。而市市场监管局《数字赋能 提质增效“易执法”系统开启智慧执法新模式》也成功入选2023年山东省市场监管系统第二批十大创新工作优秀案例。
近年来,为破解基层执法力量不足难题,市市场监管局积极开展数字变革,将智慧监管与法治监管一体推进,按照“管用、好用、真用、常用”原则,在日照高新区试点推广应用“易执法”移动智慧执法系统。实现了行政处罚文书“一秒生成”、法律依据“一库聚合”、执法检查“一机掌握”,将简易处罚办理时间缩减至10分钟以内。
通过搭建法律法规库、一键调用市场主体登记信息数据库、现场五定防伪拍照、移动便携打印等技术手段,为执法人员提供便捷高效的信息查询和辅助执法工具。基层执法人员通过运用“易执法”移动智慧执法系统,更好地实现了高效、精准、科学和规范执法。“易执法”系统的应用,做到简案快办、要案精办,为基层市场监管部门提供可复制、可推广的创新经验。
“没有使用智慧执法系统之前,告知文书里的一部分内容需要我们手写再上报审批,审批通过后才能去执行。现在我们可以直接通过系统录入案件,经过在线审批后就可以送达给当事人。”执法队员说,以前遇到非常见违规行为时,需要查询纸质书籍,现在,只需在智慧执法系统里选择案件的大小类,系统便会自动匹配出相适应的法律法规条款,使用法条清晰准确,执法效率明显提高。
市场监管领域涉及食品、药品、特种设备、工业产品质量、知识产权等多个领域,违法行为千差万别,处罚种类、依据和适用法律繁多,处罚裁量不尽相同,执法人员难以快速“锁定”违法行为。
为此系统搭建法律法规库,预录常用法律法规并可在办案过程中同步新增。执法人员只需输入违法关键词,即可一键调用违法行为规范描述,并自动关联处罚依据、法律责任、裁量基准等相关条款,确保法律适用准确。
通过法规易适用,促进了精准执法,而“易执法”移动智慧执法系统的高效执法,还体现在检查易取证、文书易生成、事项易审批、文书易送达、数据易统计方面,解决了执法周期长、执法成本高、法律适用不当、执法效果差等问题。
“易执法”系统的应用通过现场固证、现场送达、办结,实现“零次跑”,做到简案快办、要案精办,以更少的执法成本实现更好执法效果,开启了基层市场监管部门智慧执法的新模式。