本报记者 姚彩虹 通讯员 张芮
　　完成地方财政收入36.15亿元，同口径增长10.2%，顺利完成年度财税任务目标，建区以来连续第25年实现财政收支平衡。
　　拨付12.52亿元，全力支持脱贫攻坚、林水会战、解决学校大班额、文明城市创建等重点工程、重点项目建设。
　　设立总规模9000万元的财源建设专项资金、产业引导基金和人才引进专项资金。
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　　不忘初心，砥砺前行，2017年，东港区财政局交出了一份沉甸甸的成绩单。
　　跨过2018年门槛，回首全区经济稳中有进图景，不仅可以聆听到“增收、民生、改革、作风”四部曲奏响的华美乐章，还可以感知到东港财政人“依法理财、情系民生”的责任和担当。
加快新旧动能转换，做好财源培植大文章
　　栽下梧桐树，方能引来金凤凰。
　　东港区财政局抢抓“加快新旧动能转换”战略机遇，用活用好财政政策工具，发挥财政资金的引导撬动作用，设立总规模9000万元的财源建设专项资金、产业引导基金和人才引进专项资金，推动由直接投入向间接扶持、由资金扶持向机制引导转变。累计拨付用于科技创新、人才团队、品牌建设等资金2910万元，拨付企业挂牌上市奖励、促进金融业发展等支持金融业发展专项资金2037万元。
　　项目发展，资金是核心。东港区财政局不等不靠，对上争引抓得早、抓得牢，超额完成年度5.6亿元对上争引任务目标。同时，针对棚户区改造项目，配合新东港进行融资，目前已批复贷款额度128.24亿元，实际发放到位资金55.87亿元，有力支持了城南片区、七里片区及相家庄等片区的城中村改造。
　　在区划调整上做实文章，主动与市财政局等单位对接，对涉及涛雒镇的各项资金项目全面梳理，并及时予以下达。同时，预先拨付涛雒镇调度款1000万元，用于项目建设工程款支付、民生资金发放，保障了涛雒镇的稳定和各项工作的正常开展。
　　加强国有企业监管力度，在严格落实区属国有企业重大事项审批、企业信息推送制度的基础上，围绕区属国有企业机构设置与编制管理、企业负责人经营业绩考核和薪酬管理等方面进行了调研，初步起草了管理办法，为不断加强监管和规范企业运行奠定了基础。
撸起袖子加油干，持续壮大地方财政收入
　　增收，是财政永恒不变的主题。
　　但是，面对特殊背景和复杂形势，迎考“经济下行”，东港财政该如何作答？
　　“下达收入计划，核定支出基数，确定上解（补助）基数，收入支出挂钩，超收比例分成，动态上解（补助）。”为适应营改增新形势，该局结合实际、站位全局，创新调整了财政管理体制。
　　“这是继1995年区对镇分税制体制调整后，东港区对镇、街道财政管理体制的最大一次调整。”据了解，这次改革不仅实现了镇级基本支出应保尽保，并将收入完成与支出保障挂钩。根据年度收入总量，按1%的比例核定事业发展支出，超额完成年度收入计划的，对四个街道收入增幅每超1个百分点，支出基数相应提高1个百分点。对七个镇按超收额50%的比例奖励，区本级较调整前增加对镇街道体制补助15965万元，进一步提升了镇级支出保障能力。
　　不仅如此，东港区财政局主动适应营改增改革的新形势，围绕加快实现“双十增长、跻身百强”奋斗目标，通过兴财源、抓征管、重争取等方式，着力壮大财政实力，为全区经济社会发展提供了坚实的财力支撑。
　　落实税收属地征管，借市政府理顺市区税收属地征管改革，将原区直保留的企业税收（含耕契两税）15.98亿元全部按属地下划各镇街道，严格按属地理顺企业登记、征管和收入划分工作，真正实现了严格意义上的税收属地征管，有效调动起各镇街道加强财源建设和组织收入的积极性。
　　完善税源管控机制，建立了组织收入工作联席会议制度和经济税收协同增长机制，加强重点项目跟踪和分行业税收入库情况调度；建立了网格化税源管理机制和税收预警机制，将税源动态管控责任落实到包保村居、单位，有效防止了税源流失。
民生事业蓬勃发展，交出“满意东港”答卷
　　悠悠万事，民生为大。扫描东港区的民生账单，全区民生支出占到财政总支出的61.4%。
　　2017年，东港区财政局集中财力向农村倾斜、向困难群众倾斜，向精准扶贫倾斜、向公共服务领域倾斜，各项民生工程有序推进，全区群众充分享受到公共财政的阳光雨露。
　　——全力支持脱贫攻坚，统筹整合各类资金，加大脱贫攻坚力度，截至目前，共拨付各级扶贫资金1.09亿元，其中区级安排资金3832.44万元。
　　——支持农业农村建设，累计拨付2.46亿元，用于支持林水会战、农田水利项目建设，扶持大中型水库移民、美丽乡村建设、崮河流域治理等，全力改善全区农民的生产生活条件。
　　——安排解决大班额资金1.11亿元，融资贷款2.09亿元，确保了14个学校项目的及时推进。
　　——保障重点工程建设，累计拨付资金6.9亿元，保障了204国道绕城、潮石路拓宽绿化提升、潍日高速等全区重点工程建设实施。
　　——做好创建文明城市保障工作，累计拨付资金9600.4万元用于全区城乡环卫一体化、老旧小区环境治理、农村改厕等城乡人居环境改善项目。
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　　在东港大地上，一幅“学有优教、劳有丰酬、病有良医、老有颐养、住有宜居”的民生和谐画卷正在徐徐展开。
勇于担当成事，改革不断释放新活力
　　改革，是财政发展的巨大引擎。担当，是深化改革的有力保障。
　　盘点东港区今年的民生实事项目，不难发现“接地气”“惠民生”“百姓幸福指数攀升”等关键词越来越明显，而这些民生项目的顺利推进，离不开东港区财政局的一系列改革“组合拳”。
　　PPP试点工作取得阶段性成果，222省道项目已签署PPP合同，施工进入收尾阶段；204国道绕城段项目已完成项目磋商谈判和合同签订工作；智慧康养小镇项目、全区水系治理及绿化工程项目已完成项目招投标工作，正在进行磋商谈判和合同签订工作；厦门路项目已完成项目规划设计和立项等工作。在全区公开征集潜在PPP项目15个，并会同有关专家对征集到的项目进行了初步识别论证。
　　事改企工作加快推进，在全面调研的基础上，将符合转企改制条件的9个经营性事业单位进行分类，分两批进行转企改制，结合做大、做强、做优区属国有企业，明确了向现有国有企业归并的改革方向和思路，首批改革工作已进入企业组建阶段。
　　“区财政局要在思想上走在前面、行动上走在前面。”该局按照东港区委书记王世波提出的要求，积极开展寻标对标，先后到威海市环翠区、荣成市学习预算编制、税源管理、综合治税等先进经验，对全区2018年预算编制方案进行了补充完善，对2018年部门预算编制和2018—2020年部门中期财政规划编制工作进行了全面安排部署。
　　不断加强政府债务管理，在对全区政府性债务情况进行摸底排查的基础上，制定了进一步加强地方政府债务管理的办法，印制了《规范政府债务管理文件汇编》，进一步规范债务举借行为，实行政府债务限额管理，初步建立起债务风险预警、防控、应急处置机制。
强作风提效能，擦亮财政服务窗口
　　身为政府的财政“管家”、群众的“服务员”，财政部门的每一项职责都涉及民计民生。
　　近年来，东港财政人始终把作风建设挺在前面，时刻把责任扛在肩上、刻在心里，“敢于担当、务实作为”，“善于说行、敢于说不”，“铺下身子扎实干”的良好风气蔚然成风。
　　以“强作风、树新风、促发展”活动为契机，深入开展作风突出问题大排查和“四个在哪里”大讨论，主动晒出全局“问题清单”和整改承诺，建立完善问题台账、责任清单、推进机制，积极推动问题整改落实。在全局开展建言献策活动，广泛征集干部职工意见建议，评选采纳优秀建议9条，推动了作风问题的整改落实。
　　“服务效率的高低直接决定着一个单位的形象”，这句话是该局上下始终坚持和秉承的一条格言。
　　2017年，东港区财政局进一步将效能建设利刃挥向工作流程提质增效，在确保资金安全的情况下，在资金支付计划流程上取消了分管局长签字、国库科终审两个环节，进一步提高了资金拨付效率。
　　在东港区行政服务中心财政窗口，持续掀起“马上办”的暖风。窗口坚持对资料齐全、手续完备的审批服务项目实行“即时受理、即时录入、即时审批、即时办结”，做到每个工作环节日清日结，资料输入及时准确。
　　同时，在全市实行政府采购代理机构单位自主选择的基础上，率先建立限额内工程和服务定点采购制度，全面提高了政府采购效率；建立了限额以上委托事项公开竞价制度，既规范了中介机构选取行为，又实现了财政资金的有效节约。
　　不仅如此，以“走出去、请进来”的方式，该局坚持每年一个主题，狠抓干部素质能力提升，围绕PPP模式、绩效评价等课题，开展业务培训，全方位提高财政干部履职尽责能力。
　　沐浴着十九大胜利召开的曙光，借助着全面深化改革的强劲东风，东港区财政局将在新的历史起点上，劈波斩浪，砥砺奋进，为东港区加快实现“双十增长、跻身百强”奋斗目标打下坚实财力支撑。