本报记者 邢慧 通讯员 赵树青
　　时光飞逝，2017年在砥砺奋进和硕果累累中画上了句号。对于莒县审计人来说，2017年是不平凡的一年，这一年有担当奋斗，这一年有满满收获，每个站点都有风景，最美的镜头定格在扑面征尘上。
　　2017年中，该局完成审计项目58个，创下了丰硕的可货币计量成果，增收节支与财政拨付审计经费的投入产出比为1∶30，人均实现审计成果价值506万元，直接为莒县带来了经济效益。同时，在不可用货币计量审计成果方面，该局同样成绩可嘉：提交各类审计报告113篇，提出并被采纳审计建议147条……这些成绩，获得了市县级领导及群众们一致的高度评价，特别在精准扶贫审计方面，广受赞誉。
　　除此之外，该局连续5年被表彰为省优秀内审协会，连续15年保持了“省级文明单位”称号。《深查细究探寻房地产企业税收谜底》课件入选审计署网络培训A类课件库，《医保资金报销背后的“猫腻”》案例获得审计署教学案例二等奖，成为全省17地市审计机关选报案例中唯一获奖案例；《政策措施落实跟踪审计初探》成为省审计厅第四届审计青年论坛13件获奖作品之一。
　　在全面从严治党向纵深推进的2017年，每一个数据、每一笔成绩，都展示着莒县审计人在经济社会发展当中的担当和奉献。
镜头一：做好政府“钱袋子”的守门人
　　从国家利益的捍卫者，到公共资金的守护者，从权力运行的“紧箍咒”和反腐败的利剑，到国家治理的基石和保障……一步步深化，一步步上升，一步步走向系统化，可喜的是，多重身份引领和驱动莒县审计人发挥出更大、更好、更不可或缺、更不可替代的作用。不管哪种身份，目标永远坚定———以履行好审计监督职责为己任，以查处违法违纪为抓手，用审计作为推动经济社会更好更快发展。
　　预算执行审计，是审计的永恒主题，也是审计工作的重中之重。在2017年的财政预算执行审计中，莒县审计局以提升“两个报告”质量为目标，创新审计理念，在实施对财政、国库部门全面审计的同时，实现预算执行审计与专项审计、其他审计相结合，选择专项资金作为重点审计对象，查深查透，剖析实质和根源，提出问题，解决问题，共延伸9个重点项目，涉及42个部门单位。
　　问题不是终止。根据审计查明的情况和问题，莒县审计局选择财税管理中带普遍性、倾向性和苗头性的问题，有针对性地提出了加强和改进财政预算管理的意见和建议5条，并提报年度县级预算执行和其他财政收支情况审计报告，得到了莒县县政府、县人大的充分肯定和高度评价，为经济社会发展发挥了强有力的支撑作用。
镜头二：“经济卫士”把权力关进制度的“笼子”
　　税收收入是地方财政收入的主要来源，长期以来，莒县审计局高度重视税收征管审计，积极整合资源，调配骨干力量，创新审计方法，运用计算机技术从海量数据中审查数据疑点，选准重点，精准出击，对39家企业实地取证对质，让违规问题无处遁行，在查处欠征漏征税收等方面高水平履行了严格依法监管的职能，提出4条审计建议被采纳执行。
　　2017年，莒县审计局以提高政府性资金使用绩效为目标，结合政府投资审计工作实际，将审计关口前移，从项目立项、建设手续、招投标开始，对政府投资项目实施全过程跟踪审计。2017年，该局跟踪审计政府投资项目46个，跟踪审计金额133.53亿元，实地勘察214次，出具跟踪审计意见单7份，出具跟踪审计审查单6份，为县委县政府节约了丰厚的整改建设资金，并代县政府修订《关于加强政府投资项目监督管理的意见》，获得了高度赞誉。
　　经济责任审计是加强干部监督管理的重要环节，是党和国家赋予审计机关的重大使命，莒县审计局从人权、事权、财权入手，重点检查落实“八项规定”“三公”经费支出、会议培训费、津贴补贴发放、吃空饷、招待费、差旅费、超标准配备公务用车等执行情况，全年完成44名领导干部经济责任审计，实现了监管到位、审计到位。
镜头三：心系民生当好群众利益“守护神”
　　保障房是重大的民生工程和民心工程，关系到老百姓的切身利益和社会和谐稳定。莒县审计局时刻将百姓冷暖挂在心上，2017年全过程跟踪棚户区29429套，涉及金额148亿元，每个工程都要进行6项合规性审查，冒着酷暑寒冬勘察隐蔽、变更等事项214次，现场及时反馈审查单6份，督导落实意见单7份。
　　在安居工程专项审计中，该局严格监督形象进度、资金拨付、分配待遇、建设管理等5类7项问题，尽到了相关职责，站在了维护群众权益的最前沿。
　　扶贫资金是贫困群众的“救命钱”“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”，一分一厘都不能乱花。本着这一原则，莒县审计局关注扶贫资金是不是真正到了贫困户手里，扶贫政策是否执行到位，盘点资金、查看项目、筛选疑点、入户调查。县委主要领导对精准扶贫政策落实及资金使用情况审计报告作出批示，充分肯定了精准扶贫政策落实及资金使用情况审计取得的成效，并要求县委分管领导牵头，县扶贫办负责，将审计报告中反映问题分解落实到有关部门和乡镇，认真抓好整改落实，对存在突出问题及时整改，对直接责任人严肃追查问责。
镜头四：多种渠道充实“审计力量”
　　为充分发挥审计利器作用、充实审计新力量，莒县县委、县政府主动增人增编制，缓解结构老化问题，全局科室由原来的8个增加到14个，人员编制由原来38人增加到55人，构筑起能够适应“应审尽审”“及时审计”和“急难险重”审计任务的审计队伍。
　　通过政府购买服务的方式“组建地方部队”，合理运用社会力量。在县委县政府支持的基础上，该局通过政府购买服务形式，在编制外配备了45名有丰富工作经验的财会类和建筑类岗位协审人员，审计队伍呈现出既有“正规军”，也有“地方部队”，还有“尖刀连”，既有能手、又有熟手、还有新手的“金字塔”的格局。
　　面对审计机关急需紧缺专业人才的需求，科学合理地引进高层次人才。计划公开招聘审计类、财会类、金融类、计算机类、环境工程类和建筑类6个专业6名高层次人才，为审计队伍注入新鲜血液，提供强有力的智力支持、科技支撑和人才保障。
镜头五：锻造审计“铁军”为发展护航
　　当前审计面临的领域不断拓宽，审计人员在开展工作的过程中，需要解决更多的问题。审计事业发生明显变化，传统的财务收支审计转变为了效益审计，传统的账目基础审计向资金效益、政策跟踪、自然资源等方面转变，审计手段由传统的手工审计发展为数据化审计，这些变化对审计人员的专业素质和工作能力提出了更高的要求。
　　2017年9月份，莒县审计局举办了为期一周的新进人员上岗培训班，中层骨干上阵讲课，针对新进人员的特点，课程内容着重于促进新进人员尽快了解审计工作概况，熟悉审计岗位工作需要，以“传帮带”的方式，让老同志把自己多年积累的审计工作方法、经验手把手教给新进人员，取得了较好效果。
　　为适应新形势，该局还采取多种方式进行全方位“多面手”培训，不仅仅提升审计人员的查账能力，还加强培养计算机、金融、法律等领域的衍生能力，更注重强化综合分析能力，通过查出的问题开展从源头上进行综合分析，为审计工作提出审计建议。同时引导审计人员在工作中主动运用新知识，对新出现的审计理论、方法及时融会贯通，从而持续提升审计工作能力。
　　一直以来，莒县审计局按照省厅“强基层、铸铁军”工程部署要求，以抓队伍、提能力、激活力、铸铁军为目标，坚持在机关阵地建设、审计工作规范、干部队伍管理上，创新方法、完善机制、夯实基础，全面推动审计工作提质增效。
镜头六：高标准规范化扬鞭新征程
　　长期以来，莒县审计局所在的办公场所设施老旧、规模局促，会议、培训、档案管理等基本办公需求得不到保障，还有4个科室租用场所办公。对此，莒县审计局以新办公楼启用为契机，全面推行局机关阵地规范化建设，按照14个业务科室96人的审计队伍容量，科学规划、合理布局，建设完成红色审计教育园地、审计书屋、档案室、多功能会议室、图审室等阵地，面积达1400平方米，有效满足了机关党建、业务建设、队伍建设、文化建设需要。
　　为适应审计工作新形势新任务，提升围绕中心、服务大局的能力，莒县审计局开展“质量规范年、创新发展年”活动，多方位构建具有系统性、科学性和可操作性的制度体系，推动审计工作逐步走上规范化、科学化和制度化的轨道，促进审计工作快速发展。
　　解决了人少活多、高端人才缺乏、人员流动等问题，莒县审计局优化审计队伍结构，明确了迈入全省审计“第一方阵”的工作目标，建立能上能下、注重实干的选人用人机制，实行中层干部竞争上岗，公开选拔12名干部，让能干事、会干事、干实事的干部走上重要岗位，形成富有活力的用人机制及优胜劣汰的干部激励机制。同时，实行审计组长、主审、审计组成员与协审人员双向选择的用人机制，有效激发干部职工的斗志与活力。
　　2017年只是莒县审计人漫长征程中的一个缩影，面对已经到来的2018年，莒县将扎实推进审计工作、聚力提升审计业务能力、加大队伍建设力度，以不懈怠、全覆盖，编织“纵向到底、横向到边”的数据化审计“天网”，开启智慧审计新征程。