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醉美西湖扬好帆
——东港区西湖镇经济社会全面发展纪实
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本报记者 姚彩虹 通讯员 胡文秀
  如果说,镇域经济是城市经济中的一池春水,那么东港区西湖镇这两年的发展势头便如吹皱一池春水的春风,活力越来越强、越来越大———
  2017年是西湖镇奋发图强、砥砺前行的一年。借林水会战之势,重点项目规模效率前所未有;借国企入驻之力,重点工程推进速度前所未有;借精准扶贫之机,贫困群众享受政策扶持力度前所未有;借供给侧改革之趋,农业产业结构调整优化力度前所未有。
  2017年是西湖镇大发展大变化之年,在东港区全力推动经济转型升级、创新发展的新征程上,以“生态强镇”“产业兴镇”“旅游富镇”“文化名镇”四大战略为指引,不断在转变干部作风、服务项目发展、培育特色产业、保障改善民生、维护社会稳定的“责任田”上深耕细作。
特色农业 激发农村经济新活力
点睛
  因“黑木耳规模大、质量优、产业效益可观”,西湖镇被授予“山东黑木耳产业第一镇”“山东省食用菌行业先进乡镇”,并被国家工商总局认定为国际地理标志产品。
  纵深:食用菌种植是西湖镇探索特色农业发展的第一步,如今,随着农业供给侧结构性改革的深入推进,“东部果桑、西部蓝莓、南部绿茶、北部花卉、中部食用菌”的特色农业发展蓝图已逐渐明晰。
  在“特色农业规模化、规模农业产业化”思路的引领下,通过政策扶持、项目倾斜、龙头带动、示范引领等措施,西湖的农业发展有声有色,不仅拓宽了农民致富增收的主渠道,也让农村经济迸发了新活力。
  在东部沿库,借助环湖绿道建设,在马安、南娄、陈家庄、徐家庄等村发展果桑2000余亩。在西部,借势润禾二期扩建,新流转土地200余亩,蓝莓种植总面积达到近1000亩;在南部,范家庄村新发展绿茶300余亩,绿茶总面积达到近2000余亩;在北部,花仙子南扩和西扩至4500亩,新建北方杜鹃园近3000亩;在中部,依托原有6000亩以黑木耳为主的食用菌产业片区,新流转土地600余亩,发展尚美和等食用菌产业园4处。实施农业品牌计划,注册“芳乡田园”等农业品牌4个,无公害产品认证4个,培育市级示范合作社、市级示范农场各1家、省级标准化基地2家。
  积极推进已落地企业基础设施改造和规模扩大的同时,不断加大招引力度,加快新的农业项目落地。
  ——抢抓精准扶贫机遇和水务集团投资机遇,利用175万元的扶贫资金撬动水务集团2000万元资金,联合打造占地300亩的食用菌扶贫基地,目前已完成13个冬暖式大棚建设,占地4360平方米的食用菌菌棒加工车间主体已完工,正在进行设备安装。
  ——积极争引东港区汉光蔬菜专业合作社投资,计划注入资金2000万元,建设大花崖农业示范园区,目前已流转土地200亩,正在进行园区规划及设计,计划近期整理土地,先行建设蔬菜大棚1座,可辐射带动全镇农业产业发展和全镇贫困户致富增收。
  特色农业的蓬勃发展,离不开“林水会战”的助推。去年该镇完成造林9000余亩,开工建设各类农田水利工程62项,扩大和改善灌溉面积8100余亩。与此同时,还在全区率先完成21公里环湖绿道和12公里222省道两侧30米通道连绿工程,并成功申报投资799万元的2018年高标准农田项目,为农业转型升级奠定了基础。
全域旅游 打造绿色经济新引擎
点睛
  2017年5月13日,“花海湿地秀美西湖”日照首届乡村定向体验游骑行活动,一度成为市民热议的焦点。
  10月15日,首届田园风光定向挑战赛暨东港区第七届全民健身运动会在西湖花仙子风景区拉开帷幕,吸引了来自全市一千五百余名定向爱好者参赛。
  11月27日,2017首届全民健身运动会暨环库半程马拉松接力赛在西湖鸣枪。
  纵深:当“旅游富市”上升为日照的城市发展战略,拥有得天独厚旅游资源的西湖,便“咬”紧生态这条命脉,开始了适应新常态、培植新动能的创新之举———将自然景观、历史文化等资源融入“旅游富镇”战略实施,打造乡村全域游的“西湖模式”。
  作为日照市水源地一级保护区,秀美西湖声名在外,既有2万余亩湿地森林增值区、湿地防护观赏区和近4000余亩的花海等自然资源,又有千年古银杏树、焦竑状元故里、道教遗址回龙观等人文资源。充分发挥资源优势,该镇打造了“到花仙子赏花—游国家湿地公园—来状元坊寻古—去回龙观探幽—品西湖特色美食”的西湖生态观光圈。
  去年以来,围绕环库生态建设,服务好市水务集团,西湖镇扎实推进环库涵养林带、21公里环库天然半程马拉松赛道、日照西湖国家湿地公园等项目建设,加快推进水务集团与花仙子合作项目,致力打造环库集休闲采摘、生态观光等功能于一体的绿色休憩片区,环库生态体验空间得到进一步拉伸,让走进西湖的游客都能“深呼吸”“畅快游”,“库区农家乐、城市后花园”旅游新品牌深入人心。
全民共享 群众幸福指数不断上扬
点睛
  申庄子村三面环山,村里只有一条主要道路,村民出村只能绕行,交通极为不便。为了摘掉省级贫困村的帽子,村里修起了盘山公路,到镇驻地的行程缩短了一半,圆了申庄子村民350余年“东进东出”的百年梦想;修建塘坝,彻底告别靠天吃饭的历史;通过招商引资发展起食用菌产业,贫困户不仅能够分到土地承包费,还可以在家门口打工增加收入。
  纵深:经济结构的爬坡过坎,归根到底绕不开提高群众满意度和幸福指数两个“硬”指标。西湖镇循着“以人民为中心”的思想,把改善民生、增进群众福祉作为最大责任。
  脱贫攻坚取得实效。为深入践行扶贫产业“三二一”工作法,推进绿色生态、龙头企业带动、三权分置增收分配、非贫困村脱贫机制4个创新,西湖镇严格落实贫困户“两不愁三保障”要求,保障改善贫困人口生活质量。去年以来,创新开展了“镇村签约·健康扶贫”行动,为全镇低保户、签约村94口贫困人口以及60岁以上老年人提供优质免费医疗服务。此外,还探索建立了异地整村搬迁脱贫“西湖模式”,顺利完成省级贫困村董家岭整村搬迁和土地腾空,切实为脱贫人口解决了后顾之忧。
  基础设施建设不断完善。西湖镇坚持镇村共创,统筹深入开展美丽文明乡村行动,紧盯沿路沿线、驻地等重要节点开展集中行动20余次。完成省道沿线40公里街道清理,处理积存垃圾170余吨,在大石、河沟等村以及沿路沿线拆除违法建设300余处。同时,借助创城有利时机完成驻地大集搬迁,打造出占地150亩的镇南、镇北公园,沿线、驻地面貌焕然一新。
  社区服务不断延伸。稳妥推进“一社一品”品牌创建工作,深化推广跑腿热线、小状元学堂、金牌调解等社区品牌,小草学堂、小桔灯学堂在大石、响水、吉祥社区顺利结业。在完善社区阵地建设基础上,立足社区实际及群众需求,新创建“小交警”“状元之家”“夕阳太极队”等4个服务品牌,广泛开展“新农村、新生活”培训和全民健身运动等文化惠农活动,社区服务功能进一步健全。
  民生事业持续改善。近年来,西湖镇始终以“保基本、兜底线、促公平”为重点,协调发展各项社会事业。在全力做好医疗保险、养老保险、城乡低保、农村五保等各类社会保障工作的基础上,顺利完成2017年度城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险征缴工作。与此同时,坚持落实农村学校“全面改薄”工程,完成中小学合并办学教学楼改造规划设计、原教学楼拆除等工作。
融入式党建 引领党员新作为
点睛
  去年3月30日,随着一声声巨响,一所住了十五年的老房子应声倒地,成为服务大项目拆迁行动中的“第一拆”,而自拆的业主,正是圈村的两委成员杨淑海。“我是党员干部,我不拆,怎么去做群众工作。我们做出样子,才能让群众信服。”
  纵深:基层党组织是党全部工作和战斗力的依托,在这里扎营的党员干部,既是践行群众路线的形象大使,也是具体为民服务的“操盘手”。
  近年来,西湖镇坚持党建引领,大力实施以“融入发展、融入管理、融入群众、融入民生”为主要内容的融入式党建创新工程,统筹推进学习型、法治型、服务型、创新型党组织建设,不断夯实基层党建,强化全面从严治党主体责任落实和“一岗双责”责任意识,“勇于担当,干在实处,走在前列”的作风得到锤炼。
  深入开展“两学一做”常态化、制度化学习教育,在全镇各级党组织和党员中间开展“实干、突破”年活动,去年年初换届完成后,在全区率先开展党情民意大走访,通过听民声、访民情,汇总并解决问题2000余条,完成40个村的经济责任审计,切实整顿了农村财务秩序。
  借助全区“强作风树新风促发展”活动开展,2017年,结合镇实际出台机关、农村工作规范,不断加大日常督查考核,深入查摆整改了党员干部“四风”问题,排查作风之弊,清除行为之垢,干部队伍的凝聚力和战斗力显著提升。
  每周召开党政联席会议,调度各项分管工作,大力倡导敬业奉献,务实担当的干事精神,要求班子成员在深入一线时将推进工作与调研相结合,共同研究探讨基层工作方式方法,提升工作效能,班子成员的履职能力和全局意识得到全面增强,“干在实处、聚力突破”成为全镇发展共识。
  全镇创新网格化管理,将信访稳定压力传导到网格、责任压实到网格长,建立信访矛盾会商化解、四线一中心维稳、“一村一辅警”和“一村一法律顾问”等机制,构建大综治格局,为林水会战、土地流转等重点工作顺利进行以及十九大的胜利召开营造了稳定社会环境。
  制度保障的同时,该镇还通过智慧平台的建设夯实党建根基。借助智慧广播“村村响”及时向群众传达党和政府声音的同时,以有线电视网为依托的“智慧党建”平台已拓展到党务政务、监督管理、学习教育、民生服务等9个模块,涵盖了党建工作动态、镇村值班和坐班监督、西湖发展风采展示等内容。
  去年6月29日,中宣部文改办副主任张二国带领调研组,对智慧广播“村村响”工作调研,对西湖镇让党的声音传遍村村落落的做法给予充分肯定。去年全年利用该平台,西湖镇共开展专项检查8次、明查暗访29次,对14名镇村干部进行了实名通报,进一步营造了风清气正的政治生态。
  扬改革之帆、谋创新之举、行转型之道。西湖的昨天,雄关漫道真如铁;西湖的今天,人间正道是沧桑;西湖的明天,直挂云帆济沧海。
  奋楫者进。迎着2018年的崭新曙光,一个活力四溢的西湖镇必将趁势远航,扬帆未来!

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