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从“一花独放”到“处处成景”
——看日照旅游发展如何跃升新台阶
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本报记者 李晓萌
  日照市第十三次党代会确立了“一三五”总体发展思路,构筑了全市发展的新格局。其中,“旅游富市”跻身城市发展的“五大战略”之一,成为日照期待经济生态双赢的战略选择。
  日照,不管是自然优势,还是发展潜能,旅游都毫无争议的占据了重要位置,并被寄予厚望。
  那么,我们该用什么样的语言,才能精准描绘2017年日照旅游发展的铿锵足迹?
  这一年,日照全域旅游发展格局气势恢宏:在全省率先编制完成《日照市全域旅游发展总体规划》,为我市旅游发展规划了“蓝图”。以重点区域带动全域,构建了“一带、一核、三区、两极、多组团”区域发展格局;
  这一年,日照旅游项目招引建设星光熠熠:全年共签约项目28个,签约金额370.1亿元,新招引投资3000万元以上项目27个。14个重点项目入选全省十大文化旅游目的地品牌重点招商项目;
  这一年,日照旅游业态融合发展雄心勃勃:以康体养生、海洋旅游、体育旅游、文化旅游、露营旅游、低空飞行等为主的一大批“旅游+”项目崭露头角,成为旅游业实现新旧动能转换的重点领域和突破口。
  ……
  砥砺奋进的一年,紧紧围绕全市“追赶”“摘帽”的发展目标,抢抓新旧动能转换重大机遇,大力实施“旅游富市”战略,日照旅游业实现了新突破、新发展。预计全年接待游客4434万余人次、旅游消费总额360亿元,同比增长9.5%、14.7%。
  大手笔,大气魄,大未来,日照将旅游发展摆上突出位置,用明确的发展目标,显示科学发展的雄心,书写旅游传奇的壮举———
关键词:全域旅游大发展格局初现
  “要把旅游业发展摆到更加突出位置,大力发展全域旅游”,日照“十三五”规划建议和市十三次党代会报告,为旅游业的未来标注了前行的航向。
  以此为引领,日照旅游“用宽肩膀担当,靠真本领成事”,抢抓新一轮机遇,构筑战略支撑。制定出台《日照市创建国家全域旅游示范区工作方案》《关于实施“旅游富市”战略的行动计划(2017—2020年)》,在全省率先编制完成《日照市全域旅游发展总体规划》。明确重点任务,落实责任措施,以重点区域带动全域,构建了“一带、一核、三区、两极、多组团”区域发展格局。
  ——阳光海岸旅游区积极创建国家5A级旅游景区,召开了创建动员大会,《阳光海岸旅游区创建国家5A级旅游景区提升规划》通过专家评审;
  ——山海天旅游度假区围绕创建国家级旅游度假区,大力实施海洋休闲旅游开发、度假功能提升、渔家乐民俗旅游改造提升“三大工程”;
  ——加强东方太阳城项目建设,天台山旅游区一期、涛雒风情小镇启动区、星光海岸带刘家湾赶海园提升改造等六个项目集中开工建设;
  ——五莲山、浮来山,突出康体养生、文化度假功能,推动由观光向休闲度假并重转变。
  ……
  从“一花独秀”到“处处成景”,日照旅游发展大格局正在朝着全域化拓展。截至目前,全市共有景区景点68家,A级景区51家,其中4A级景区8家,大青山风景区新被评为国家4A级景区;省级旅游度假区2个,省级旅游强县1个、旅游强乡镇21个、旅游特色村54个和工农业旅游示范点43个。
关键词:旅游项目招引成效丰硕
  投资7亿元的海洋馆与四季花鸟园项目、投资6.7亿元的东夷小镇项目将于2018年4月份建成运营;投资44亿元的莒国古城项目地下管廊和水系建设全面开工,已完成投资20.9亿元;五莲“千里休闲健身步道”正加快推进,2018年全面建成……
  去年,全市旅游项目投资额超过“十一五”“十二五”时期投资总和!
  数字无声却最有说服力。一年来,市旅发委紧紧抓住项目招引建设这个“牛鼻子”,组建市综合旅游产业招商组,建立“专业化招商、市场化运作、职能化服务”工作机制。瞄准国内外大型旅游集团、知名企业财团和百强旅行社、旅游互联网运营商等大型旅游公司,进行精准招引。
  与此同时,积极做好政策信息服务、项目招引服务、银企对接服务、宣传营销服务四项服务,力争打造一批重点旅游项目、升级一批传统旅游景区。
  截至目前,全市新建重点旅游项目44个、续建旅游项目74个,建成旅游项目26个,完成投资126.8亿元,同比增长37.3%。
关键词:旅游业态深度融合发展
  旅游业是一个全方位、多层面、宽维度的综合性产业,是富民、富市、富财政的黄金结合点。
  事实上,这种独特的产业特征,使得旅游业能与各行业有机连接,从而为旅游业有效进行产业融合,业态创新,利用“旅游+”平台提供重要施展基础。
  一年来,日照将旅游业作为实施新旧动能转换的重点领域和突破口,大力推进旅游与相关产业融合发展,积极培育新业态,为旅游产业发展注入“新鲜血液”。
  发展康体养生。加快建设中华国医坛世界养生城、日照智慧康养小镇、大青山国际太极养生基地等总投资210余亿元的康养项目29个。
  做特海洋旅游。建设山海天旅游小镇群、滨海度假酒店集群、岚山海洋牧场群等总投资50余亿元的滨海旅游项目16个。
  做强体育旅游。将景区景点串联打造了“海滨山岳行”“千里休闲健身步道”2条体育休闲旅游线路。
  做活文化旅游。挖掘打造太阳文化、莒文化、龙山文化、东夷文化、渔盐文化,加快推动东方太阳城、莒国古城、两城遗址文化公园等总投资300余亿元的文化旅游项目6个。举办了中国(日照)太阳文化国际研讨会,与埃及、希腊等世界太阳文化起源地国家大使、城市代表,联合发布《共同推进太阳文化发掘与开发利用倡议书》。
  培育露营旅游。规划建设区域性、规模化精品露营地17处,形成了海滨型、山地型、乡村型露营网络。
  发展低空飞行。规划建设山海联动观光航线,在阳光海岸度假区、五莲山风景区等,推出岸线观光、空中飞伞等大众化低空飞行体验项目。
关键词:补齐旅游业发展短板
  旅游服务设施配套建设不足,旅游厕所等基础设施不能满足游客需求,黑导、黑景点、问题秤、旅游设施老旧……
  我市旅游产业发展迅猛,但依然存在一些问题,怎么解决?
  围绕补齐旅游业发展短板,市旅发委在新起点上谋求新定位,从硬基础和软环境入手,主动担当作为,让旅游业担负起打开“绿水青山就是金山银山”通道的重要使命。
  一年来,全市共规划建设旅游咨询中心13处,建成旅游道路标识设施90处;新建、改建旅游厕所2830座,超额完成“厕所革命”任务;开展旅游安全问题等九项突出问题专项整治。据统计,去年旺季期间旅游投诉同比下降20%。
  硬基础———围绕旅游城市建设,深入推进旅游休闲街区、度假酒店、旅游小镇、旅游厕所等“七大建设工程”;投资60亿元的金帆山海汇项目开工建设,奎山综合客运站及配套工程完成投资8.73亿元,荣安广场休闲街区、苏宁广场、金阳旅游休闲购物综合体等休闲街区项目完成投资7.5亿元。规划建设奥林匹克水上运动小镇、智慧康养小镇、太极小镇、白鹭湾艺游小镇等一批特色旅游小镇,日照奥林匹克水上小镇被确定为全国首批运动休闲特色小镇,巨峰镇、白鹭湾艺游小镇被列入国家级、省级特色小镇创建名单。
  软环境———为加强旅游市场综合整治实现常态化治理,我市制定出台了《关于建立旅游市场综合整治长效机制实施意见》,建立部门联动、会议磋商、督查考核三项机制。建立“1+3+N”旅游综合执法机制,推动旅游纠纷处理向“调解+仲裁+行政执法+司法诉讼”综合处置转变。广泛开展“解放思想树标杆 争先进位走在前”活动,深入实施旅游从业人员三年提升行动,先后对3万余名从业人员进行培训,提升旅游从业素质。
  一张蓝图绘到底,日照全域旅游大发展的脚步坚定,一批批重点项目工程正在建成。凝望前方,一幅人文、生态、壮观、秀丽的画卷将铺满全城。日照,正以一种昂扬奋发的姿态,张开手臂沐浴在朝阳之中……

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