张传玺
　　北宋和金代，始见“涛雒盐场”和“涛雒镇”之名
　　北宋时，始见涛雒和涛雒盐场之名。如《宋史》卷181《食货下·盐上》曰：“煮海为盐，曰京东、河北、两浙、淮南、福建、广南，凡六路。其煮盐之地曰亭场，民曰亭户，或谓之灶户。”“其在京东曰密州（治今山东诸城）涛洛（雒）场，一岁煮三万二千余石，以给本州及沂、潍。”密州辖今山东高密、胶南、日照等地区，沂州辖今临沂地区，潍州辖今潍坊地区。这就是说，涛雒场所产食盐供应今山东地区近四分之一的官民需要。北宋末年，金尽占淮水以北的地区，于莒州南北设十二盐场，为涛雒、临洪、独木、板浦、信阳、西繇、衡村、黄县、巨风、福山、临海、文登。《金史》卷49《食货·盐》曰：“其行盐之界，各视其地宜……涛洛（雒）场行莒州。”又曰：“涛洛等五场止行于沂、邳、徐、宿、滕、泗六州，各有定课。”由于盐产和政治、军事地位的重要，日照镇升格为日照县，涛雒则升格为涛雒镇（《续山东考古录》卷22、27）。涛雒自西汉武帝置盐官开始，至此时，历1200余年的发展，在涛雒盐场名义之外，于行政上，终于获得涛雒镇之名号。
　　元代，涛雒盐场主管称“盐场司令”，明清改成“盐课大使”，大使衙门称“署”
　　蒙古兴起，对盐及盐税也很重视早在窝阔台登大汗（太宗）位的次年（庚寅，1230），即“定诸路课税”。《元史》卷2《太宗本纪》曰：同年“冬十一月，始置十路征收课税使……田木西、李天翼使济南（路，治今山东济南）。”同书卷91《百官志七》：“世祖忽必烈至元三十年（1293），悉罢所辖盐司，以其属置场官，……盐场二十九所，每场置司令一员，从七品；司丞一员，从八品；管勾一员，从九品。办差各有差。”“司令”一称作为官名，原为隋朝的内官。《北史》卷13《后妃传序》曰：“司令三人，掌图籍法式，纠察宣奏。”至元朝，始用为盐场主管，其品级约与县官相当。关于当时涛雒场的盐况，同书卷94《食货·盐法》曰：“山东之盐，太宗庚寅年，始立益都（今山东青州）课税所……至大（1308)之后，岁办正、余盐为三十一万引。所隶之场凡一十有九。”于时，日照县籍郑泉授掌山东都转运盐使司，征聘同乡“郑通任涛洛（雒）场司令。”（光绪（日照县志》卷6《选举志·征辟》引《郑氏祖茔碑》）。明朝，涛洛盐场主管改称“盐课司大使”，简称盐课大使，有正、副二员。大使衙门称“署”，清制沿之。见于著录的历任大使，明宣德十年（1485)上任的有乔友。清改都转运盐使为“都转盐运使”。盐课大使仍旧，掌盐场总务，监理产制，日稽其所出之数，以杜私版之源。其下属职员，或主场务，或主擎放，或主批引，或主征课，各有专责。《康熙目照县志》卷4（《职官•涛雒场盐课司大使》著录顺治六年至康熙三年上任大使六人，为赵隆兴、董国秦、方震、朱斗山、吴邦宁、陈言，皆注其籍贯和到任时间。《光绪日照县志》卷5《职官》在“大使”项“陈言”之后，续录“祝悦、胡一麟”及雍正十一年（1733）到任的陈师禾以下至同治十一年（1872）到任的28人，以汉人居多。除注其籍贯和到任时间外，有的注明为“满洲”“汉军”等族属，注其功名出身如“举人”“监生”“附生”等。监生是在国子监就读出身的，附生是童生入学者之称，实即秀才。清朝原有规定，盐场大使以三考未入流者充选。三考是指在科举中的“乡试”“会试”“殿试”。官阶在九品以内者为流内，九品以外者为流外。官阶从九品以外登入九品以内者谓之入流。雍正六年（1728）定例：拣选贡举人员，给与正八品职衔，与县丞、知事一体较俸升转。在涛大使，多体现了他们的文化素养，与地方士绅的交往较好，亦关注民瘼。有特殊政绩者，亦简记于县志。如上引县志记曰：“朱善骥，平湖（今属浙江）举人，（道光）二十六年（1846）任。时，银价涌贵，捐廉垫解灶粮。”这是朱大使用自己的部分俸禄（养廉银)接济饥饿灶民（盐民）的记录。灶粮是官府按照规定应当发给煮盐灶户的口粮。又记“程椿寿，大兴（今北京)监生，咸丰十年(1860）任。严禁酒徒，市井肃然。捻匪往来，督率乡团严守圩（围）墙，居民恃以无恐。”“圩”，涛雒的城墙。