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加快新旧动能转换 聚焦高质量发展
擂响加快发展的鼓点
——日照开发区全面部署今年工作
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本报记者 牟艳霞 通讯员 张文军

发展目标
  新的一年,紧紧扭住“突破园区、聚力招引”头号工程不动摇,深入开展招商引资突破年、项目建设攻坚年和基础设施提升年活动,突出抓好改革创新、三招三引、产业升级、城市建设、民生事业、从严治党六项重点工作,集中力量办好整车项目推进、综合保税区建设、北部商住区建设、城中村改造、基础设施配套、“三河”治理与傅疃河国家级湿地公园建设、“双创”大厦与智能制造产业园建设、夹仓古镇恢复建设等八件大事,聚力打造高质量发展的先行区、示范区。

  雨水节后,“鸿雁来”“草木萌动”。春天来了,发展的脚步也紧起来了。
  2月25日,日照经济技术开发区召开工委工作会议,认真学习贯彻中央、省、市经济工作会议,省、市“两会”精神和山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神,全面总结过去一年的工作,安排部署今年工作任务,奋力打赢加快发展的“翻身仗”。

关键词———招商引资
  项目是开发区的生命线,项目硬经济才会活,加快发展才会有支撑。
  2018年,日照开发区将把招商引资作为重中之重,深入开展招商引资突破年活动,坚持全党抓招商、全员抓招商、全社会抓招商,将“突破园区、聚力招引”头号工程抓出成效。
  在招引方向上,突出招大引优。瞄准产业带动效应明显的央企、500强企业、跨国公司、行业10强等大企业,重点瞄准生物医药、现代服务业、高端装备制造、信息技术“10大产业”“四新”项目,在招商引资上实现质的突破。
  在招引方法上,更加丰富灵活。依托汽车及零部件、浆纸印刷包装等优势产业和综合保税区、军民融合产业园、两化融合平台等载体,开展以商招商、平台招商、资本招商。依托各类商会、知名企业,开展驻点招商、委托招商。发挥好开发区籍在外人才作用,大力开展亲情招商。
  发挥考核“指挥棒”作用。强化招商引资督查调度,实行清单式管理、跟踪式推动、销号式验收。重点考核资金到位率、项目投产率、企业入统率,推动招商引资持续升温提效。

关键词———产业升级
  发展进入新时代,高质量发展、新旧动能转换已经成为时代“主旋律”和“最强音”。该区将以传统产业提升、新兴产业培育、平台载体打造为抓手,部署项目建设攻坚年活动,抓好总投资312亿元的57个重点工程、项目的推进建设,在更高层面上推动高质量发展。
  抓好传统产业提升。抢抓省委、省政府打造日照整车及零部件产业基地的战略机遇,推动整车项目签约并启动建设;加快推动派沃泰三工厂、日锻汽门等项目建设,打造千亿级整车及零部件产业集群。推进浆纸印刷包装产业的转型升级,拉长产业链条。在技改方面,年内推动威亚壳体加工、金马关键汽车零部件等25项市级百项重点技改项目全部开工、建成20项以上;加快化工产业转型升级,推动化工产业高质量发展。
  抓好新兴产业培育。抢抓全市高端装备制造产业倍增计划重大机遇,借鉴太仓“德国小镇”等工业特色小镇先进模式,推进智能制造产业园建设。加快生物医药科技产业发展,规划建设好大学创业科技园、山大康诺医药园两个“园中园”,与中国药科大学、齐鲁工业大学等高校院所搞好产学研合作,加快项目产业化。做强高新技术产业,围绕珠三角、长三角工业机器人产业、生物技术产业项目,承接京津冀周边“2+26”城市产业转移,加大高层次创新创业项目招引。做大现代服务产业,规划建设大型智慧物流基地,加快推进华润港务、林远转运中心等项目建设。
  打造发展平台载体。加快推进军民融合产业园建设,尽快形成军民融合产业新动能。加快推进综合保税区的审批和基础设施建设。高标准建设“双创”大厦和智能制造产业园,为创业孵化、发展总部经济、引进高端人才提供重要平台支撑。推进省级科技兴海产业示范基地建设,完成渔港经济区项目建设,培育海洋经济发展新动能。

关键词———宜居宜业新城区
  城市建设与管理水平的高低,是一个地方的对外开放和投资环境优劣的重要指征。
  提升规划编制和管理水平。抓住多规合一编制调整的有利时机,加快开发区控制性详细规划的调整编制工作,完善细化重点地段的城市定位和功能规划,夯实“北居南工”战略发展布局。加快实施奎山东部新区城市规划、高铁经济区规划、市政配套设施专项规划。
  加大城中村改造力度。年内至少完成22个村的拆迁改造任务。尽快启动德生大厦、123万平方米的安置楼和体育小镇建设,力争三年内建成一个10万人口、最大容量15万人口的高端城市新区。加快推进夹仓古镇恢复建设,打造综合性文化旅游产业和康养产业相支撑的多功能城市片区。
  加快基础设施配套建设。开展基础设施提升年活动,年内计划投资129.5亿元,重点实施秦皇岛路等29项道路工程、成都路等34项绿化工程,同步推进雨污分流工程建设,全年新增绿化面积168万平方米以上,全区七横八纵交通主干网全面贯通。推进供水、供电、供热、燃气、蒸汽等设施配套,补齐园区基础设施“欠账”。
  提升生态建设水平。推进“黄土不露天”工程,开展国家生态园林城市创建,实施“增绿、补绿、透绿”活动。推进“三河”治理和傅疃河国家级湿地公园建设,推进总投资10亿元的傅疃河地下水库、湿地公园等工程,打造全长26.7公里的傅疃河、崮河、沙墩河等沿河景观带;加快生态绿廊建设和道路沿线环境综合治理,加强奎山及周边环境综合整治提升;强化环境突出问题综合整治和环保督查问题整改提升,打造山清水秀、生态文明开发区。

关键词———全面加强党的建设
  发展之要,关键在人,要害在干。
  坚持政治统领、坚定信念,时时处处与上级对标对表、步调一致,确保中央和省委、市委决策部署在开发区落地生根、开花结果,确保工委的各项安排部署落实落细落到位。
  倡树抢抓机遇、勇创一流的精神,坚持干就干出精品、干就成为标杆、干就干出“开发区速度”。打造基层党建工作品牌和示范点,发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,夯实“干”的基础,提升“干”的能力。坚持正向激励和容错保护并举,旗帜鲜明地支持敢于担当、勤于实干的干部,让“能者上、庸者下、劣者汰”成常态。
  “不忘初心,方得始终。”全区各级党委(党组)切实落实主体责任,各级纪委落实监督责任,各级领导干部落实“一岗双责”,推动管党治党走向“严紧硬”。全力推进“清廉开发区”建设,构建“不敢腐”的惩处机制、“不能腐”的防范机制、“不想腐”的自律机制。始终保持惩治腐败的高压态势,发挥巡察利剑作用,严肃惩治群众身边的“四风”和腐败问题,营造风清气正的政治生态。

【 2017亮点采撷 】
  发展后劲持续增强。全区聚焦“三招三引”主责主业,全年共招引项目62个,新设、增资外资项目9个,实现合同利用外资8926万美元,同比增长292%;实际利用外资3.5亿美元,实现翻番增长。投资1.6亿美元的派沃泰三工厂、投资3300万美元的日锻汽门等项目相继开工建设,实现了对日对韩招商新突破。高层次人才创业园、苍穹两化融合公共服务平台等平台类项目相继落地,为项目融资、人才引进、技术合作、产业升级搭建了平台载体。
  发展质量不断提升。实施创新驱动工程,出台了《推动新旧动能转换促进企业做大做强奖励十条》等政策,设立了1亿元的产业发展引导资金,用政策引导扶持产业发展。围绕提升传统产业,实施技术创新项目54项,完成技术创新投入6.08亿元,同比增长16.3%;实施技改项目52个,完成投资64亿元,其中列入市级百项重点26个,完成投资34.9亿元,占计划的116.7%。引导企业加强研发平台建设,全年新增省级以上科技研发、服务机构21家。
  发展环境进一步优化。深化职员制改革,对3个产业园区管委主任岗位实行竞争上岗;将园区、部门单位由35个整合精简到32个,内设科室由229个压减到156个,压减30%;推进行政审批、综合执法和区域化评估评审改革,提高行政服务效能。开展创城攻坚、信访维稳、打击逃废银行债务、环境突出问题综合整治、闲置低效用地盘活利用、土地使用税清缴六大专项行动。
  城乡面貌大为改观。全年完成拆迁城中村23个,腾空土地1.6万亩。规划设计了总面积12平方公里的北部商住区,为大项目及城中村改造配套生活区,为现代服务业发展提供空间。累计投资60余亿元,实施了38项城建工程,新建、改建道路24条、通车里程27.8公里,全区“七横八纵”交通主干网基本形成。结合森林城市建设和林水大会战,投资1.18亿元,完成各类绿化面积5000亩。

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