本报通讯员
　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是日照深入实施“一、三、五”总体发展战略，在新的起点上开创现代化海滨城市建设新局面的重要一年。 2 月2 7日，市人大常委会第16次主任会议通过了《日照市人大常委会2018年工作要点》，确立了今年立法、监督等工作的“总抓手”和“大盘子”。《工作要点》指出，面对新形势新任务，市人大常委会将在中共日照市委坚强领导下，紧紧围绕全市工作大局，以更大的担当、更高的标准、更实的作风依法履行职权，扎实开展工作，为加快新旧动能转换，建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市作出积极贡献。
推进科学立法 注重务实管用
亮点：引领更高水平文明城市建设
　　坚持科学立法、民主立法、依法立法，发挥地方立法的引领推动和规范保障作用，是市人大常委会2018年工作的重中之重。在去年以来制定实施《日照市城市管理条例》和《日照市物业管理条例》两部实体性法规的基础上，今年将着眼巩固全国文明城市创建成果，促进市民的文明行为，制定出台《日照市文明行为促进条例》，用法律手段倡导、规范市民文明行为，约束、惩治不文明行为，进一步提高城市形象和文明水平。生态是日照的立市之本，也是发展的最大潜力和优势，市人大常委会将重点加强生态环境保护方面的立法，制定《日照市饮用水水源地保护条例》《日照市河道管理条例》，着力解决我市经济社会发展中亟须通过立法来规范的现实问题。除此之外，还安排了对海岸带保护与利用管理条例、文物保护条例、大气污染防治条例进行立法调研，开展水资源管理、地质环境保护、气象设施和气象探测环境保护等方面立法项目论证工作。
　　在健全立法工作机制方面，常委会将坚持“不抵触、有特色、可操作、重实效”的原则，健全完善法规起草、论证、协调、审议、表决机制，充分发挥人大在立法中的主导作用，发挥立法服务基地、基层联系点、立法咨询员的作用，拓宽社会公众有序参与立法的途径，切实推进精准立法、精心立法，确保地方立法准确反映民意、服务经济社会发展。
创新监督方式 注重监督实效
亮点：安排开展四项专题询问
　　依法监督是地方人大及其常委会的重要职权。市人大常委会将牢牢把握高质量发展这个根本要求，把握人民群众对美好生活的向往，坚持问题导向，加大监督力度，着力推动市委重大决策部署贯彻落实，着力推动法律法规正确有效实施，着力推动解决人大代表、人民群众普遍关注的热点难点问题，形成加强和改进工作的合力。年内，安排听取审议专项工作报告12项、计划预算报告7项，及时就有关重大事项作出决议、决定；安排开展2项执法检查、3项集中视察，并围绕全市中心工作和民生热点问题组织开展多项专题调研。
　　专项工作报告的议题主要包括：全市环境质量状况和环保目标完成情况、城市总体规划年度实施情况、“七五”普法规划实施情况、科技创新工作及促进科技成果转化法实施情况，以及加快工业强市建设、深化市属国有企业改革和加强国有资产监管、茶产业发展、外事侨务、全市公共卫生体系建设与乡镇卫生院改革发展专题询问后整改落实情况，以及市中级法院、市检察院推进司法体制改革工作情况。按照有关规定，常委会还将听取审议市政府关于“十三五”规划纲要实施中期情况的报告。
　　执法检查和视察方面，将重点对全市贯彻实施《消费者权益保护法》情况进行执法检查，对去年出台的《日照市城市管理条例》和《日照市物业管理条例》两部法规实施情况进行“打包式”执法检查，对林水会战、公共文化服务体系建设、全域旅游工作情况进行视察。
　　推进专题询问常态化，是今年市人大常委会监督工作的一大看点。根据要点安排，常委会将结合听取审议有关专项工作报告和执法检查报告，对环境保护、科技创新及消费者权益保护法、日照市城市管理条例和物业管理条例实施情况进行专题询问。由以往的“每年一次”到今年的“一年四次”，不仅专题询问的次数上有较大突破，并且要在创新询问方式、深化询问内容、强化询问效果上进行一些探索创新，使专题询问真正达到让相关部门有触动、对政府工作有推动、在社会上有震动的目的。同时，围绕加强和改进监督工作，还将完善听取审议专项工作报告、执法检查、视察等工作机制，更加注重事前深入调研和事后跟踪督查，切实增强监督的针对性和实效性。
为代表依法履职搭建有利平台
亮点：召开代表小组建设现场观摩会
　　人大代表是人民代表大会的主体。发挥人大代表作用，是做好地方人大工作的永恒主题。
　　今年市人大常委会代表工作将着重突出三个方面：一是进一步完善常委会联系代表、代表联系群众的“双联”工作机制，推动“双联”工作规范化、常态化。二是创新代表活动方式方法。召开代表小组建设现场观摩会，巩固和提升代表小组规范化建设成果；举办市人大代表集中培训活动，搭建代表学习交流和履行职务网络平台；完善代表履职激励评价机制，探索建立市人大代表向原选举单位述职制度。三是加强和改进代表议案建议办理工作。加强承办单位与代表的沟通联系，改进代表满意度测评方式；完善代表议案建议网上办理系统；继续开展优秀代表建议和建议办理工作先进单位评选活动，不断提高建议办理工作的质量和效率。
着力提升履职能力和工作水平
亮点：完善常委会及专门委员会工作运行机制
　　打铁还需自身硬。《要点》指出，要坚持不懈抓好政治思想建设、作风建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“四个看齐”，营造风清气正的政治生态。加强机关干部队伍、基础设施、信息化等各项建设，更好地发挥服务保障作用。
　　在加强制度建设方面，坚持继承创新、务实管用原则，不断健全完善人大及其常委会议事规则、工作制度，推进常委会及机关工作的程序化、规范化、制度化，增强人大工作的生机与活力。完善人大专门委员会和常委会机关工作协调机制，充分发挥各专门委员会和工作委员会的职能优势，协助常委会依法履行好各项职责。
　　同时，市人大常委会还将密切与各级人大常委会的联系，加强对基层人大工作指导，支持县乡人大健全工作机构，充实工作力量，完善工作运行机制，推动全市人大工作再上新水平。