本报记者 张守霞通讯员 李海霞
　　同全国一样，进入新时代后，我市经济发展也由高速增长阶段转向高质量发展阶段。为推动我国经济高质量发展，十九大报告中对深化商事制度改革、强化知识产权创造保护运用、支持民营企业发展、完善市场监管体制、深化消费维权等工作任务进行了部署。我市经济工作会议、两会、展开新旧动能转换重大工程会议等都对上述工作作出了部署。这些工作任务与工商和市场监管部门直接相关。
　　那么，全市工商和市场监管部门就推动新旧动能转换、服务全市高质量发展有何举措呢？3月26日，记者就此专访了市工商行政管理局局长侯佃晓。
　　问：近年来，全市工商和市场监管系统积极发挥职能优势，主动担当作为，为助力企业发展、推进新旧动能转换提供了有力支持。那么，2018年全市工商和市场监管部门在服务全市经济高质量发展上又有什么工作思路呢？
　　答：服务新旧动能转换、彰显工商担当是我们的历史使命。围绕市委、市政府的重大决策部署，市工商局坚持“打基础、利长远，抓创新、求突破”的工作总基调，在服务全市经济高质量发展上，确立了“一、三、五”的总体工作思路，即，盯牢“单项工作争第一、全面工作创一流”的一个工作目标，持续优化市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境三个环境，抓好小微企业“双升”战略、“商标兴市”战略、“助企融资工程”、“数据服务工程”、“三送一听”政策法规宣讲活动五项服务。围绕总体工作思路，我们在充分调研、科学论证的基础上，立足全市经济社会发展大局，确定了35项工作重点，又从中选择15项作为重点推进的工作项目。
　　问：我们知道，市场主体是构建现代经济体系的基本细胞，没有市场主体数量上的增长，就不可能有全市经济发展规模的壮大。请问，在推动市场主体数量增长上，工商部门有哪些举措？
　　答：营商环境就是生产力，市场主体要快速发展，必须要有一个良好的营商环境。而要有一个良好的营商环境，就要持续深化商事制度改革，通过不断释放政策红利来激发全社会的创业创新激情。今年，我们将推出5项改革举措，努力营造更高效、更便捷、更畅通的市场准入环境。一是推开“证照分离”改革。目前正在开发区试点，年底前在全市推广，将解决市场主体“办照容易办证难”和“准入不准营”的问题。二是深化“多证合一”改革，实现信息多跑路、企业少跑腿。三是继续推进企业登记注册便利化改革。按照推行“一窗受理”工作模式，实现“一口收件、分送相关、同步审查、限时办结”。四是梳理登记审批权限，按照“应放尽放”的原则，尽快梳理下放事项，方便创业者就近登记。五是深化登记窗口建设，在全市推行统一的工作流程、工作标准和工作规范，持续优化登记窗口服务品质、办事效率。对重点招商引资企业、政府投融资平台、创新创业平台孵化器及市和区县政府确定的重点项目，建立服务定向联系机制，开通登记注册绿色通道服务，推动项目快速落地。
　　问：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，需要有一个公平公正的市场竞争环境。围绕这项工作，请您谈谈有哪些打算？
　　答：推动建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，为创业创新打开市场空间是今年的一项重点工作。我们将推动在全市建立闭环式监管机制，出台相关政策，形成从发照到事中事后审批监管环环相扣的闭环式链条。强化企业信用监管，把“诚实守信”打造成为日照企业的品牌。突出重点领域，查办一批严重影响竞争秩序、侵害经营者和消费者合法权益的典型案件。同时，落实“双随机”抽查监管，减少“执法任性”和对企业的干扰。
　　问：良好的消费环境是百姓放心消费的有益土壤，在营造更加安全放心的市场消费环境方面，今年工商部门有什么新举措？
　　答：以群众呼声为第一信号，以消费者满意为第一标准，保护消费者权益，形成安全放心的消费环境，是市场监管的重要方向和最终目的。我们将不断完善消费维权工作机制，开展“放心消费”创建工作，深化“红盾质量维权行动”，强化消费维权宣传教育等，进一步加大消费维权工作力度，不断提升消费者满意度和获得感。
　　问：推动全市高质量发展，不但要推动市场主体“快生、多生”，还要推动市场主体“优生、优育”。请问侯局长工商部门今年如何推动市场主体提质增效呢？
　　答：今年，市工商局将重点开展“五项服务”，推动全市经济高质量发展。
　　实施“小微企业‘双升’战略”。我市小微企业治理结构和产业结构“双升”战略实施方案已经出台，全市工商系统将细化工作任务，开展小微企业专题调研活动，抓好“小微企业名录（山东）”信息系统建设，将工商部门的涉企信息、法律法规、优惠政策及时归集到系统中。引导提升我市市场主体发展质量，重点抓好“个转企”工作。
　　推进“商标兴市”战略。把商标品牌战略作为推动质量变革的有力抓手，念好“育”“注”“用”“保”四字经。“育”即为广泛宣传发动，营造注册商标、使用商标、争创商标的良好社会氛围，建立市场主体数据库，强化指导帮扶，引导市场主体积极注册使用商标。“注”就是制定《日照市商标品牌发展专项资金申报指南》，确保商标品牌奖励政策落到实处，推动商标代理机构规范发展，提供高效便捷的商标注册服务。“用”就是要推进“商标富农”工作，加快地标展馆建设进度，升级地理标志商标网上展馆，开发建设日照地理标志商标手机APP。“保”是要维护商标专用权，加强商标知识产权保护。
　　实施“助企融资工程”。按照“法无禁止即可为”的原则开展动产抵押登记，推进商标专用权质押登记，帮助企业激活沉睡资产，破解融资瓶颈，深化银企对接，积极向金融机构推荐诚信企业。
　　实施“工商数据服务工程”。抓好大数据应用，为党委政府决策、企业投资创业、社会管理提供数据服务，还要改进数据分析手段，提升数据分析精度。
　　继续开展送政策、送法律、送服务、听意见建议“三送一听”政策法规宣讲活动。我们将遴选业务骨干充实“工商宣讲团”，围绕商事制度改革、事中事后监管、商标、广告、消保维权等法律法规和新旧动能转换等有关政策规定，纵深推进宣讲活动，服务市场主体高质高效发展。
　　问：侯局长，2018年工商部门服务全市新旧动能转换、推动全市经济高质量发展的蓝图已经确定，那么，市工商局如何保证实现预期工作目标呢？
　　答：大道至简，实干为要。千条万条，不抓落实都是白条。围绕抓好工作落实，我们将躬身践行“用宽肩膀担当、靠真本领成事”的要求，发扬苦干实干和“钉钉子”精神，定出“时间表”，画出“施工图”，实行挂图作战、挂图督战，跑表计时、到点验收。我们还要不断完善目标绩效考核办法，优化考核手段，注重建账、查账、算账，发挥考核督查的“指挥棒”和“推进器”作用，推动各项任务执行到位、落实到位。