本报记者 卢昱东 陈蕾
　　4月13日，全市人民防空会议暨军政联席（扩大）会议召开，明确了当前和今后一个时期的人防建设任务，提出了进一步推动人防工作上台阶、上水平的新路径和发力点。
　　当前，日照正迈向从“蓄势积能”到“发力超越”的全新发展征程，全市新旧动能转换重大工程的全面展开，吹响了日照向高质量发展的进军号，也开启了人防事业实现跨越发展的新征程。
　　积极服务新旧动能转换重大工程，深入推进人防建设与经济社会发展深度融合。把自身置于全市发展大局中考量谋划，仍然是日照人防围绕中心、服务大局的责任担当。

强筋健骨，筑牢人防“天盾”
　　天下虽安，忘战必危！战备，始终是人民防空的根。面对新形势，今年市人防办将以时不我待的紧迫感和责任感，紧紧围绕“服务打仗、保障打赢”的核心职能，以军事斗争准备为牵引，增强人防核心能力建设。
　　——建立完善人防组织指挥体系。加强人防指挥平台建设，全面启动县级人防基本指挥所建设，建成地面、地下、机动“三位一体”的人民防空指挥平台，形成覆盖全市的人防组织指挥网络。
　　——扎实推进人民防空信息化建设。加快建设基于网络的人民防空预警报知系统、指挥控制系统、防护救援系统和综合保障系统。加强各类人防指挥所的指挥信息系统建设，更新设备设施，升级优化结构，健全指挥控制、通信、情报、警报、导航、定位、监视等系统，全面提升人民防空信息化建设水平。
　　——加强疏散体系建设。加快推进市人防疏散基地和山海西路人防疏散基地建设。科学编制城市人口疏散计划，明确城市人口疏散地域范围和接收安置单位。结合每年防空警报试鸣，组织人口疏散、防护救援、组织指挥等专项演练，不断提升防空防灾应急能力，夯实人防建设基础。

统筹兼顾，人防建设与城市发展同步
　　人防工程建设与城市建设协调发展、相互融合，这是拓展城市整体发展空间、提升城市承载功能的有效途径，更是军民融合发展的必然要求。
　　今年市人防办将结合城市发展进程，同步调整人防建设规划，进一步优化人防工程布局、完善功能，确保城市建设与人防建设同步规划、同步实施。
　　——结合民用建筑修建防空地下室。坚持“以建为主、应建必建”的原则，城市规划区及县城内各类新建民用建筑，依法同步配套建设防空地下室，城市新区建设和旧城改造要依法配套建设人防设施。
　　——抓好县级单建人防工程建设。2020年前，各区县至少开工建设一处单建人防工程。
　　——地下空间开发兼顾人防要求。严格落实地下空间开发利用兼顾人民防空要求设防的相关规定。在城市重大基础设施、重要工矿企业规划建设时，充分考虑人防需求，兼顾人防功能。
　　——优化人防工程布局和结构。加大医疗救护、人员掩蔽、专业队工程，和城市地下疏散干道、工程连通道的建设力度，推动人防工程互相连通、连网成片。

平战结合，做足“服务”大文章
　　战时保护人民的生命财产安全，平时为经济建设和社会发展服务。这是人防建设的现实要求和历史使命。
　　基于此，日照人防坚持“平战结合”，在发挥战备效益的同时，积极融入城市发展大格局，将社会效益和经济效益充分激活，实现多头并进，全面突破。
　　今年人防工作将在深化人防平战结合、服务民生保障等方面下足力气。
　　——深化人防平战结合。在确保人防战备功能的前提下，加大人防工程的建设、开发力度，将工程开辟为地下商场、停车场、餐饮、养殖等生产经营场所，提供更多的创业平台和就业岗位，繁荣发展城市服务业、缓解就业压力。
　　——服务民生保障工作。发挥资源优势，结合人防工程建设，规划、建设一批地下停车场和地下过街通道。要在城区学校、医院、车站改扩建时，统筹考虑地上建设与地下人防工程建设，进一步缓解停车难、行路难等问题。
　　——拓宽投融资渠道。进一步发挥人防资产运营集团公司的作用，打造新的人防建设投融资平台，吸引更多社会资本涌入人防领域。特别是对地下商业开发项目，要探索实现投资主体多元化和融资方式多样化。
　　——加强人防宣传教育。深入开展人防宣传教育“十进”活动，营造全社会关心人防、依法履行人防义务、积极参与支持人防建设的良好氛围。结合青少年教育基地建设，同步规划建设人民防空教育体验场馆，抓好人防宣传教育阵地建设。
　　——夯实人防自身建设。作为政府部门中唯一的“准军事化”建设单位，各级人防部门将按照“作风优良、纪律严明、能打胜仗”的要求，认真履行工作职责，切实增强人防服务国防建设和经济社会发展的能力。
　　今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，站在新时代的起点，日照人防将坚持以人民防空使命任务为牵引，开拓进取、真抓实干，在加快建设“美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市”的全新征程中贡献人防力量……