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坚定不移推动安全发展
日照市人民政府安全生产委员会

  今年6月是第17个全国“安全生产月”,主题是“生命至上、安全发展”。
  人民利益高于一切,生命安全重于泰山。党中央、国务院历来高度重视安全生产,党的十九大报告中明确提出:“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想”。习近平总书记多次强调:“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”李克强总理在今年年初,对全国安全生产工作会议作出重要批示,强调“坚持以人民为中心,牢固树立安全发展理念”。这些论述,都充分阐明了以人为本,推动安全发展的极端重要性,是我们做好新时代安全生产工作的行动指南和根本遵循。
  做好新时代安全生产工作,必须推动依法治安,用法治思维和法治手段保障安全发展。依法治安是贯彻全面依法治国战略的必然要求,是解决安全监管执法“不严、不硬”等突出问题的重要保障,也是推动安全生产形势根本好转、维护人民群众切身利益的现实需要。要深入学习贯彻习近平总书记关于强化安全生产依法治理的重要思想,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平。要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,依法建立完善安全生产责任体系,切实加强对安全生产的组织领导和综合治理,保一方平安。针对各地安全生产实际情况和突出问题,积极探索运用地方立法解决安全生产区域性问题,建立推动安全发展的长效机制。要认真贯彻省委、省政府《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》,严格执行《基层安全生产监管执法管理规范》,进一步加强安全监管执法队伍专业化、规范化建设,打造高素质专业化安全监管监察执法队伍,按照“四个一律”的要求,依法运用各种行政手段,真正让执法严起来、硬起来、实起来,确保安全生产执法效果。要严格落实企业安全生产主体责任,认真贯彻《安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规和规章的要求,完善安全生产责任体系,健全规章制度、组织机构,保障安全投入,加强安全管理,提高应急处置能力,夯实安全生产基层和基础工作。
  做好新时代安全生产工作,必须提高社会公众安全意识和安全能力,以全民良好的安全素质保障安全发展。思想是行动的先导。公民安全意识的自觉,是预防和遏制重特大事故、促进安全发展的重要思想基础。要全面加强全社会安全生产宣传教育,深入推进安全教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,创新和积极运用各种宣教手段,拓展安全宣传渠道,广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和安全生产重要论述,宣传普及安全生产法律法规和安全常识,积极推动全民安全知识普及,提高公众安全素质。要综合运用多种媒体媒介,打造全媒体、分众化宣传教育平台,通过安全公开课、典型事故案例、安全公益视频、微电影等,扩大宣传影响,提高宣传效果。要积极开展从业人员安全教育培训,牢固树立安全责任意识,主动学习安全知识,提升安全操作和防护技能,坚决杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为。要强化安全生产社会监督,动员广大群众关心关注安全生产,积极履行监督职责,把“生命至上、安全发展”的思想转化为强烈的自觉意识和自觉行动。
  做好新时代安全生产工作,必须加快推动新旧动能转换,用产业转型升级保障安全发展。当前,山东省正处于新旧动能转换、经济转型升级的关键阶段,市委、政府高度重视,把加快新旧动能转换作为统领全市经济发展的“牛鼻子”。各级各部门要进一步提高对新旧动能转换重大工程的认识,加快推进化工、非煤矿山等产业的新旧动能转换,不断深化化工产业安全生产转型升级和危险化学品综合治理,深入开展非煤矿山专项整治,抓重点带全局,抓标准促提升,抓当前谋长远,积极作为、大胆探索,以安全生产强力倒逼企业转型升级,以转型升级全面保障安全生产,从根本上解决产业安全生产问题。要把安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设和有效运行纳入安全生产转型升级评级评价的重要内容,牢固树立安全生产风险管理意识,实现事故预防关口前移。要严把建设项目准入关,提高项目准入门槛,提升项目的本质安全化水平。要强化安全生产事中事后监管,深入开展重点行业、重点领域、重点环节的安全生产综合治理,加快构建全覆盖、齐抓共管的安全监管局面,积极推动全市安全生产形势持续稳定好转,不断提升安全保障能力,为加快建设“美丽富饶、生态宜居、充满活力”的现代化海滨城市做出新的更大贡献。

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