内容摘要
◆ 解放思想是改革开放的先导，改革开放的历程就是思想解放的历程
◆ 解放思想不仅推进了日照发展的进程，也提供了宝贵的经验和重要遵循
◆ 在新时代解放思想，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
◆ 进一步解放思想，就要着力突破陈旧的思想观念，为加快发展扫路清障
◆ 在新时代，要继续以思想的大解放推进改革再深化、开放再扩大

　　思想是行动的先导，改革开放的历程就是思想解放的历程。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是党的思想路线的本质要求，也是解决前进道路上新问题、开创事业发展新局面的重要前提、强大动力。
　　进入新时代，面向百年建党、百年建国的重要历史关节点，正当我国改革开放进入克难攻坚历史性关键阶段，我们面对的困难更大，形势更复杂、任务更艰巨，剩下的都是待啃的硬骨头，如果不进一步解放思想，冲破原有禁锢束缚，调动与激发各阶层各方面力量，我们的事业很可能就此停滞不前，甚至不进则退。因此，我们比过去任何时候都越来越需要进一步解放思想，推进全面改革开放，加快建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市。

一、解放思想是不断开创事业新局面的法宝
　　解放思想是社会发展进步的先导。随着社会的发展变革，人们要不断解放思想，更新观念，是社会发展进步的一条规律。一部人类社会发展史，就是一部思想解放的历史。40年改革开放的历程，就是不断解放思想的过程。每一个重要关口，都是一次观念突破和思想解放，在“思想解放———理论创新———改革突破”的进程中，各项事业发展不断打开新境界。
　　思想解放推动了改革开放的起步。1978年，邓小平同志以非凡的胆识和科学的态度，引领解放思想，冲破各种阻力，他旗帜鲜明地支持“真理标准问题的讨论”，冲破了“两个凡是”的禁锢。正是“真理标准”问题大讨论，直接催生了1978年十一届三中全会重新确立解放思想、实事求是的思想路线，作出改革开放的重大决策。思想解放推动了改革开放的兴起。1992年，邓小平同志积极倡导“不争论”，排除“姓社姓资”的干扰。他在南方谈话中指出，“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯”。正是一次次思想大解放，成功扫除了改革开放道路上的一道道思想障碍，使我国经济社会发展不断获得新的活力和动力，创造了我国长期经济社会快速持续发展的大好局面。
　　解放思想与改革开放犹如车之两轮、鸟之两翼，二者相互联系、相互促进、互为因果，统一于中国特色社会主义建设之中。一方面，解放思想推动了改革开放。解放思想，既具有“先导力”和“引领力”，也具有“推动力”和“保障力”。思想解放的程度，决定着改革的力度和发展的程度———思想解放一步，发展就前进一步；观念超前一步，发展就领先一步。另一方面，改革开放又进一步解放思想。没有改革开放，解放思想就没有了落脚点；改革开放的成效越大，就越能激发人们解放思想的热情，由此才会有一次、二次、三次等不断掀起的解放思想的热潮。所以改革开放成效会成为解放思想的重要条件，我国新时期的解放思想之所以一浪高过一浪，并成为发展中国特色社会主义的一大法宝，主要是因为改革开放的成效大，成为解放思想的重要推动力量。

二、以解放思想为先导，是日照发展的基本经验
　　成立地级市以来，日照先后经历了14次解放思想活动：1991年的市直机关思想作风纪律整顿活动（“三整顿”）；1992年的“解放思想，深化改革，扩大开放，加快发展”大讨论活动；1993年的“抓住机遇、加快发展”解放思想学习教育活动；1996年的机关思想作风建设活动；1999年的“三讲教育活动”；2001年的“学习先进找差距、解放思想求发展”大讨论活动；2003年的“革除障碍、跨越发展”主题教育活动；2005——2006年的“周边大发展、我们怎么办”解放思想主题讨论活动；2007年的“作风建设年”活动；2008年的“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论活动；2010至2011年的“开放创新、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放暨开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动；2015年的“解放思想求创新、转型升级促发展”活动；2017年的“解放思想树标杆，争先进位走在前”活动；2018年的赴青烟威潍四市的解放思想之旅。
　　每一次解放思想活动都是顺应时代的要求，在更高层次上的观念创新，都使全市广大干部群众的思想认识提高到了一个新境界，都使改革不断深入，都加快了对外开放的步伐，从而促进了工作思路创新和实践上的重大突破，使日照实现了从计划经济向市场经济的转变，人民生活从贫穷落后向小康的转变，从沿海小城向全方位开放的海滨城市的转变。
　　通过不断地解放思想，不仅推进了日照改革开放的进程，使日照发生了天翻地覆的巨变，也为我们今后进一步解放思想提供了可资借鉴的经验和重要遵循。
　　一是解放思想不能空对空，要落实到具体的工作中。解放思想的根本标准和目的是“真正解决问题”，因此，解放思想不应是空洞的口号，而应有货真价实的内容，实实在在的行动，明显的经济和社会发展成效。解放思想是否深入、是否成功，根本的标准和目的，就是看能否推动经济社会又好又快发展。因此，解放思想不能泛泛而谈，一定要联系具体实际，解决影响发展的问题，努力做到创造性地工作，创造性地贯彻中央和省委市委的部署要求，并体现到每项具体工作中。思想是解放还是僵化，解放得“够”还是“不够”、“对”还是“不对”，不能凭感觉，只能坚持实践标准，坚持问题导向。
　　二是解放思想要有“胆”有“识”。有“胆”，就是要有敢想敢干、敢闯敢试的胆量，不惧风险、不畏艰难，大胆地试、大胆地闯，事不避难、勇于担当，敢为天下先，如此，才能走在别人的前面，谋他人所不曾谋，为他人所不曾为，抢抓机遇，加快发展。有“识”，就是要有见识，把大无畏的精神建立在把握客观事物发展规律的基础上，视野开阔、胸怀博大，善于科学地分析问题和解决问题；要放大自己的格局，树立世界眼光，努力把握世界的新变化、新情况、新矛盾，科学判断国际国内形势，制定出符合实际的发展战略。
　　三是要正确处理改革、发展、稳定的关系。改革是经济社会发展的强大动力，有效的体制是实现经济社会又好又快发展的根本保证，从长远来看，也是确保社会稳定的根本保障，同时，发展和稳定也提供了深化改革的良好环境和基本条件。要正确处理好改革与发展、稳定的关系，适时有序推进改革开放，把改革的力度、发展的速度和社会的承受能力有机结合起来，在保持稳定的前提下推进改革和发展，通过改革和发展促进社会稳定。
　　三、在新时代解放思想，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写进党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。这一重要思想，是马克思主义中国化的最新理论成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必将更好地引领我们沿着中国特色社会主义康庄大道奋勇前进。
　　实现思想再解放，必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，联系中国特色社会主义进入新时代的大背景，联系经济发展进入新常态的大逻辑，联系社会主要矛盾的新变化，坚决破除陈旧过时的思想观念，在实现高质量发展、加快建设现代化经济体系上凝聚共识，在统一思想中推动思想的再解放、广解放、深解放。

四、新时代解放思想要着力破解制约日照发展的思想障碍
　　解放思想，就要着力突破阻碍发展的陈旧的思想观念，而思想观念问题始终伴随着改革开放的进程和形势任务的不断变化而变化。在新时代，我们要以“七个破除”为发展扫路清障。
　　一是破除安于现状、不思进取的心理，树立进位争先的意识，拒绝平庸、不甘人后，以更高的标准要求自己；锐意进取、开拓创新，不断增强发展的主动性，开辟发展新境界。
　　二是破除畏难等靠、无所作为的状态，树立事不避难、勇于担当的意识，以积极的态度、昂扬的斗志，大刀阔斧地干事业，雷厉风行地抓工作，努力开创出一片新天地。
　　三是破除坐而论道、不严不实的作风，树立干字当头、求真务实的意识，主动把身子沉下去，撸起袖子加油干，干出新成绩，闯出新局面。
　　四是破除本位主义、部门利益的观念，树立胸怀全局、服务中心的意识，做到不以局部利益的得失而动心，不为个人眼前利益得失而纠结，才能真正实现“五指成拳”，推动发展目标的实现。
　　五是破除定力不够、精力分散的倾向，树立一心一意、聚焦发展的意识，心无旁骛地抓落实、促发展。
　　六是破除优势依赖、思路狭窄的定势，树立多元突破、转型发展的意识，主动从对传统发展方式的路径依赖中走出来，寻求新的发展路径和动力。
　　七是破除墨守陈规、封闭保守的思想，树立敢闯敢试、开放创新的意识，以“敢为天下先”精神，以“全球视野”和国际化战略思维，从全局看问题，在开放中抓机遇，在创新中求发展。
　　五、在新时代解放思想，关键要推进改革再深化、开放再扩大
　　改革是祛病根、激活力的利器。要以全面深化改革破解前进中的难题。实践也一再证明：振兴日照的出路在改革，动力在改革，成败在改革。必须继续高举改革这面大旗，唱响改革主旋律，坚定不移地用好改革这把“利器”，持续不断地向改革要动力、要活力、要红利。
　　一是深化“放管服”改革。围绕加快打造“干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优”的城市，政府部门需要进一步做好简政放权的“减法”和优化服务的“乘法”，健全服务网络，创新服务模式，推行集中审批，完善服务标准，强化信息支撑。二要在激发民间投资活力、加快发展民营经济上下更大气力。要大力营造非公有制经济健康发展的环境和氛围，积极构建“亲”“清”政商关系，切实为民营企业发展搞好服务、创优环境。三是推进国有企业改革。指导企业通过股权融资、资金管控、资产证券化等方式，降低负债率，优化债务结构，防止形成风险。要健全国有企业和国有资本审计监督体系，探索建立企业纪检监察、审计、财务、法务与监事会工作的协同机制，推进审计监督全覆盖。
　　在经济全球化时代，一个城市发展的空间，取决于开放的空间；发展的速度，取决于开放的深度。对于日照来说，扩大开放是实现新旧动能转换的“关键一招”，也是活市之源。因此，要以更加积极有力的举措，加快形成开放型经济的新机制、新态势，构建对外开放新格局，充分利用国内外两个市场、两种资源，从更大更广的时空范围寻找和把握发展机遇。
　　一要在提升港口的龙头带动作用上下功夫，充分发挥好市域内的港口资源整合主力军、领头雁的作用，推动港口实现由大到强的战略性转变。二要在完善“海陆空地”四维立体、现代化交通运输体系上下功夫，进一步打通交通运输瓶颈，全力打造更高水平的现代化、立体式的综合交通运输体系，为扩大对外开放创造更加优质的条件。三要在载体平台建设上下功夫，重点是按照省委、省政府提出的开展“园区提升专项行动”的要求，进一步加大基础设施配套力度，深化体制机制改革。
　　（执笔：杨家德）