第二次是经国务院批复建立县级日照市以后,1986年由省城市规划设计研究院编制了《日照市城市总体规划纲要》,1989年2月省政府批准实施。主城功能溢出飞地式扩展 在89版总体规划指导下,临港工业迅速西扩,主城区工业沿公路铁路沿线非连续东扩;1994年开发区设立,导致主城区核心功能在区位上向东偏移;1993年市政府东迁,开始新区建设,飞地式结构初步形成。