本报通讯员 孙小雨
　　最近，西湖镇铨元村开出了一张迟到14年的收据———党员丁某将拖欠长达14年之久的村级集体承包费用114546.69元如数上交。这张收据宣告了东港区“三资”不规范、无监督问责时代的终结。
　　之前，东港区“三资”一直存在底数不清、管理不规范和个别党员长期侵占集体“三资”等问题，严重制约了村级集体经济发展，也影响了基层党组织的组织力和社会和谐稳定。
　　为了改变这种情况，东港区痛下“狠手”清缴“三资”。这项工作非常急迫却不可一蹴而就，东港区以党员带头为主体，联动部门相配合，监督问责、阳光规范为保障，以“小切ロ”推动“大变化”，加强了农村党员队伍管理，激发了“组织动能”，又在较短时间内鼓起了村集体“钱袋子”。
　　截至8月14日，全区540个村（社区）完成了“三资”摸底排查任务，占比99.08％，排查出317个村（社区）、3738名党员存在侵占集体“三资”行为，涉及金额1917.9万元，已有2660名党员完成清缴8226万元，没有引起一例上访，特别是34个村集体经济薄弱村完成清缴37万元，仅此一项平均每村增收1.1万元。那么东港区是如何颗粒归仓的呢？

党员要先行一步
　　这次“三资”清缴中，党员首先成为“三资”清缴对象，通过组织生活会、座谈会、“主题党日”等活动鼓励党员比村民先行一步，先把自己身上的“三资”账算清楚、结清楚。
　　在摸清实底后，村支部对党员下发“红色追缴令”，并将清缴情况在公开栏、“智慧党建”平台等载体上公开公示，让党员的“三资”账充分暴露在村民眼皮底下，真正做到了党员心里有账，村民心里有数。
　　那么如何处理拒不缴纳“三资”的党员呢？西湖镇党委设了流动党员党支部，河沟村2名拒不缴纳欠款的党员就“有幸”将组织关系转到了这里，党委表示将根据他们的转化情况做出下一步处理。陈疃镇将不配合清缴工作的8名党员直接移交公安、政法机关处理。
　　南湖镇上坳村在完成党员村民代表清缴工作后，很顺利地将清缴范围扩大到全体村民，不到一个星期就理清了村级合同和往来账务，清缴资金57.6万元。很多群众说，只要党员带头了，我们也绝不扯后腿！质朴的语言表达了他们内心最真实的想法。
　　这种“一石二鸟”的做法，不但让党员干事创业的底气更足、在群众中的威信更高，同时也促进了农村风气的好转。涛雒镇小海村村民王世金说：“以前个别人‘走高梗’‘多吃多占’，我们敢怒不敢言，现在党员带头清缴‘三资’，村里一下就收了20多万元，我们打心眼里服气！”
　　“三资”清缴工作就这样在党员带头的基础上，顺利将范围扩大到全体村民。

借势借力保障“三资”清理
　　清缴“三资”工作涉及到方方面面，这次“三资”清缴工作取得了较好的效果和社会反响，也得益于各个相关部门的良好互动。
　　陈疃镇的堰村，一直是村级“三资”管理严重不规范的典型，纪委、农业、审计部门共同“插手”成立了工作组进驻，及时废止了违规合同并对不作为、不配合的党员进行了严肃处理，保护了集体“三资”。
　　东港区的“三资”清缴工作还与不动产登记、自然资源确权登记等工作无缝衔接，充分利用已有的登记成果，将“三资”清缴结果与清产核资互为补充，准确掌握“三资”的总量、结构、分布和效益情况，做到账清、物清和债权债务清，彻底盘清了东港的“三资”底子。
　　目前正在开展的扫黑除恶专项斗争行动也为清缴“三资”创造了“高压”环境，全区11个镇（街道）分别由党委书记、镇长任“双组长”组成了“三资”清缴领导小组，下设合同理顺、打霸治痞、组织保障等工作组，强化督导协调，联动配合抓推进。真正让大家对“三资”不敢占、不能占、不想占。

规范长效管理才是“三资”问题的出口
　　“三资”问题说到底还是“三资’管理不规范的问题，为了避免再次出现侵占集体“三资”的问题，东港区制定了村干部言行“负面清单”100条，为村干部划了一条明确的“红线”。
　　为了进一步规范集体“三资”的管理，东港区还在全市率先制定《东港区农村基层组织标准化工作规范》。
　　《村级“三资”管理实施细则》和《东港区农村集体资产管理规定》对财产清查、债权债务管理合同管理等方面作出了详细规定，指导每个村（社区）建立一套“三资”管理机制，指导镇（街道）每年对村（社区）“三资”进行一次专项审计，从根本上保障了“三资’的规范运行，形成村级“三资”管理长效机制。