本报记者 费洪芹
　　党的十九大报告中指出，“加强农村基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。
　　“今年，相家官庄村被评为省级村民法治示范基地了，‘法德讲堂’‘法德广场’，还有文化墙上的村规民约、法德共评榜，村民守法守规，文明新风尚也培育起来了。”前不久，莒县招贤镇相家官庄村支部书记赵廷武在接受记者采访时，干劲十足。
　　正如赵廷武所说，这是招贤镇开展“村民自治、法治、德治”三治融合，依法治村创新探索与实践的成果，更是莒县开展“七五”普法依法治理工作弹奏的“德”与“法”新交响。

“法德一体” 打造和正莒县
　　“莒县已连续三年在政府工作报告中将‘法德一体’工程建设列为全县重点工作之一，在全县创新实施法德共建、法德共进、法德共治、法德共评‘四位一体’的社会治理模式，促进了干部群众法律意识和道德素养大幅提升。”莒县司法局相关负责人如是说。
　　“法德一体”工程建设重在贯彻落实。莒县为此成立了由县委副书记任组长的“法德一体”建设工作领导小组，定期研究、部署、督导“法德一体”建设工作开展情况。县综治办、县文明办、县普法办下发《关于在全县学习“招贤经验”加强“法德一体”建设的实施意见》，县委、县政府“两办”转发《县综治办、县文明办、县普法办<关于在全县进一步深化“法德一体”建设的工作方案>》，在全县范围推进“法德一体”建设。
　　作为“法德一体”建设的牵头单位，莒县综治办负责牵头组织协调、督促检查，在工作规划、重点项目建设、民生保障、行政执法等工作中，把法治、德治理论贯穿始终。县文明办与普法办发挥各自职能作用，将普法教育与精神文明创建同部署、同安排、同推进。各乡镇街道、各有关部门单位也建立相应工作机构，研究制定具体工作方案，做到内容、时间、责任三明确，确保工作顺利推进。
　　整合考评体系，莒县还将“法德一体”建设纳入全县经济社会发展综合考核以及全县综治工作（平安建设）、文明单位创建和普法依法治理工作考核，研究确定出科学合理的考核评价体系，每年都对“法德一体”工作开展情况进行督导检查，全方位提升法德创建工作积极性。

法德六进 构建“大普法”
　　法治与德治是相辅相成、密不可分的。莒县将“法德六进”作为实施“法德一体”工程建设的重要抓手，实现了“法德一体”建设工程全覆盖，培植和形成信仰法治、崇尚道德的浓厚氛围。
　　在法德进机关活动中，坚持法治文明机关创建，建立领导干部带头学法、讲法制度，引导机关工作人员培育良好的职业规范，用机关道德引领社会道德，凝聚社会共识。
　　在法德进乡村活动中，结合美丽乡村建设和精准扶贫工作，深入实施“乡村文明行动”，创建了“小巷先锋”、“五色人生档案”等品牌。
　　在法德进社区活动中，以公共法律服务体系建设为契机，结合“一村（社区）一法律顾问”制度，建设了县、乡镇、社区、村四级法律服务网络。截至目前，全县21处乡镇、164个社区和965个自然村，全部设立了司法行政工作室，164名法律顾问定期值班，为群众解答赡养、继承、遗嘱等日常法律咨询。
　　在法德进学校活动中，莒县将法德教育纳入中小学教学计划，实现教育课时、教材、师资、经费“四落实”，探索创新了“169”法德教育模式（1个目标、6项措施、9个行为习惯），并重点打造了招贤镇中心小学、夏庄镇中心小学2处青少年法德教育示范基地。
　　在法德进企业活动中，围绕培养企业诚信守法意识和职工道德素养，积极开展“律企同行”活动，推动法德教育向企业、“两新”组织延伸，教育引导企业员工遵纪守法、自省自律，努力塑造优秀企业文化品牌，推进了企业持续健康发展。
　　在法德进单位活动中，充分发挥各级各部门职能优势，将法德教育和实践融入“平安园区”建设中，县法院建立涉及园区案件的“诉讼绿色通道”，县检察院提供全过程、跟踪式专业法律服务，县公安局制定《简政放权促进经济发展服务群众四十二条措施》，县司法局制定《关于发挥司法行政职能助推新旧动能转换重大工程建设的实施方案》，努力为招商引资和项目建设打造“最优法德环境”。

多元载体 促进法德融合
　　法治福孝文化、孝廉并举文化、法治信义品牌文化……穿梭在莒县的大街小巷，风格独特、形态各异的法德文化元素随处可见；点缀在绿树花丛中的道德楷模、德法名言、法治漫画、法律条文、法治典故，形成一道亮丽的法德风景，从细微处润泽群众生活。
　　“目前，莒县共有法治文化公园（广场）149处、法治文化长廊109处、法治一条街1700余条、大型电子显示屏50余处、法治宣传栏1600余处。”莒县司法局相关负责人介绍说。
　　充实完善法治文化阵地建设。对已有的“省级法制宣传教育基地”“省级法治文化示范基地”进行完善，同时相继建设了桑园、刘官庄、夏庄等十几个法德一体教育阵地，并在招贤镇探索实施了“宣、调、帮、促”普法工作机制。
　　打造精品法德文化阵地。不断加强法德文化设施建设力度，打造长效宣传教育基地，建立了不同形式的法德文化主题公园、广场、一条街、长廊、宣传栏、四德榜等。其中，县司法局在地域开阔、人流量大的沭河湿地公园打造了莒县首个法德文化主题公园，集中展示法与德、法与莒文化；桑园社区建立了“三治”文化广场，起到了良好的带头作用。
　　打造普法宣传新文化载体。充分挖掘特色文化，成功举办“公证杯”第一届法治文艺征文及剧目大赛，将法治文化与我县省级非物质文化遗产———周姑戏结合，多角度、全方位展现莒县人的法治生活故事。截至目前，共组织周姑戏、茂腔戏等特色演出120余场。
　　“法安天下，德润人心。”以法治承载道德理念，以道德升华法治实践，莒县不断深推“法德一体”建设工程，挖掘创新“德润法行和正莒县”品牌，在满足群众需求上找准着力点，以道德元素内化法治权威力量，以法治规范外化道德教化作用，进一步凸显法德同行在基层社会治理中的更大张力。