本报记者 王大鹏 王帅
　　5月份项目启动，历经169天，还未正式开园已有20余家企业入驻，还有10余家企业将陆续入驻产业园，预计今年实现营收10亿元，税收5000万元；已有威海市人社局、聊城市高新区人才办等7个全国各地的兄弟单位来产业园参观考察……
　　这是一栋楼的“速度”，更被中国人事科学研究院院长余兴安称为“日照速度”。这栋楼就是位于临沂路和莒州路交汇处的日照人力资源服务产业园。11月3日，一片丰收景象的金秋时节，由市人社局和东港区政府共同筹建的该产业园正式开园，将作为我市高层次人才引进的载体和人力资源企业集聚发展的平台，发挥重要作用。
　　“人才是第一资源”，这是2018年3月7日，习近平总书记在两会期间参加广东代表团审议时作出的重要论断。
　　如何激活“第一资源”，在全国各个城市纷纷作出新创意、大动作的大背景下，日照人力资源服务产业园的正式开园具有哪些重要意义？又是什么造就了“日照奇迹”？
　　带着这些问题，让我们走进这栋大楼，通过解读一个可资借鉴的范本，管窥一座城市人才发展的新思路、新举措和新方向。

这栋楼的“天地”有多大？——万亿朝阳产业有待深入挖掘
　　2018年3月7日，习近平总书记在两会期间参加广东代表团审议时强调：发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。
　　总书记一句话点出了一个并不起眼的巨大“金矿”产业———人力资源服务业。悄然间，该产业服务内容已从最初的职业介绍、职业培训、流动人员档案管理等业务逐步发展成为涵盖培训、人员测评、服务网站建设、高端人才寻访以及金融、法务等较高级业务的产业。
　　“这是受大环境影响的必然结果：在我国人口红利由数量向质量转变和经济向高质量发展调整的过程，及经济增长放缓与下行的周期中，人力资源服务行业能充分满足企业对于成本管控和人才优化配置的需求。”受邀来参加开园仪式的亚太人才服务研究院院长聂有诚在接受记者采访时说。当天下午，他还主持日照市第一届高层次人才发展论坛的圆桌论坛，与到会的专家学者一起共同探讨新时代如何引才与留才。
　　需求就是市场。如今，人力资源服务产业正迅猛发展。数据显示，2016年，全国人力资源服务市场行业全年营业总收入达11850亿元，同比增加22.4％。以我省为例，该产业从2014年至今，已实现了翻番，达到470亿。而我市本土企业，只有4名员工的五莲县民生劳务派遣有限责任公司，2017年营业额达到3亿元。
　　人力资源服务业未来更是不可限量。2014年底，人社部、发改委、财政部联合下发《关于加快发展人力资源服务业的意见》指出，计划到2020年，建立健全专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系。从业人员达到50万人、产业规模超过2万亿元，培育形成20家左右在全国具有示范引领作用的企业和行业领军企业。也就是说，两年之内，这一产业还有近万亿的市场空间。
　　上海人力资源服务产业园区党委书记范本鹤更是从上海市该产业发展的情况分析：“2017年上海的GDP达到3万多亿，而人力资源总产值3800多亿元，占到12％左右。而2017年山东的GDP突破7万亿，人力资源总产值470亿。所以从这个数据来看，发展空间还是很大。”

这栋楼“速度”有多快？——专业人干专业事实现换挡超车
　　169天，完成一期办公区域装修改造，招引21家企业入驻，其中不乏行业领军企业。这是日照人力资源服务产业园的速度。这一速度的背后，是创新的思维和市场的办法在发挥重要作用。
　　这是一个从一开始酝酿就将创新融到血液里的产业园。该产业园由市人社局和东港区政府共建，引入知名第三方企业和本土企业成立新的公司共同运营。其中，政府在硬件建设、方略谋划、政策支持、方向指引上推进落实。同时发挥行业协会的桥梁纽带作用，与全国60多家人力资源产业知名机构、研究组织及协会建立合作关系，给产业园当顾问、做指导、搞策划，确保园区在发展方向、产业业态、管理理念等方面始终保持行业前列。
　　第三方企业———浙江颐高集团是国内知名的创新创业平台投资运营商，具有多家人力资源服务产业园、众创空间、孵化器、特色小镇投资运营经验。在日照合作成立的运营公司，负责产业规划、形象提升、招商运营、品牌推广、企业服务、融资对接、对外交流、日常管理等工作，达到产业集聚、招才引智、招商引资、企业服务的目的。
　　“日照人力资源产业园不是最早也不是最大的人力资源服务产业园，但我们要做最符合日照本地需要的产业园，打造最有特色和活力的产业园。”颐高集团副总裁李艳萍说，根据发展需要和功能布局，该产业园规划了四区四平台：公共服务区，建社会化优质服务平台；大学生创业孵化区，建创新创业平台；人力资源服务机构聚集区，建人才招引、培训与企业用工保障平台；集中展示、会务区，建配套服务平台。
　　专业人干专业事，带来了产业园的高端定位和迅速落地，但“来到日照之后，日照市及各部门踏实的工作作风和高效的工作效率，让我感触颇深。”李艳萍表示，“截至目前，省市区领导专程来沟通指导已达35次。这让遇到的困难和问题得到迅速解决。”
　　强烈的发展劲头和敏锐的市场意识带来的是对美好未来的坚定信心。记者从产业园拿到的资料看到，该产业园给自己定的目标是，2023年入驻园区人力资源服务机构将达到100家，年产值达到30亿元以上，实现税收1.5亿；从业人员达到1000人以上，年服务10万人次；孵化大学生创业企业100家，引进各类人才1000名，提供就业岗位1000个。

这栋楼“未来”有多远？——全产业链带来高质量发展之路
　　11月3日下午，日照市第一届高层次人才发展论坛举办，300余名学者嘉宾参加会议。在这之前的9月10至11日，第一届日照市人力资源服务合作交流洽谈会暨第六期亚太人力资源服务机构经营管理高级研修班举办。在会议现场，原计划400人的活动，600余人来参会。两次会议给旅游淡季的日照增添了不少人气。
　　这两次会议离不开日照市人力资源服务行业协会的身影。尤其是第六期亚太人力资源服务机构经营管理高级研修班邀请高级教师、副研究员范本鹤，人力资源服务研究专家李天国，中瑞方胜董事长杜成，人力成本精算专家方晓，亚太人才服务研究院院长聂有诚5位行业大咖就共享经济下人力资源服务的新机遇、市场新条例等业内热点展开 5场精彩主题分享。
　　这次研修班完全交给市场来办会，不但提升了日照城市知名度，提高我市人力资源服务从业人员专业水平，推动企业间交流合作，而且没花财政一分钱。
　　通过举办各种活动，日照人力资源服务产业园正成为全市人力资源服务业同行们一个快速学习、共同成长的家园，成为我市人力资源企业发展壮大的孵化平台。
　　同时，集聚效应吸引将众多不同业态的企业向产业园聚拢，在业务开展过程中促进不同的链条结合，由此形成产业链。另外，吸引以包括财务、法务、心理咨询等以人力资源服务产业相关或以人力资源服务产业为核心的领域集聚到人力资源服务产业园中来，进一步拓展行业广度。
　　“像有些用人企业可能一时资金周转困难，人力资源服务企业可以提供工资垫付业务，这样就容易产生专门做这方面业务的企业。再如，如有用人企业有劳务纠纷，就需要这方面专业的法律专家。可以预见，日照人力资源服务产业园的开园，将来必定会吸引这类专攻分类市场的企业入驻。”山东齐鲁社会保障服务有限公司董事长王琦告诉记者。
　　随着产业园的开园，我市人力资源服务产业正式驶入快速发展的道路，并以市场化的专业力量，促进我市的人力资源优化配置，成为我市吸引人才的一个支撑保障中心，为加快现代化海滨城市建设持续注入“活性剂”。
　　“我们已经在这里挂牌，成立亚太人才服务研究院日照分院，以后会在日照开展更多的咨询和培训活动，包括组织日照的企业走出去，帮助更多的企业来日照落地。相信日照人力资源产业必将实现迅猛的腾飞。”采访即将结束时，聂有诚边走出产业园边这样告诉记者。产业园门前一排高大的银杏树叶已金黄，景色美不胜收。