本报记者 蒋月阳 通讯员 胡科刚
　　惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。
　　法治环境，是衡量一个城市文明程度的标杆。近年来，一场场动真碰硬的司法体制改革大幕拉开，一步一步夯实了根基、立柱架梁，不断获得新的成就，给老百姓带了实实在在的改革红利。
　　高起点、高要求、高标准，这是日照在推进以司法责任制为核心的四项基础性改革伊始，就定下的调子和遵循的原则。
　　循着这一思路，全市法院把完善司法责任制、实行司法人员分类管理、完善司法人员职业保障、实行省级以下法院人财物统一管理等四项改革纳入重要议事日程，与审判执行工作同部署、同推进。今年1—9月份，全市法院共审、执结各类案件38272件，同比增长22.9%，结案率78.9%，平均办案天数64.3天，法官人均结案173.9件，均居全省法院前列。

开展人员分类管理改革，推动司法队伍职业化。
　　徒法不足以自行。司法的公正、廉洁和高效，离不开高素质的法官队伍。今年以来，全市法院坚持思想政治工作贯穿始终，加强宣传引导和政策解读，确保了改革平稳有序推进。
　　建立人员分类管理制度。按照建立符合审判职业特点、突出法官主体地位的改革要求，将法院人员分为法官、审判辅助人员、司法行政人员三类，明确各类人员责任清单。改革后，85%以上的法院人员集中到办案一线，夯实了法官职业化建设的根基。
　　落实法官员额制。2016年10月启动首批员额法官遴选工作，经过考试考核、遴选委员会专业把关、人大依法任命等程序，从原来的401名法官中遴选产生了220名员额法官，占中央政法专项编制的34.3%。对预留或空出的员额指标，今年8月启动了第二批遴选。
　　推进院庭长办案常态化。制定《院庭长办理案件的暂行规定（试行）》，明确最低办案数量，要求院庭长带头办理重大、疑难、复杂案件，“入额必办案”的要求得到较好落实。2017年，全市法院院庭长共办案18630件，同比增长49.4%，占结案总数的37.3%。

推进审判权力运行机制改革，有效落实司法责任制。
　　有权力就有责任，传统审判模式下，审者不判、判者不审、判审分离、权责不清带来许多弊端。今年以来，市中级人民法院积极稳妥推进了以审判权为核心、以审判管理权和审判监督权为保障的审判权力运行机制改革。
　　严格落实“让审理者裁判，由裁判者负责”要求。取消层层请示、逐级审批案件制度，实行独任法官、合议庭负责制。改革案件定案和裁判文书签发制度，只有独任法官、合议庭和审判委员会才有定案权。2017年，中院召开审判委员会讨论案件33件，同比减少37.7%。
　　构建新型审判权运行机制。加快推进以法官为中心、以审判业务需求为导向的专业化新型办案团队建设，组建“法官+法官助理+书记员”的新型审判团队134个。针对法官、法官助理、书记员分别出台考评办法。
　　完善审判权监督制约机制。为确保案件质量不下降、管理监督不缺位，改革传统“盯人盯案”监督模式。针对可能出现的“类案不同判”等情况，依托信息化手段，确保了审判权严格依法行使。
　　完善审判责任追究机制。对故意违法或因重大过失导致裁判结果错误并造成严重后果的，终身追责。对不履行或不正确履行审判监督管理职责，导致审判工作出现重大失误、造成严重后果的，同样追责。对在办案过程中出现的质量瑕疵，通过开展案件评查、强化绩效考核等方式予以督促预防，做到既追究责任又不挫伤办案积极性。
　　统筹职业保障和人财物统管改革，保障法官依法独立公正行使审判权。
　　近年来，在省委、市委统一领导和相关部门大力支持下，市中级人民法院积极配合推进人财物统管改革，加强了法官的履职保障。
　　逐步落实人员待遇。完成入额法官单独职务序列等级确定工作，对105名法官实行按期晋升，打通了广大基层法官的职业发展通道；落实人员工资待遇，2017年1月起按照中央和省委确定的工资标准下发员额法官工资；建立年度考核结果与绩效奖金挂钩的激励机制，鼓励多办案、快办案、办好案。
　　加强法官履职保障。严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究制度》，“批条子”“打招呼”等违法干预过问案件情形显著减少。
　　配合推进人财物省级统管改革。建立法官由省级统一遴选并按法定程序任免的工作机制，中、基层法院院长由省级党委管理；2017年1月，完成市、县两级法院机构编制上划省级统一管理工作；指导基层法院进行内设机构改革，推动机构整合、职能优化。
　　涉深水者见蛟龙。改革不是只有制度设置，不是只有措施落实，更不只是冷冰冰的照搬照做，坚持权责相统一，不断完善司法职业保障体现的正是市中级人民法院的温度所在。
　　随着一项项革故之举的落地生根，也必将让公平正义的阳光普照大地，照进人民群众心田。