核心提示
本报记者 王蓓蓓
　　美育是审美教育，也是情操教育和心灵教育，与德育、智育、体育相辅相成、相互促进。美育教育对落实立德树人根本任务，提高学生审美与人文素养、促进学生全面发展发挥着重要作用。
　　2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》发布，指出：“加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养。”2015年9月，国务院办公厅又下发了《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，对加强和改进学校美育教育提出了明确要求。而我市从今年开始，新入学初中学生艺术素质测评成绩纳入高中阶段学校招生录取总成绩；高中阶段学生艺术素质测评成绩纳入综合素质评价。
　　近年来，我市学校美育教育取得了较大的发展，美育教育的育人功效日益凸显，学生整体素质普遍得到提升，美育教育课程体系初步建立，课堂教学、课外活动和校园文化三位一体的美育教育发展推进机制基本形成。就如何进一步提升美育教育发展的问题，民盟日照市委陈为军委员提交了《关于加强我市中小学美育教育的建议》，这份提案具体落实的如何？近日，记者进行了追踪回访。
提案回放
　　在该提案中，陈为军委员认为，美育仍是我市教育工作中的薄弱环节，表现为美育教育中重应试轻素养、重少数轻全体、重比赛轻普及，以及美育课程开课率不足、艺术活动参与面小、美育师资短缺的状况，尤其是农村学校缺乏基本的美育教育。提案指出，其主要原因是对美育育人功能认识不到位。
　　陈为军委员建议，加强美育教育，需要学校、各级政府和教育主管部门的重视，从课程建设、师资力量、实践活动、评价制度等方面，有效加强美育教育，促进美育教育育人功能的充分发挥。
办理追踪
　　近年来，市教育局高度重视学校美育工作，按照《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕71号文件全面加强和改进学校美育工作的实施意见》（鲁政办发〔2016〕36号）要求，从多个渠道着手，加强和改进中小学美育工作。
　　“《关于加强我市中小学美育教育的建议》的提案，贴合近年来市教育局高度重视的学校美育工作，对我市美育工作的发展很有指导意义。”市教育局相关负责人介绍，在美育教育方面，严格落实《山东省义务教育课程设置方案》，提高美育教师业务素养，积极创新美育实践活动，把开全开足艺术教育课作为学校管理规范和标准化建设的重要内容，全方位为美育更好更快的发展提供政策保障。
提案答复
　　作为提案的主要承办单位，市教育局在看到全市学校美育工作有了长足发展的同时，也发现受教育观念、办学条件、师资队伍等因素的影响，全市中小学美育发展还不平衡，城乡之间、学校之间还存在着差距。根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕71号文件全面加强和改进学校美育工作的实施意见》（鲁政办发〔2016〕36号），结合提案建议，市教育局积极制定措施，推动学校美育工作。
　　——完善美育课程体系，坚持因地制宜，充分考虑城乡、学段、学校差异，重点关注农村和薄弱学校规范学校艺术课程，把握好学前教育、义务教育、普通高中、特殊教育、职业教育的学校美育课程目标，搞好艺术学科教学工作的监测，切实提高教学质量。探索设立以艺术学科与人文学科、自然学科相结合的、跨学科的、适合学生能力提高的校本课程，将美育植根于学校教育的每一个角落，培养学生的独立思考能力和创新能力。
　　——加强美育教师队伍建设、搞好学校美育教育设施设备建设、重视校园文化建设、加强美育网络资源建设、搞好校内外美育资源联动齐抓共建，统筹整合美育资源。
　　鼓励美育教师自主业务学习，积极为美育教师提供进修、培训条件。将审美和人文素养纳入中小学教师全员培训。保障美育教师待遇，在职务评聘、奖励、进修、培训等方面，保证艺术教师与其他学科教师同等待遇。将艺术教师承担学校安排的课外艺术活动和艺术社团辅导工作的时间，计入其工作量；参加教育部门组织的艺术展演、基本功比赛等所获得的荣誉和成绩，纳入工作考核和职务评聘等措施。
　　按照国家标准，配齐、配好音乐教室、美术教室、书法教室、舞蹈教室，以及艺术教育器材设施，保障学校美育教育教学活动的顺利开展。结合美育课程的专业特点，通过绿化、文化、美化，营造格调高雅、富有美感、充满朝气的校园文化环境，做到以景育人、以文化人、以美感人。
　　鼓励各级各类学校结合“互联网+”发展新形势，创新学校美育教学方式。支持和鼓励教师用好多媒体远程教学设备，将优质美育资源输送到偏远农村学校。充分调动社会各方面积极性，联合建设美育资源的网络平台，大力开发与课程教材配套的美育课程优质数字教育资源。建设校外美育实践基地，支持学校将美育课堂教学延伸到剧场、展厅、文化遗产保护地等场所。整合校外艺术教育资源，鼓励支持各艺术团体和专业协会与学校联手开展各项校园艺术活动。
　　——搞好艺术特色学校、优秀学生艺术社团建设，大力开展校园艺术活动，积极开展艺术家进校园、高雅艺术进校园活动，全面实施学生艺术素质测评工作，建立健全学生艺术素质测评制度，多角度全方位提高美育教育质量。
　　开展艺术特色学校创建活动，建立优秀学生艺术社团组织。在规范和普及的基础上，坚持整体推进与典型引领相结合，努力形成“一校一品”“一校多品”的局面。积极推行艺术社团、兴趣小组等美育实践活动课程化管理，搞好艺术社团的品牌建设，形成学校的艺术特色。
　　与文化部门沟通，支持开展高雅艺术进校园、艺术家进校园、戏曲进校园等活动，鼓励艺术家和民间艺人创建艺术家校园工作室，鼓励、引导高校、艺术院团专家和社会民间艺术、非物质文化传统项目传承人等专业人士到大中小学校担任兼职美育教师，提升学校美术水平和学生艺术品味。建立学生艺术素质成长档案，搞好每学期学生艺术素质测评数据的上报工作。
　　——各级政府统筹协调，各部门协作配合，社会、学校、家庭多方面协调联动，建立和完善美育保障机制。推动各级把加强和改进学校美育工作摆上重要议事日程，建立相应工作机制，统筹协调解决学校美育工作中的重大问题。
　　加大美育投入力度，通过解决城镇普通中小学大班额问题和“全面改薄”，保障美育场所和设施器材配备达到基本办学条件标准，并向农村学校和薄弱学校加大倾斜。明确安全责任，加强学校美育活动监管。建立美育课程监管与督导制度。
　　公开学校美育课程表，建立学生、家委会、社会媒体联动监督机制。要把中小学美育工作纳入教育督导评价指标体系，定期对学校美育工作、美育开课率、中小学生艺术素质测评、学校美育场地设备和专职艺术教师配备等情况开展专项督导检查，督导检查结果予以公布。