统筹/策划 刘新英 采写/本报记者 孟祥燕

核心阅读
　　一年一度的全市经济工作会议，是判断当前经济形势、指明经济发展方向的风向标。
　　2018年，面对错综复杂的国内外发展环境，全市上下深入实施“一、三、五”总体发展战略，经济发展快中见好、新旧动能转换全面起势、平台建设亮点纷呈、乡村振兴实现良好开局、改革开放持续深化、民生改善取得新成效……全市新旧动能转换、高质量发展迈出坚实步伐。
　　2019年是新中国成立70周年，也是日照市建市30周年，“怎么看”当前的经济形势，“怎么干”今年的经济工作？1月5日，全市经济工作会议对当前经济形势特别是日照面临的重要战略机遇进行了深入分析，提出今年经济工作“十大突破”的重点任务，为今年日照经济发展划定了时间表和路线图。
　　审时度势、谋定而动。做好经济工作，要把握好当前经济形势的“不变与变”———
　　在刚刚闭幕的中央经济工作会议上，习近平总书记作出了“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期”的重大判断。这一基本态势，是当前经济形势的“不变”。
　　对于这个战略机遇期的内涵，中央和全省经济工作会议都作了全面阐释。在此背景下，市委、市政府结合我市实际，深入思考、认真研判，作出了日照当前也处在一个重要战略机遇期的重大判断，主要表现在三个方面：
　　一是重大政策红利加快释放的机遇。从国家层面看，中央经济工作会议明确提出，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策、实施更大规模的减税降费等，释放了一系列宏观政策利好。从全省来看，省委、省政府推出的“一次办好”改革，出台的高质量发展45条、扩内需补短板42条等政策，将陆续发力，释放出更加积极的效应。
　　二是重大生产力布局的机遇。当前，对日照来讲，最大最现实的机遇就是沿海先进钢铁制造基地的规划建设。根据省委、省政府规划，未来全省8000万吨钢铁产能，将有4000万吨布局在日照，完全能够培植成一个万亿级的产业。同时，汽车整车及零部件产业的发展，也会对全市的产业转型产生巨大带动，特别是随着长城、中兴、海汇等大项目的建成投产，再加上原来的派沃泰、威亚发动机、五征等，完全有条件培育成第二个千亿级产业。
　　三是重大基础设施建设的机遇。继青日连铁路通车之后，鲁南高铁年内也将开通，“高铁时代”已经走进现实。日照港经历整顿改革之后，走上了正常发展轨道，在全国乃至世界的地位更加凸显。在国家发改委最新发布的《国家物流枢纽布局和建设规划》中，我市被列为“港口型国家物流枢纽”。放眼全国，像日照这样，同时拥有海港、机场、高铁、重载铁路、长输管线的城市是不多的。
　　“不变”的是态势。“变”则体现在宏观环境的新变化、重要战略机遇期内涵的新变化以及政策取向的新变化。
　　在“不变与变”的发展态势中，如何保持“不变”的战略定力，增强适应“新变化”的能力？
　　“必须坚持创新创新再创新、落实落实再落实，旗帜鲜明地唱响‘创新、落实’工作主旋律”。会上，市委书记齐家滨的话掷地有声。
　　分析来看，面对高质量发展的大势，创新，是日照未来发展的唯一选择和希望所在。同时，经过这几年的探索，日照的发展思路、目标、举措都已十分清晰。但是，“一分部署，九分落实”。不抓落实，再宏伟的目标、再过硬的政策举措都是镜中花、水中月。
　　于是，唱响“创新、落实”工作主旋律，以创新开拓未来，以落实把握当下，成为日照实现发力超越、换道超车的不二选择。

市委、市政府确定了今年全市经济工作的总体要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央、全省经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持“创新、落实”工作主旋律，以新旧动能转换重大工程为引领，深入实施“一、三、五”总体发展战略，全力推动“城市品牌建设、特色产业集群建设、平台建设、项目建设、人才队伍建设”和“双招双引、改革开放、乡村振兴、民营经济、改善民生”十大突破，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，加快塑造高质量发展新优势，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年、日照市建市30周年。

坚持“创新、落实”工作主旋律“抓什么”？
　　明确方向、找准靶心。会议提出，今年的经济工作将着力在抓好“城市品牌建设、特色产业集群建设、平台建设、项目建设、人才队伍建设”上再聚焦、再突破。
　　抓城市品牌建设。围绕进一步擦亮城市品牌、彰显城市特色，会议提出，今年，我市要深入开展“五城同创”行动：以创建国家创新型城市为契机，加快打造创新之城；以创建国家生态园林城市为契机，加快打造生态之城；以承办第25届省运会和争创全民运动健身模范市为契机，加快打造活力之城；以创建国家全域旅游示范区和中医药健康旅游示范区为契机，加快打造旅游之城；以创建国家海洋经济发展示范区为契机，全力打造蓝色之城。
　　抓特色产业集群建设。按照“巩固、增强、提升、畅通”的要求，今年，全市将重点抓好钢铁、汽车及零部件产业等特色集群的培育。在钢铁产业集群建设方面，要进一步“强龙头”“强园区”“强支撑”，加快推进产能转移工作，确保取得实质性突破；在汽车及零部件产业集群建设方面，要“做强龙头”“做长链条”、做强支撑，深化供给侧结构性改革。
　　抓平台建设。“栽下梧桐树，引来金凤凰”。会议提出，要积极策划举办各类重大活动，其中包括策划举办好建市30周年系列活动，积极策划、招引展会。要加快培育城市活力空间，尤其是在中央活力区建设上，要坚持“建设”和“招引”两手抓、两手硬，突出抓好一些重点项目，吸引更多有实力的企业落户。要加快推进各类园区提档升级，进一步激发干事创业活力，确保凤凰引得来、留得下、发展好。
　　抓项目建设。会上提出了今年要重点抓好100项市级重点项目、100项工业重点项目、100项乡村振兴重点工程、100项重点旅游项目和100项基础设施重点项目。要求相关责任单位要树立以“百分标准”抓项目的理念，抓紧列出项目清单，倒排工期、挂图作战，确保按时完成任务；要建立月调度、季通报制度，主动到一线推进项目、解决问题，不能干成“统计局”。要树立过紧日子的思想，尤其是政府投资项目，决不能大手大脚、铺张浪费。
　　抓人才队伍建设。干事业、谋发展，都离不开一支高素质的人才队伍。今后，我市将重点加强企业家、专业技术、党政干部、村干部四支人才队伍建设，为现代化海滨城市建设提供智力支持。

坚持“创新、落实”工作主旋律“怎么抓”？
　　加快新旧动能转换、推进高质量发展，必须切实解决好方式方法问题。会议提出，各级要进一步聚焦聚力，重点在“双招双引、改革开放、乡村振兴、民营经济、改善民生”上再聚力、再突破。
　　聚力抓好“双招双引”。会议提出，要着力发挥好党政领导干部和招商能人两支队伍的作用，突出“精准招引”理念，深耕产业链招商，进一步提高招引成效。尤为值得一提的是，会议指出，党政主要负责同志是“双招双引”的“第一环境”“第一责任人”，要亲自去一线招商，各区县、园区和经济部门主要负责同志也要动起来，积极走出去抓招引、走下去抓推进，确保项目招得来、落得下，以实际行动为各级干部作出表率。
　　聚力抓好改革开放。改革方面，要围绕增加有效制度供给，突出抓好市县机构改革、“一次办好”改革、国资国企改革、金融领域改革、财税体制改革等系列牵引性强的改革。开放方面，要巩固“朋友圈”，尽快与山西临汾市签署战略合作协议，积极与瓦日、新菏兖日铁路沿线其他城市对接。深化与鲁南其他城市战略合作，努力形成对外开放共同体；要扩大“根据地”，把日韩作为主攻方向，积极稳妥地推进综保区建设，加快推进国际口岸开放，着力打造对外开放新高地。
　　聚力抓好乡村振兴。在乡村，要抓实“五大示范工程”，着力打造一批有特色、有创新、可持续的田园综合体和特色小镇，大力发展以田园、海洋、民俗、文创、康养等为主题的精品民宿，进一步打响“日照精品民俗”品牌。在城镇，要把搞好城镇精细化管理作为实施乡村振兴战略、加快新型城镇化进程、打造发展新平台的重要抓手，进一步明确标准，改进考核方式，形成齐抓共管合力。
　　聚力抓好民营经济。民营经济是支撑我市发展的重要力量，贡献了全市50%以上的GDP，45%以上的投资，近90%的税收，85%的新增就业。会议提出，要认真落实习近平总书记关于发展民营经济的重要指示要求，在政策落地、破解难题、优化环境上下功夫，有针对性帮助解决实际问题，进一步重视民营经济发展，不断提高为企服务水平。
　　聚力抓好民生改善。民生连着内需、连着发展。会议提出，各级认真落实以人民为中心的发展思想，坚持量力而行、尽力而为，把覆盖“人的一生”的民生保障网织密扎牢。要实施好普惠性的民生工程，着力增强群众获得感；要满足好多样化的民生需求，着力增强群众幸福感；要加强和创新社会治理，着力增强群众安全感。

坚持“创新、落实”工作主旋律“靠什么”？
必须始终加强党对经济工作的领导
　　经济工作是党的中心工作。会议提出，要充分发挥党领导一切的政治优势，把全面从严治党要求切实有效地体现到党领导经济工作之中。
　　这其中包含三个方面，包括着力提升党对经济工作的领导水平，突出管大事、议大事，切实发挥好把方向、管大局、保落实作用；着力提升发展监测评价体系，按照“综合质量效益、新发展理念、群众主观感受”三合一的指标体系，及时调整工作体系，改进规范督查检查，腾出更多时间和精力抓落实；着力提升各级干部干事创业作风，察实情、出实招、办实事、求实效，真正把心思用在抓发展上。
　　伸手有抓手、抬脚有落地。站在建市30周年的新起点上，“十大突破”为我们做好今年的经济工作指明了方向。只要我们以“创新、落实”为工作主旋律，精准发力、真抓实干，以实际行动当好脚踏实地的“实干家”，奋力奔跑的“追梦人”，担当作为的“真英雄”，日照必将奏响新时代高质量发展的澎湃乐章。