本报记者 惠雪烨 通讯员 王均亮 郑福敏
　　地处两省三市交界的岚山，是全市重工业的重要阵地，辖区内大型货运、危化品等车辆往来繁多，道路网复杂，交通安全管理的难度大，交警岚山大队紧紧围绕“防事故、保畅通、善服务”总体工作目标，以深化“平安行·你我他”行动为载体，积极践行精准警务理念，坚持问题导向，强化品牌意识，创新完善“乡安工程”“两客一危”等新型管理模式，打造了党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的共建共治共享的道路交通安全综合治理新格局。实现了死亡事故起数、死亡人数双下降的年度目标，未发生一次死亡3人以上重特大道路交通事故，维护了道路交通安全形势的稳定。
　　“让百姓平安出行，为经济发展服务，提升人民群众的安全感满意度是交警工作永恒的主题。”交警岚山大队大队长丁淑滨如是说。
　　兴利除弊回应群众期待
　　在岚山区，农村地区的交通管理存在着薄弱环节，交警岚山大队以改革引领理念更新，以创新促进制度完善。
　　该区依托“乡安工程”，筑牢农村道路交通安全防线。大队在原有农村“两员两站”的基础上增设农村学校交通安全辅导站，配置农村学校交通安全辅导员，按照1名民警、2名乡镇交通管理员和每村至少1名网格员的“1+2+N”农村网格化管理模式要求，建立覆盖全部乡镇的12名农村交通管理员、372名农村交通协管员、36名学校交通辅导员的“三员”队伍，真正将交通安全管理触角直抵乡村“最后一公里”，实现农村道路整体防控。
　　借助“互联网+”梳理整合相关数据，在全市率先开发“岚山乡安道路交通管理平台”，涵盖近9万名农村驾驶人，加强农村协管员、辅导员的日常管理和考核，及时发布交管动态、开展交通安全宣传，精准组织引导协管员、隐患排查等活动，协助相关部门打击酒后驾驶、超员等严重交通违法行为，全力构建覆盖岚山区的农村道路交通安全防控网络。通过“乡安平台”吸纳“三员”意见、建议232条，回复解释232条，回复率达100%，通过平台提供的信息已整改隐患15处，上传各类信息23.3万余条。
　　组织“三员”积极开展辖区机动车摸底排查，实现了机动车“户籍化”管理，协助民警参与路检路查，加强对辖区赶集天低速载货汽车、拖拉机违法载人的管控，发挥人熟、地熟、情况熟的优势有效弥补了警力欠缺导致的漏管、失管现象。同时建立奖惩激励机制，以执勤形象、态度，宣传教育工作效果、效率为考评重点，作为发放补贴的依据，激发协管队伍工作活力。通过开展实施乡安工程，引导群众参与交通管理，群众交通安全意识得到大幅提高，2018年，县乡道路及村村通公路死亡事故率比2017减少40.5%。
　　强化宣传引导，依托辖区国省道公交站点、交通标牌制作宣传版362块。每季度对“三员”进行分批次培训，截至，2018年底，共开展“岚山乡安”农村道路交通安全综合管理应用、“三站三员”等培训20余次，有效提高其业务素质和工作水平。
　　同时，岚山区聚力突破，将把农村交通安全宣传教育经费纳入同级财政预算，区、镇、交警按比例承担，管理实施的一个重要“拦路虎”经费问题得到有效解决。
　　此外，岚山区是江北最大的危化品储运基地，现有危化品生产存储企业24家，危化品运输企业8家，危化品运输车辆123台，每天进出岚山危化品运输车辆1000余台。2018年以来，大队依托“两客一危”管理平台，强化源头管理，着力抓好重点车辆和驾驶人的管理。
　　“两客一危”平台监管成效明显。“两客一危”系统更新存档客运车辆174台、危化品运输车辆2.72万余台，检查比对危化品车辆18.92万余台次，检查比对客车5.43万余台次，危化品车辆违法抄告率达到100%。
　　牵头召开重点企业座谈会6次，通报辖区运输企业道路交通事故情况；深入客运企业和危化品运输企业，上门督导100余家企业，重点车辆检验率、报废率均达到100％；对《山东省道路交通安全重点对象管理系统》中达到“红黄蓝”监管级别预警危化品企业，下达道路交通安全隐患整改27条。每月联合检察、交通、安监、质监等部门对辖区危化品运输、生产企业进行安全检查，对6家隐患企业下达《道路交通安全隐患限期整改通知书》41份，约谈企业负责人，督促限期完成整改。
　　突出重点驾驶人梳理，通过打电话、发信息、微信公众号推送和依托各村协管员上门通知的方式给全区15011名驾驶员推广交管12123，利用交管12123短信平台发送业务提醒、安全出行提示短信10万余条。
　　同时，对辖区9家校车公司，123辆校车进行重新梳理，发放校车标牌61份，清理排查出31辆不符合标准车辆；对123辆校车运行路线隐患进行了排查，对存在安全隐患的路线，联合教育等相关部门重新规划行驶路线，并对运行线路上校车停靠站（点）标牌、路侧护栏、交通警告标志等交通安全设施进一步完善。2018年实现辖区管辖危化品运输车辆、校车等重点车辆零死亡。
　　默默守护力保道路安全畅通
　　每一次疏堵保畅的现场，都淌下了民警的汗水；每一件追逃案件的途中，都留下了辛苦的足迹；每一条交通设施完备的道路竣通，都诉说着道路交通守望者们对家乡的深情。战高温、迎风雨、保畅通、防事故，岚山交警以顽强拼搏的工作作风，警容严整的良好形象，赢得了人民群众的好评。
　　以路面为主战场，着力推进交通秩序管理工作，先后统筹开展了春运、大货车非法改装、“3+N”酒驾醉驾毒驾集中统一行动、“百日会战”、打击假牌套牌假证、查处“三车四驾”专项行动等重点道路交通违法整治行动，取得显著成效，共查处各类交通违法行为79737起，其中酒后驾驶459起、醉酒驾驶124起、超载2775起、改型1526起。充分利用缉查布控系统、巡逻管控、视频巡视等手段，大力整治各类交通违法行为，汾水中队数字警务室自2018年11月28日启用以来，利用缉查布控系统现已查获逾期未审验车辆60台、报废车辆3台、无证驾驶3起。
　　全力以赴，做好重大活动期间安保工作，全力做好上合组织青岛峰会和世界杯期间道路交通安全保畅工作；完成二十四届省运会公路自行车比赛预赛、决赛，2018日照国际马拉松赛事等大赛事期间交通安全保畅工作。
　　同时，岚山交警还全面改进和规范公路限速及测速工作，同时对辖区内不足6公里的测速点、不规范限速标志和提示标志进行排查，根据高德、百度地图的提示，记录提示有错误的点位，做好不规范设道测速设备和不规范限速标志和提示标志台账，共排查整改5处；规范校车标牌发放工作，严格按照《机动车登记规范》要求进行核实办理校车所提供的资料，在查验区验车，在电脑系统上核查比对机动车登记公告信息，岚山区现已成立校车公司9家，受理校车申请121辆，已审查校车资格90辆，已发放校车标牌61辆。2018年，学校周边地区未发生一起死亡事故。
　　科学研判，合理安排勤务机制。针对早7时至9时、晚17时至19时事故高发时段，大队强化早晚“高峰岗”“护学岗”，实施错时执法，加强早晚巡逻管控，重点查处客车超员、违法载人等违法行为，查处超员299起，与去年相比高发时段死亡事故下降30.56%。
　　多元共治建立完善政府主导机制
　　为进一步健全交通安全综合协调机制，该大队2018年初积极向岚山区委区政府提交道路交通安全管理工作专题报告，确立了“党委政府主导，城乡一体推进，实现多元共治”的交通管理总体思路，依托交安委平台，充分发挥组织协调作用，积极构建“党政同责、一岗双责、多元共治”的安全生产责任体系。
　　完善多元共治工作机制。2018年4月11日，岚山区交安办组织召开全区道路交通安全暨重点车辆综合治理工作会议，与各乡镇街道和有关部门单位签订了《2018年道路交通安全责任书》，推动全区道路交通安全管理工作深入开展。以区交安委名义，实行每月一督导、一通报、一调度、一推进的“四个一”措施，制度化落实乡镇政府、职能部门交通安全管理责任，加强对交通管理工作考核，对影响道路交通安全的突出问题进行综合治理，确保了各项任务措施落实到位，交通管理向政府主导、部门协同、社会参与的多元共治转变。
　　建立社会单位追责机制。进一步明确社会单位车辆事故的信息通报、问责建议、安全隐患日常管控、追责情况发布等工作流程，结合实际建立一套行之有效的社会单位责任追究模式，2018年共发放社会单位交通事故通报单19份，进一步压实了社会单位履行道路交通安全责任、相关职能部门落实道路交通安全监管责任。
　　完善隐患排查整改协同共建机制。组织公路、交通运输、交警等部门以事故多发路段为重点进行挂号督办整改，研判岚山区事故多发路段，组织排查整改区级隐患路段15处，完成3处市级隐患路段整改，定期对道路交通安全隐患排查整治情况进行“回头看”，切实做到道路交通安全隐患及时发现、及时报告、及时治理。222省道改扩建后于2017年开通，将222省道焦化厂、巨峰杨家庄等路段列为重点隐患路段，完善标志标牌，封闭隔离护栏开口，安装测速设备3处，视频监控９处，分车型进行限速，2018年222省道死亡事故下降68.18%，焦化厂路段全年未发生一起死亡事故。