农村集体产权制度改革，重新激活土地生产要素；发展生态循环农业，提升绿色的供给能力；发挥品牌引领作用，推动农业产业转型升级。岚山区农林局———本报记者 王季平 通讯员 崔玉良
2018年，在岚山，农村集体产权制度的深度改革，释放农村土地资源活力，让新产业注入有了可能性，改革推动了发展的新希望；2018年，在岚山，因地制宜，突出品牌强农、特色兴农，加快推进循环农业示范工作，推进农业产业现代化；2018年，在岚山，“品牌产业”发展文章有序推进，使之成为引领镇域经济发展的“重彩”之笔，更成为农民致富增收的“金果果”“钱串串”；在如今的岚山，从田间地头到农业科技园，从专业合作社到丰谷家庭农庄……一幅现代农业蓬勃发展的新画卷正渐次展开。
以全面深化改革为突破 释放土地资源生产活力
　　在岚山区碑廓镇西辛庄村李浩增眼里，2018年有一个最大的变化就是自己手里“本本”多了，一地一房，一树一堰塘，都有了本本攥在手里。
　　2018年6月13日，全区农村集体产权制度改革暨农村集体资产清产核资工作动员会议召开，农村集体产权制度号角在岚山大地吹响，自此，该区马不停蹄，确权、清缴资产等工作压茬推进。农村集体产权制度是继家庭承包联产责任制之后，又一次对土地这一生产要素进行的根本性、制度性改革。落实改革中，岚山区没有丝毫懈怠，以最高标准，最严要求为准绳，决不放松每个细节。
　　截至2018年12月底，全区清产核资完成的村居421个，成员身份认定完成的村居416个，股权设置完成的村居183个。全区8个乡镇街道均已开展集体资产清缴工作，共签订党员承诺书的村居408个，共清查集体资产56.41亿元。规范完善合同6491份；清收债权7279万元。成员身份认定完成的村居418个，完成股权量化的村居335个，召开成立股份合作社的村居135个，农村集体产权制度改革工作正有序开展。如今，土地承包经营权确权登记颁证工作有任务的村332个，已完成330个村，土地承包经营权确权登记颁证档案扫描工作已基本完成，待岚山区档案局验收入档。
　　一年的谋变，让岚山的田野、集体产权规范有序，但该区没有停下探索脚步，继续以确权为基础，瞄准主攻方向，以放活土地经营权为重点，一手抓土地流转，一手抓金融资金注入集体资源，让资源变成资产最后成为富裕百姓的资金。
　　该区开展了农村土地流转及土地承包现状调研，做好二轮土地承包到期后再延长30年的政策衔接。制定出台了《关于印发岚山区推进农村土地承包经营权流转实施意见的通知》，截至2018年12月底，全区土地流转面积5.25万亩，占总耕地面积的13.1%，涉及农户数2.3316万户，规模以上土地流转面积1.776万亩。
　　“让金融资源注入已确权的集体资产，现在还在探索阶段，但这是让集体产权制度改革从纸上变成现实的有益实践。”岚山区农村集体产权制度改革工作领导小组办公室主任、区农林局局长丰源告诉记者。
以产业转型升级为主线 品牌引领筑牢发展基石
　　“北方绿茶看山东，山东绿茶看日照，日照绿茶在岚山。”众所周知，近年来，岚山的茶产业迅速壮大，市场建设成为北方茶产业的发展短板，也是目前茶产业面临的主要问题。岚山区从资金和政策上加强对茶叶品牌和市场建设的扶持，全力推进茶叶品牌建设，用品牌引领茶产业抱团发展，促进茶产业转型升级，同时丰富岚山茶品牌的内涵。
　　为深入贯彻落实《日照市农产品品牌建设实施方案》的要求，更好地培育推广日照绿茶品牌，经区政府同意，岚山区农林局联合区商务局组织岚山境内的15家茶企参加了于10月25日至28日在济南举办的第六届中国茶叶博览会。本次博览会日照绿茶展区由农林局出资近50万元，设置15展位，免费为企业提供。为期四天的博览会举得了丰硕成果，茶产品销售总额达20余万元；达成供货意向单金额达600万元；两家茶企签订了技术合作协议。
　　岚山区农林局委托中国茶叶流通协会制定《日照绿茶加工技术规程》《日照红茶加工技术规程》等八项团体标准，并负责与国标委对接，进行委托标准的立项、征求意见、审查，加快岚山区茶品牌建设步伐，统一茶叶企业生产规范和茶叶产品质量标准，做优做强岚山茶产业，进一步增强岚山茶叶品牌的市场竞争力和市场占有份额。
　　在岚山，产业转型升级除了在品牌建设上做文章外，还积极培育多元化“新六产”，打造农业产业化升级版。
　　积极培育新型农业经营主体、深入开展示范创建活动、扎实推进现代农业产业园及田园综合体创建工作。目前，全区农村共有家庭农场172家、农民合作社1320个，2018年新发展农民合作社40家，家庭农场23家。开展农民合作社、家庭农场示范创建活动，引导龙头企业、农民合作社、家庭农场、农户之间建立利益链接机制。2018年发展国家级农民合作社示范社2家、省级农民合作社示范社3家、市级农民合作社示范社7家，市级家庭农场示范场10家。截至2018年底，岚山区已有国家级农民合作社示范社5家、省级农民合作社示范社16家、市级农民合作社示范社15家；省级家庭农场示范场2家、市级家庭农场示范场18家。
　　此外，2018年成功评选日照市祥路碧海（茶业）现代农业产业园、岚山区茶乡小镇现代农业产业园2家农业产业园为市级现代农业产业园；评选巨峰镇盐茶古道田园综合体为市级田园综合体。
以发展循环农业为抓手 进一步夯实绿色发展根基
　　在岚山，走到养殖区，再也没有过去熏天的臭气和横流的污水，异位发酵床、粪污处理设备等新技术让传统的养殖污染远离养殖生产。2018年，全区新建并验收异位发酵床养殖场131家，面积1.56万平方米，评选畜禽废弃物资源化利用示范场7家，建设田间公用蓄粪池1520立方米。推进养殖场“一场一策”治污改造；以绣针河、巨峰河、浔河和巨峰水库、陡山水库等流域为重点，持续开展养殖污染资源化利用。全区147家规模养殖场、1872家养殖专业户建设粪污处理设施设备，配建使用率97.3%。
　　这些新技术推广不仅让畜牧养殖走上绿色发展道路，远离了污染还为农业发展提供有机肥料。发展循环农业，在源头下功夫必不可少，岚山区除倒逼畜禽养殖从“低小散”向规模化、生态化转型外，还建成金星、万顺有机肥厂2家，正在开工建设资圆生物、宏宇生物、裕创鲜纯、裕创润生等有机肥厂和污水处理厂4家。
　　此外，岚山区农林局完成奶牛政策性保险2290头，成龄奶牛参保率100%；以奶业振兴带动“粮改饲”项目实施，申请省级以上资金365.53万元，撬动社会资本1539.7万元，年内完成全株青贮玉米饲料收储6.2万吨、新建永久性青贮池4800立方米。积极开展畜禽污染源普查，遴选畜牧污染源普查员10名和普查指导员2名，普查符合条件的规模养殖场143家，完成养殖场入户调查基础数据及位置经纬度定位等普查工作并报区普查领导小组。
　　发展绿色循环农业，生产出高品质的农副产品是首要目的之一，为此，该区积极做好农产品质量安全监督抽查工作。截至2018年12月底，共开展12次抽样，227个样品，合格率99%。9月初和10月底，委托第三方检测机构检测开展两次区级农产品质量安全监督抽查，共计200批次，合格率100%。
　　同时，做好农产品“三品”认证工作，全区无公害新认证企业6家，复查换证10家，完成11家绿色食品企业年检工作。4家企业被评选为山东省知名农产品企业品牌；3家企业评选为市级农产品企业品牌。目前，全区“三品”认证160个，市级以上农产品企业品牌10个。
　　此外，推动生态循环农业示范项目建设，新建山东省生态循环农业示范基地1处。目前，全区共有浏园茶叶、绿科葡萄、御园春茶叶等省级生态循环农业示范基地3处；积极水肥一体化技术推广。全区新发展水肥一体化面积7150亩；完成2018年农用地土壤污染状况详查点位核实工作和土壤样品、农产品样品的采集、制备、流转等工作以及全省果菜茶产地环境预警监测评价工作。
　　提到绿色发展，岚山农林局在林水会战中承担的造林功能，是最直接、“一次元式”绿色生态贡献。2018年林业会战全区计划造林28000亩，投资5.4亿元。截至2018年底，全区已完成造林面积3.17万亩，其中，新造片林2.47万亩，野山茶直播7000亩。
　　“农”墨重彩，“林”绘的一幅绿色发展的画卷正在舒展而开，岚山区按照自身特色，因地制宜，用自己的色彩描绘属于自己的画卷。