本报记者 刘江雪 通讯员 李晓卫 薛彦云 于澜
　　这是莒县水利事业的改革之年：将“四位一体”管理机制和“四个一”督查机制创新性引入河长制工作，小型水利工程管理体制改革持续深化，农村公共供水改革基本完成，农业水价综合改革全面推进，水权水市场改革试点工作正在积极探索中；
　　这是莒县水利工程的迸发之年：以“山水林田湖草统筹规划、市场化运作一体推进”工作思路为引领，“十大兴水工程”实现全域覆盖，40项重点工程强力推动，5.23亿元的规划投资全部由图上落到地上，新一轮水利会战建设实现首年开门红；
　　这是莒县水利生态的耕耘之年：2.3亿元倾情投入，将袁公河、板石河等7条骨干河道生态治理推向高潮，155条门前河、132处汪塘得以整治，并种植岸滩景观植物，疏通了村庄“毛细血管”，铺展了乡村“水系脉络”，一颗颗“生态明珠”重现光芒；袁公河项目区房家村等3处小流域治理项目先后实施，治理水土流失面积36平方公里；
　　这是莒县水利惠民的获得之年：在农村饮水安全提质增效工程中，122个村供水管网得以升级改造，11.3万农村群众饮水条件得到改善，农田高效节水灌溉面积进一步扩大，水库移民后期扶持项目持续深入，惠及了41个移民村，改善了1.8万移民生产生活条件；
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　　回望刚刚过去的2018年，莒县的水利事业续写了辉煌。莒县水利人以一种当仁不让的责任感和时不我待的紧迫感，着眼创新、聚力改革，着力做好构建“振兴工业”水保障、增添“新型城镇化”水元素、打造“文化旅游”水品牌、筑牢“现代农业”水基础四篇文章，成功争创第二批“国家高效节水灌溉示范县”，并先后将全省水利系统先进集体、日照市创建国家森林城市暨林水会战先进集体、全市水利工作先进集体、全县建设“一强三名”优秀单位等荣誉揽入怀中。
　　在一渠水脉的滋润下，一座城的事业活了起来。
水之变“将改革进行到底！”
　　“在全面深化改革的新征程上，敢闯敢试的勇气不可少。”在莒县水利局局长宋晓军看来，落实“六种观念”，探索新的水利事业路径，永远需要“逢山开路、遇水架桥”的那么一股子精气神。
　　就像“河长制”这项早已全面推开的工作，在莒县，也被赋予了新的内涵。
　　今年5月，莒县在全省首创“一月一提醒、一月一督查、一月一通报、一月一考评”“四个一”督查机制，把工作“督”在日常、“考”在平常、“改”在经常，变年终考核为过程考评，将重点督查发展为常态。
　　“四个一”制度落地以来，该县以不定时间、不定地点、不打招呼，直奔现场、直接检查、直接打分的方式，共开展督查活动15次，下达督办单39次，涉及督办事项70余项，各级河长巡河2万余次，设立县乡村三级湖长452名，安装湖长公示牌219块。2018年5月，该县河长制工作做法还以“山东莒县全面落实河长制，做足岸上功夫，河中水质提升”文章登上《人民日报》。
　　思维的桎梏一旦打破，大胆创新和突破，让莒县水利事业在改革中一路收获。
　　通过政府主导、市场融资、社会资本参与三项措施，水利事业发展的资金瓶颈被打破，为新一轮水利会战注入资金“活水”，保障了“十大兴水工程”落地实施。2018年中，莒县水利对上争引结硕果，共争引资金1.79亿元；市场融资取得大进展，依托县林水集团、城发集团等平台，实现融资2.48亿元，为河道治理、农村饮水安全、农村门前河和汪塘整治等项目提供有力支撑；社会资本进军水利会战势头强劲，投入资金近1亿元，成为水利会战的有力补充。
　　为了解决农村群众饮水安全问题，一场惠及全县21个乡镇（街道）开发区的农村公共供水体制改革在莒县全面推开。该项改革采取市场化运作模式，由莒县城发集团进行统一建设、管理、运营、维护。按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的目标，新建部分水厂、供水管线加压设施等，对乡镇、村庄管网进行改造，城乡饮水实行统一运营，让农村饮水由区域性供水变为“全域直供”，真正实现“同网、同质、同服务”，确保农村饮水安全提质增效。
　　而在水权水市场改革试点方面，莒县先后编制出台了《莒县水权水市场建设实施方案》和《莒县水权水市场建设技术方案》；同时，积极开展县域节水型社会创建工作，成功达到国家县域节水型社会达标建设指标，收到良好的社会效果。
水之治
　　“一项工程就要树起一个品牌！”
　　2018年的桑园镇苑庄片区，就像莒县水利工程的一个微缩概括：156公里供水管道铺设，将7个村庄自来水串并成网，9317人的饮水安全有了保障；1座泵站、2个蓄水池、30公里管道，让万子山4000亩樱桃大片退耕还绿有了最基础的水利支撑；袁公河上游河道疏挖、堤防与道路工程、建筑物工程及生态绿化工程相互加成，使蓄水能力增加了100万立方米……
　　这一年中，面对“十大兴水工程”，莒县以“一项工程就要树起一个品牌”为核心理念，一步一个脚印，走出了新时代的铿锵步伐：
　　——村庄汪塘整治工程已开工132处，完工83处，完成投资4442万元；门前河治理工程开工155条，完工96条，完成投资7666万元；
　　——河道治理工程共计完成投资9120万元，目前工程已全部完工；
　　——农田节水工程，共规划建设农田节水工程21项，规划投资1.72亿元，目前已全部完工；
　　——水库除险加固工程规划投资2269万元，目前已全部完工；
　　——水土保持工程中，莒县袁公河项目区房家村、院山等3处小流域治理项目，目前已全部完工；
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　　从由重建设到建管并重的转变中，莒县根据水利长效管护工程的需要，创新搭建小型水利工程维修养护公司这一新平台，实施“三员合一”，发挥乡镇水利站、乡镇分公司和灌溉合作社的作用，形成“三方联动”的新模式，赋予“1+3管护模式”新内涵，通过611名综合管理员的市场化运作，对工程维护资金通过政府购买服务方式，为农村小型水利工程良性运行、持续发挥效益提供保障。
　　除此之外，在防汛减灾工作中，莒县也将群众人身财产安全放在了重要位置，对河道重点区域、重要水利工程、重点险工隐患等进行全面排查。其中，重点对18个乡镇的212座小型水库进行了4次“全身体检”，详细检查了“三个责任人”履职情况、“三个关键环节”的落实情况，以及溢洪道、挡水堰的行洪情况等，并根据检查情况建立了问题台账，确定了整改方案，不定时开展“回头看”，确保行洪安全。
　　在汛期，莒县主要领导为总指挥，密切关注雨情、汛情、水情和工情，并根据实时情况对三大水库进行错峰调洪，现场督导调度防御台风工作，水库管理人员全部在岗在位，加强监测预警、值守和调度，确保关键时刻不出问题。
　　在连续遭受“安比”“摩羯”“温比亚”等台风影响，降雨比多年同期偏多一半、三大水库同时超过汛限水位的形势下，莒县各类水利工程设施经受住了考验，保障了人民群众的生命财产安全。
水之兴
　　“水清、河畅、岸绿、景美，才是美丽乡村基石！”
　　半亩方塘，一湾清水，承载着浓浓的乡愁。如今，一场重塑乡愁水韵的整治活动在莒县遍地开花。今年，莒县水利局主动调整发展理念，顺应群众的身边生态需求，将生态治理触角延伸至村庄门前河和农村汪塘等众多“毛细血管”，按照“大小共治、河岸联治、河塘连通”的发展思路，构建区域水系生态循环系统。
　　苗蒋河是流经莒县夏庄镇小苗蒋村的一条门前河，从4月份开工至今，党支部书记宋双廷每天都到治理现场看看施工进度，他指着一天天变美的河道，眼里满是憧憬，“经过这么一治，水清了，堤宽了，护岸用的全是木桩。下一步，河里还要栽上鸢苇、菖蒲净化水质，岸上种上花草树木，这条河将会比我小时候更美！”
　　与此同时，该县将汪塘恢复整治和门前河清洁工程融入乡村振兴战略，因地制宜，突出特色，通过片区化综合整治，全面疏通农村水系网络。该县加大投资力度，重点打造了夏庄镇石岭片区、桑园镇苑庄片区2个片区，集中治理门前河7条、汪塘17处、小微河流12条，新建及重建挡水堰5座、漫水桥3座、亲水平台5处、道路两侧及岸坡绿化2万多平方米，建设生态湿地80亩，努力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的乡村水系生态环境。
　　为打通水生态建设“最后一公里”，莒县水利局通过实施清淤泥、清垃圾、清违建的“三清”工程，配合生态护岸、生态景观等手段，对汪塘、门前河周边环境进行绿化、硬化、亮化、美化，提升水质净化能力，恢复生态功能，形成了“汪塘清、沟渠通、水源活、生态好”的局面，真正将门前河和汪塘打造成村庄的“生态明珠”。
　　碧水环绕下，莒县西湖烟雨省级湿地公园、桑园镇万子山生态片区、安庄镇青龙湖畔的安湖乐园休闲渔业公园、洛河镇恒青源·田园牧歌综合体犹如一颗颗璀璨的明珠，将现代农业、特色产业、休闲旅游业等融合成一体，综合发展，实现了社会效应、生态效应和市场效应三效并举的成果。
水之润
　　“每一滴水都要折射出民生情怀！”
　　“根据脱贫攻坚战的要求，我们每年将从涉农资金里拿出20%来，用于解决全县的贫困村、贫困户吃水难问题。截至目前，全县127个贫困村，接近10万人的饮水安全问题已全部解决。”2018年10月，莒县供水管理站的工作者们眼见着贫困户们喜滋滋地吃上了放心水，心里的高兴劲一点都不比他们少。
　　为了让水利事业真正展现大情怀、服务大民生，莒县整合水利项目和资金，以农村饮水安全、贫困村小型农田水利基础设施项目、移民后期扶持直补资金发放、贫困移民扶持等项目为实施主体，优先向贫困村倾斜和实施，助力脱贫攻坚。
　　为了让水利移民扶贫资金发挥更大效益，让贫困移民受益，莒县水利局还积极多方对接考察，最终确立了太阳能光伏发电扶贫车间的项目。
　　“项目实施后，库区贫困移民当年就见到了效益，不仅能优先在车间从事一些力所能及的工作，每年每人还能分得400元左右车间租金。”碁山镇副镇长李令伟说。
　　2016年以来，莒县先后利用水利移民扶贫资金933万元，建设太阳能光伏电站770千瓦、扶贫车间2100平方米、现代化蔬菜大棚6个。在移民扶贫项目的带动下，2016年脱贫移民1128人，2017年脱贫移民413人，2018年新增的53名贫困移民也已全部脱贫，基本完成大中型水库移民脱贫攻坚任务。
　　在步步前行中，步步折射出水利事业的民生情怀：
　　——投资3625万元，在库山乡、峤山镇2个片区实施2018年农田水利项目县工作，发展高效节水灌溉面积2.5万亩；
　　——投资2080万元，实施移民扶持工程，建设产业扶持大棚6座、塘坝13座，新修道路16公里，实施了20个村的环境整治；
　　——完成2018年度安庄镇大中型移民避险解困（试点）项目，建设288套二层住宅楼、11座五层住宅楼，目前已达到搬迁条件，分房到村；
　　——发展渔业养殖面积10.09万亩，放流优质鱼苗种3万余公斤，完成各级各类抽检指标78个，编制完成《莒县养殖水域滩涂规划（2018—2030）》，积极发展休闲渔业；
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　　回顾历史，是为了更好地展望未来。站在2019年的门槛上，莒县水利事业以全新的高度，坚持建管并重，强化改革创新，持续深入推进水利会战和河湖长制工作，坚守为民情怀，主动担当，奋力开创新时代水利发展新局面的崭新征程已然在路上。