本报记者 侯庆萍
　　政贵有恒，治须有常。
　　回眸2018，日照市全面从严治党“两个责任”落地生根，作风建设驰而不息，“四种形态”积极践行，纪检监察体制改革不断深化，纪检监察队伍建设日益加强，全面从严治党各项工作取得新成效。
　　这是扛起责任、真抓实干的一年———市委坚守责任担当，紧跟党中央和省委全面从严治党步伐，严明政治纪律政治规矩，风清气正的政治生态不断巩固。
　　这是利剑高悬、激浊扬清的一年———正风肃纪、反腐惩恶，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续保持高压态势，反腐败斗争取得压倒性胜利。
　　这是深化改革、立梁架柱的一年———全面完成市县两级监察体制改革试点，推动监察职能向基层延伸，实现对全市行使公权力的公职人员监督全覆盖。
　　这是提气鼓劲、淬炼作风的一年———着力打造电视问政、政务服务热线、行风在线“三个平台”，推动作风建设向解决深层次问题延伸，制定激励干部担当作为实施容错纠错办法，全市上下积极作为、担当实干的氛围愈加浓厚，良好的党风政风带动社风民风向上向善。
　　不松劲、不停步、再出发。一年来，坚持以政治建设为统领，坚定“两个维护”，围绕建设清廉日照目标，日照打出一记又一记纪法“组合拳”，交出一份实打实的“成绩单”，为现代化海滨城市建设提供了坚强保障。

勇担当———以上率下，以政治建设涵养政治生态
　　全面从严治党，重在“两个责任”的落实。“持之以恒、久久为功，推动全面从严治党向纵深发展，加快建设清廉日照，为全市改革发展提供坚强政治、纪律、作风保障。”2018年4月10日，市委书记齐家滨到市纪委监委专题调研纪检监察工作，带头履行全面从严治党主责、首责、全责，为全市党员领导干部作出表率。
　　审视一年来全面从严治党步步深入推进的历程，市委始终把政治建设摆在首位，把坚决做到“两个维护”作为最大的政治、最大的大局，自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，带头落实管党治党政治责任，市委常委会会议研究部署党建工作20余次；抓好总书记视察山东重要讲话精神落实、中央巡视山东反馈问题整改，列出整改台账，不折不扣落地落实。
　　市委领航下，全市各级纪检监察机关坚决践行“两个维护”，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断“补钙”“铸魂”，围绕打好“三大攻坚战”、推进新旧动能转换、环保督察等工作，强化监督检查，查处违反政治纪律行为44起，党纪政务处分50人。

强震慑———雷霆出击，正风反腐“零容忍”
　　春节前夕，市纪委监委通报3起违反中央八项规定精神典型问题，对不敬畏、不在乎、不收敛、不收手等顶风违纪行为，严肃处理，强化震慑效应。
　　每逢节假日，及时提醒纪律要求已是常态。
　　从严格落实中央八项规定精神，到严惩黑恶势力“保护伞”，从重拳惩腐败，到聚焦群众反映强烈的突出问题……日照以持续增强的力度、广度、深度频频发力，减存量、遏增量，保持正风肃纪反腐惩恶的高压态势。
　　——立案1204件，党纪政务处分1206人，同比增长39.5%、55.6%，严肃查处了李太华、张金礼、许传伟、宋全贵、周生华、张永江、尉涛、申作聚等一批典型案件，形成有力震慑。
　　——坚持监督检查、明察暗访、查处问责、通报曝光“四个常态化”，查处违反中央八项规定精神问题156起，处理223人，党纪政务处分111人。
　　——坚持失责必问、问责必严，开展党内问责355起，问责381人，党纪处分68人。
　　——聚焦“四风”，查处形式主义、官僚主义突出问题142起，处理相关责任人251人，党纪政务处分71人。
　　——严厉整治群众身边腐败和作风问题，立案410起，处理584人，提振了群众信心，也赢得了民心。
　　——聚焦扫黑除恶专项斗争，建立“一班三线”工作机制，查结涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”案件45起，处理党员干部、公职人员45人，党纪政务处分44人。
　　——坚持“问政+问责”倒逼干部作风转变，举办6期《问政日照》，曝光典型问题77起，处理相关责任人45人。
　　……
　　利剑出鞘沉疴去。一年来，日照以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移推进全面从严治党，海晏河清、朗朗乾坤的政治生态建设迈出更加坚定的步伐。

破藩篱———蹄疾步稳，深化纪检监察体制改革
　　2018年1月12日，日照市监委挂牌成立，并与市纪委合署办公，实现了反腐资源和力量优化整合，新集结纪检监察铁军整装待发。
　　一年来，全市各级纪检监察机关针对纪检监察体制改革遇到的新情况、新问题，坚持边学习边实践、边实践边规范，在党章和监察法框架下不断规范和完善各项工作制度。
　　体制机制逐步健全完善———制定实施问题线索管理处置工作办法、指定办理工作流程、留置工作规范等一系列制度，提高了反腐败工作效能。健全审查调查安全监管责任体系和工作机制，建立审查调查信息查询室，使体制机制更加完善，纪法贯通、法法衔接高效顺畅。
　　监督首责不断做细做实———建立健全“1+3 +N”执纪监督工作体系，开展县级党政和市直部门“一把手”向市纪委全会述责述廉，市纪委常委与市直部门主要负责人廉政谈话。推动监察职能向市属功能区和乡镇（街道）延伸，常态化、近距离、全方位监督模式初步形成。
　　派驻监督全面持续发力———针对派驻监督乏力问题，强化市纪委监委机关与派驻机构一体化管理，制定派驻机构监督执纪监察工作办法，加强统一管理、综合协调和深入指导，突出“派”的权威和“驻”的优势，派驻监督作用得到有效发挥。各派驻机构共处置问题线索420起，其中谈话函询133起，初核166起，立案48起，诫勉谈话55人，党纪政务处分51人。
　　巡察“利剑”作用更加彰显———突出政治巡察定位，制定市委巡察工作五年规划，修改完善巡察工作实施办法、巡察移交工作办法等制度，开展了三轮巡察。探索创新市县联动巡察、区县交叉巡察等模式，扎实推进村居（社区）巡察全覆盖试点工作，巡察“利剑”作用更加彰显。
　　前后衔接、左右联动、系统集成，体制制度蕴含的内在力量不断释放；纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督，全方位立体化监督格局初步形成。

谋长远———多元施策，强根固本打基础
　　固本培元，是我们党治理腐败的鲜明特色。
　　坚持把纪律挺前面，将监督关口前移。积极实践运用监督执纪“四种形态”处理3348人次，增长78.5%。其中，第一、二、三、四种形态占比分别为63.3%、23.6%、6.7%、6.4%，呈现倒金字塔式结构性特征，动辄则咎、抓早抓小成效明显。
　　筑牢思想道德防线，推进党风廉政教育常态化。坚持用身边事教育身边人，及时剖析典型案件发生的根源，制作警示教育专题片《光环下的蜕变》《利剑出鞘》，组织全市党员干部观看，自觉接受警示教育，让警示案例成为最好的教科书和清醒剂；组织全市1384名处级干部和7512名科级干部参加党纪法规和德廉知识测试，实现“以考促学、以考促廉”；着力打造“一网一微”宣传教育主阵地，实现市县两级纪检监察机关微信公众号全覆盖，擦亮了“日照清风”廉政教育品牌，营造了浓厚舆论氛围。
　　重视加强纪检监察干部队伍建设，深化队伍融合磨合，以深化“四强四比”主题实践活动为抓手，以机关党建为引领，推动执纪理念与执法思维相互贯通，实现塑“形”铸“神”。开展专题培训、委托培训、以案代训，举办“日照清风大讲堂”，提升干部能力素质。坚持刀刃向内，自我革新，严格落实纪检监察干部外出审批、廉政档案、执纪监督员、打探干预案情报告备案等制度，规范市纪委监委机关部室、派驻机构与市直部门单位和区县党政主要负责人工作联系，开展对4个区县纪委监委的内部巡察，自戴“紧箍咒”，自筑“防火墙”，严防“灯下黑”，树立队伍良好形象。
　　迈入2019年，站在日照“三十而立”的新起点上，市委将肩负起推进全面从严治党的政治责任和使命担当，以清廉日照建设为抓手，唱响“创新、落实”工作主旋律，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，推动全面从严治党向纵深发展。全市各级纪检监察机关将不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当作为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不断夺取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为加快建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市作出新的更大贡献！