本报记者 陈潇
　　“五城同创”，“创新”为首。
　　作为业内领先的人防特色国有企业，如何打破固有模式，开启新思路，盘活利用好国有资产，最大限度地惠民、利民？
　　近年来，市人防资产运营集团有限公司（以下简称市人防资产集团）聚焦人防主业，做足做活“人防+”融合、整合、结合文章，上下求索，走出了一条创新求变之路。

探路——— “人防+开发建设”开启军民融合发展新征途
　　正月初六。
　　泰安路中学人防工程项目工地上，一片繁忙景象。
　　看似普通的工地，实则“暗藏玄机”。很少有人知道，这是一处位于学校操场下结合民用工程修建的人民防空工程。
　　随着城市发展，家长接送孩子“停车难”问题日益凸显。如何破解这一难题，许多城市都开始积极地探索实践。
　　以上海为例。
　　早在2016年，上海市交通委等部门就已酝酿出台“学校停车难”解决方案，鼓励医院、学校结合内部建筑新改扩建、地下空间开发等增加停车设施，以解决其日显突出的“停车难”问题。
　　如今，日照同样面临这一停车“困境”。
　　由于中心城区的学校和一些历史悠久、年代较长的学校在建校初期不可能过多地预留校园发展空间，也没有再向外扩展的可能，日益严峻的停车难和逐渐饱和的校园用地形成了突出矛盾。
　　而泰安路中学人防工程项目的落地，则不仅在全省范围内首开人防工程代建模式的先河，亦将“人防+民心工程”“人防+教育设施”相结合，对人防工程建设模式作出积极探索。
　　这项政府投资建设的人防工程，总建筑面积1.4万平方米，由市人防资产集团采用代建方式组织实施。项目结合泰安路中学操场建设，战时功能为医疗救护专业队、抢险抢修专业队等工程，平时功能为地下车库，可有效缓解学校周边停车难等问题。
　　在该项目的地上部分，还将建设社区服务中心、地上停车场、城市口袋公园等。如此，既建设了人防工程，又建成了便民利民的民心工程。
　　目光北移。
　　山东路南、济宁路西，山东路人防综合工程项目工地。
　　这个总建筑面积约6.5万平方米，占地17.5亩的项目，地上为人防资产集团综合楼和人防科普教育体验馆，地下为人防工程，平时兼做停车库使用。
　　“人防+写字楼”运作模式由此开创。在符合人防规划的情况下，由政府投资建设地下人防工程的同时，市人防资产集团投资开发地上写字楼部分，实现了人防工程战备效益、社会效益、经济效益的多赢。
　　市人防资产集团综合楼工程于2017年10月开工建设，2018年11月主体竣工，计划2019年10月份竣工交付使用。创新运作模式的效果，同样反映在了“人防建设速度”上。
　　“人防+民心工程”“人防+教育设施”“人防+写字楼”等“人防+”项目的落地开花，使得“花一块钱办两块钱的事”不再是奢望，亦标志着财政资金发挥双倍投资效益的目标得以实现。

求索——— “人防+管理运营”打造特色专业服务新品牌
　　2018年4月，报子沟生态园正式对外试营业。
　　其实，这里还有一个名字：山海西路人防疏散基地。
　　目前，这里已成为集住宿餐饮、种殖养殖、会务培训、团建拓展等于一体的生态园，在原功能基础上，实现了人防资产保值增值。
　　“未来，结合人防特色小镇建设和人防疏散地域建设，报子沟生态园将整体进行改造提升，为驻地特色产业发展提供优质配套服务，进一步激发生态园发展潜力。”项目相关负责人介绍道。
　　运营维护市人口疏散基地，亦是集团主要职能之一。通过进行粮食、蔬菜的无公害种植和苗木养护，初步发挥疏散基地的物资供应保障作用。种植的粮食、蔬菜供应机关职工食堂，保证食材生态绿色，同时创新食堂管理运营模式，提升服务水平，形成了独具特色的食堂服务品牌，吸引多家单位食堂前来交流学习。
　　人防设施场所、居民住宅小区、学生生活园区、公建绿地公园，“物业服务+食堂运营”特色服务模式……随着一个个项目稳步推进，平战结合延伸互补，人防物业服务渐成。
　　“下一步，集团公司按照军民融合、平战结合的方针，通过发挥‘人防+’特色，做好市场化运营的文章，积极探索‘+人防’新发展模式，预计在管理运营方面可实现年收入1000万元以上。”
　　如今，围绕功能定位，依托人防资产，市人防资产集团通过高标准运营维护人防战备资产，已日渐形成优势突出、服务专业的管理运营品牌。

谋变——— “人防+智能科技”开辟智能化领域新天地
　　“人防+产业园”模式，是以创新驱动发展战略和军民融合发展战略为统领，结合人防信息化技术在民用技术领域的转化，充分利用日照高新技术产业开发区区位、产业、资源的优势，建设国内首个“军民融合”人防产业园项目。
　　“人防+产业园”建设，主要研发生产人防、应急救援装备、建筑智能化设备等。目前，项目已完成规划选址，并已签订项目投资协议书，正在积极推进之中。
　　项目建成后，可实现日照市军民融合在人防产业方面的突破，探索“人防+新旧动能转换”模式，带动日照市人防产业的快速发展。
　　不创新，无出路。
　　从“人防+”到“城市·家”，这是一条前所未有的创新之路，亦是火热的改革征途。
　　“我们将把探索前进的每一步，都走得扎扎实实。目前来看，‘人防+’没有‘标杆’可供参照学习。2018年，我们紧紧围绕‘人防+’发力，创新了模式，在经营收入、税收、利润等方面实现了大幅提升。如何将这条路扎实地走下去，最大限度地盘活、优化利用人防资产，并将其用之于民、惠之于民，是我们现在与未来思考探索的方向。”市人防资产集团负责人如是说。
　　路在脚下，达者为先。
　　思路的改变，带来新的契机，开辟新的天地。坚持“创新、落实”工作主旋律，以市场为导向，以创新为动力，以人才为支撑，依托人防、深耕人防，做深做透“人防+”“+人防”的文章。
　　未来，市人防资产集团将完善升华“开发建设、管理运营、智能科技”三位一体的主业发展模式，聚力打造全国知名人防特色精品国企。