大众日报评论员
　　春天的脚步，是催人出征的鼓点。踏上“工作落实年”的新征程，我们既信心满怀、斗志昂扬，又深感任务艰巨、责任重大。八大战略布局，数十个领域的规划方案、政策体系，到哪里抓推进，到哪里抓落实？答案只有一个：基层一线。
　　脚上沾有多少泥土，落实就有多少把握。在发展一线苦干实干，是将一切美好蓝图变为现实的不二法门，是解决一切发展难题的唯一出路。如果把八大战略比作开创强省建设新局面必须打赢的八场战役，一个个项目现场、工厂车间、乡村社区就是“主战场”，是战略资源、时间精力、制度供给的主要投放之地。发展一线兵力少、权重低，甚至不在“战时状态”，其他“侧面战场”打得再漂亮、再热闹，也赢不下发展转型的战略决战。“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上，省委发出了深入基层一线抓落实的号召，广大党员领导干部积极响应，深入基层一线调查研究、推进工作，成效逐渐显现。然而我们也发现，奔赴一线的过程中，仍然存在种种不实、走偏的现象。
　　在一线调研“水上漂”。到基层只看“风景”和“窗口”，听取汇报多，翻看材料多，深入实际少，解剖麻雀少，掌握一手资料少。有的例行公事、蜻蜓点水，不碰硬茬、不解难题、不出实招，有的高高在上、好为人师，还没摸清情况就指手画脚，胡乱指挥。
　　让一线当落实“背锅侠”。把抓落实变成压力“甩锅”，上面布置任务，中间层层加码，最终基层“兜底”。中间层级成了“二传手”“会贩子”，把开会当成贯彻，把发文当成落实，把问责当成管理，工作都交给基层一线，出了问题把冲在前面做事的同志推出去“打板子”。
　　到一线督查“重留痕”。片面强调“工作留痕”，工作有没有落实，就看有没有“留痕”、“留痕”多少。从表格材料到文图视频，再到微信、A P P，把“痕迹”当“政绩”，把“抓留痕”当成抓落实，导致很多基层同志把大量精力用在填表格、攒材料上，一些地方档案台账井井有条，具体成效不见真章。这些存在于发展一线的“假调研”“虚落实”“念歪经”，并非普遍现象，却足以引起我们警惕。从全局来看，省第十一次党代会以来，省委以总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神为指引，在摸透省情特点的基础上突出顶层设计，科学谋篇布局，随着八大战略布局逐步展开和各领域制度逐步成型，一个融发展目标、发展理念、战略重点、保障措施为一体的战略发展体系已经在山东形成。然而，正如总书记告诫我们的，把蓝图变为现实，是一场新的长征。将规划方案化为实实在在的发展成果，重心在一线、难关在一线、突破在一线。必须看到，我们一些同志，对发展一线的重要地位认识还远没有到位，深入一线抓落实的路子还没走对、办法还不够多、发力还不够准。担当作为、狠抓落实，必须聚焦聚力基层一线这个攸关全局的胜负手，到“听得见炮声”的地方排兵布阵、指挥作战，真正把力量下沉到一线，把问题解决在一线，把矛盾化解在一线，把工作推进在一线，上上下下拧成一股绳，一件一件抓，一仗一仗打，积一场场小胜为“走在前列、全面开创”的大胜。
　　深入发展一线，要发现影响落实的真问题。实践屡屡表明，决定落实成效的，往往不在政策本身，而是执行过程中的各种细节。这些细节往往隐藏在统计数据、文字材料的背后，只有深入一线才能获得。比如，过去几年，我们在落实乡村振兴战略方面掀起了一场“厕所革命”。从面上看，全省已经完成1000多万户，然而调研发现工程存在冬天结冰、抽污困难、管网不配套、工程质量不过关等一系列问题，相关部门正在逐项排查解决。深入基层一线，就要坚持问题导向，深入了解这些平时在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况，挖掘群众和企业的“恼火事”，在解决问题中完成政策——— 反馈———改进———成效的“落实闭环”。
　　深入发展一线，要打通抓落实的“关节点”。当前，不少地方反映政策落实慢的问题，有的补贴兑现周期很长，影响到了企业正常经营，有的职能部门对申请事项迟迟不回复，有的项目涉及多个领域、多个层级，协调沟通成本很高，影响建设进度。深入基层，就要紧紧抓住这些落实中的难点、痛点和堵点，通过深入细致的研究，精准定位、靶向突破。省委创立的“直通车”制度，创新“条块协同”机制，打通县级与厅局、省委的直接沟通通道，就是聚焦政策协同堵点做出的靶向创新。到发展一线走一走，制约落实的“中梗阻”还有很多，需要广大党员领导干部拿出更多切实有效的措施，切实打通政策落地的“最后一公里”。
　　深入发展一线，要激扬基层干部群众的精气神。水不激不跃，人不激不奋。不可否认，基层一线压力大、条件艰苦，部分干部士气不高、慵懒懈怠，缺乏激情、消极应付的现象有所抬头。中央明确2019年为“基层减负年”，着眼于为基层松绑，定了一系列“硬杠杠”，省委全面落实中央要求，加大对基层干部严管厚爱力度，用奖惩分明、容错纠错等一系列制度安排激昂干劲，激励担当。到一线抓落实，一定要把这些制度落实到位，切切实实减轻基层工作负担，设身处地关心体谅基层干部，想方设法拓展县乡干部成长空间，真正把基层一线干部群众的干劲激发出来，斗志鼓舞起来，潜力挖掘出来，使基层一线成为干事创业的前沿阵地，塑造上下齐心抓落实的浓厚氛围，书写无愧于新时代的山东发展新篇章。（转自3月17日大众日报）