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水利工程补短板 水利行业强监管
——市水利局局长王均波就“世界水日”“中国水周”等有关问题答记者问

  本报记者 陈颖
  水利事关国计民生、事关百姓安康,林水会战任务艰巨,使命光荣。3月22日,是第二十七届“世界水日”;3月22—28日是第三十二届“中国水周”,本报记者就“世界水日”“中国水周”相关内容及如何做好全市水利工作等问题,采访了市水利局局长王均波。
  记者:王局长,每年“世界水日”“中国水周”都有一个宣传主题,请问王局长今年宣传活动的主题是什么?我市的宣传重点有哪些?
  王均波:联合国确定的2019年“世界水日”的宣传主题是“不让任何一个人掉队”。我国纪念“世界水日”“中国水周”活动的主题是“坚持节水优先,强化水资源管理”。我市宣传重点是建设节水型社会、林水会战、清清河流行动、全面推行河长制湖长制、水生态文明建设、最严格的水资源管理、水利安全生产、依法管水治水等。
  记者:水利部门主要采取哪些形式进行宣传?
  王均波:我市开展系列集中宣传活动的主要形式有:一是举办我市林水会战三年成果图版展览,集中展现我市近3年来林水会战、清清河流行动和河长制湖长制成果。二是举办第四届“水知日照”书法绘画展,这次书法绘画展得到了社会各界的积极参与,全市共征集作品400余幅。三是组织开展水法律法规和水情教育“六进”活动,通过形式多样的宣传活动,送水情教育和水法律法规进校园、进企业、进商场、进机关、进社区、进农村,进一步增强全社会遵守水法律法规的意识。四是通过电视台、报社、网站、微信等开展公益广告宣传,增强全社会知水爱水节水护水意识。通过开展“世界水日”和“中国水周”集中宣传活动,进一步提高全社会珍惜水、节约水、保护水的意识,人人参与,积极行动,一起来爱护河流、保护生态。
  记者:2019年围绕市委市政府提出的“五城同创”“十大突破”,重点抓好哪些工作落实?
  王均波:今年我们以“创新、落实”为工作主旋律,坚持“水利工程补短板,水利行业强监管”工作总基调,组织实施十大兴水工程,计划投资22.3亿元,建设重点水利工程61项,改善320个村、23.67万农村居民的饮水条件,实施223处村庄汪塘恢复整治工程和219条门前河清洁工程,治理重点河道58公里,除险加固小型水库138座,治理水土流失面积73平方公里,进一步补齐“水生态、水民生、水安全、水保障”的基础设施短板,为“五城同创”“十大突破”提供可靠的水支撑、水保障。工作中,做到“四个坚持”。
  一是坚持水利+美丽乡村,把恢复整治农村汪塘、门前河作为解决农村生态环境问题的有力抓手,结合正在开展的乡村环境整治、美丽乡村建设,通过恢复汪塘、建设河塘水系连通工程,形成农村小型湿地,为当地群众提供休闲娱乐之所。
  二是坚持水利+脱贫攻坚,突出莒北、莲西、港西、岚西北区域,实施水利扶贫项目,有效改善水利移民的生产生活条件。岚山区规划实施黄墩镇、中楼镇小流域林水会战项目,通过集中土地整治开发,项目区农村土地租赁价格每亩增加200元左右,有效增加了山区群众收入。
  三是坚持水利+生态旅游,推动林水会战项目变为景点。把水利项目与乡村旅游、全域旅游结合,建设美丽乡村样板。莒县规划打造桑园镇、夏庄镇等生态水利项目,为乡村振兴注入了动力。同时,立足水系水资源实际状况,服务我市正在策划实施的涛雒镇天台山等旅游项目,为旅游发展增添旅游水元素。
  四是坚持水利+环保治污防污,治河先治污,把清除河道垃圾、沉积污泥作为重点,2018年清理河床淤泥、垃圾500多万方,治理各类黑臭水体35公里,沿河两岸实施雨污分流,封闭入河排污口,关停搬迁污染企业,整顿养殖污染,消除污染源,不断改善水质,恢复了河道生态环境,维护河道自然形态。
  记者:今年水利部提出“水利工程补短板、水利行业强监管”水利部门不光要补短板,还要强监管,这方面有哪些举措?
  王均波:在强监管上,我们突出水库安全运行这个重点,抓好两个方面的工作。一是抓好大中型水工程规范管理,加强工程巡查观测、维修养护,加强运行管理、调度管理,保护水源地水质,保证工程良性运行,保证水库蓄水兴利作用的发挥。实施10座大中型水库大坝安全监测系统改造,搞好575座水库日常维修养护。
  二是抓好小型水库日常管理。深化小型水库管理体制改革,大力推行“四责两化”管理模式,压实党政责任、技术责任、村级管理责任、日常管护责任,提升运行管理标准化、考核奖惩制度化水平,健全完善小型水库管护新机制,促进小型水库管理上台阶、上水平。
  记者:除了对各类水库加强监管,在河流管理方面有哪些举措?
  王均波:我市已建立了市、县、乡、村四级河湖长体系,全市共落实河长2585名,落实湖长1205人。市委书记、市长发布了第1号、第2号市总河长令,2018年市级河湖长巡河湖47次,县级1081次,乡镇级11950次。今年主要是抓好河长制各项工作,提升河流监管能力。在全市集中开展“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动,将“清河行动”回头看、河湖“清四乱”、河湖采砂专项整治、水库垃圾围坝治理等纳入专项行动合并实施,全面核查整治河湖管理范围内漏查漏报、新增反弹、整改标准不高等,实现问题全清零。
  目前,通过各区县自查,省市级核查组核查,建立了工作台账、问题清单。各区县水利局要根据工作台账,制定整改工作时间表、路线图,制定详细工作计划,逐级落实责任,倒逼工作开展。要进一步健全完善“河长巡河、警长护河、河管员清河”的网格化体系,建立健全河流湖泊管理保护长效机制。同时,抓好重点河道划界确权工作验收。
  记者:近年来,我市水资源供需矛盾越来越突出,水利部门在这方面有什么打算?
  王均波:狠抓最严格水资源管理,严控水资源“三条”红线,提升节水供水监管能力。我们要立足于保障今明两年城市供水,算清水账,强化城市供水水源统一调度、统一管理,不定期召开城市供水协调联动机制联席会议,及时研究协调解决城市供水有关问题,确保城市供水安全。
  继续实行水资源总量控制管理,严把水资源论证关,抓好集中供水工程分用途管理,做好建设项目水资源论证,下达各区县年度用水总量控制指标,修订完善考核办法并加强考核,确保用水总量在省下达我市指标以内。
  记者:2019年是创新落实年,创新就要不断推进改革,这方面有什么打算?
  王均波:要加强重点领域改革,破解水利发展难题。一是推进水利规划计划。抓好《日照市水资源综合利用中长期规划》编制工作,继续推进仕阳水库增容、各类病险水库水闸除险加固、重点河流治理项目前期工作;配合做好沭河上游堤防加固工程前期工作。二是巩固农村公共供水管理体制改革成果,进一步落实农村规模化集中供水、单村供水的各方责任,明确有关各方的具体职责,构建机制灵活、管理规范、运行长效的运营管理体系,专业优质、高效便捷、周到满意的服务保障体系,职责清晰、制度完善、监督有力的政府监管体系,确保良性运行。
  新时代赋予水利工作新使命,全市水利系统广大干部职工认真贯彻落实市委市政府的决策部署,抢抓机遇,咬定目标,创新思路,全力加快水利现代化建设进程,为建设“美丽富饶、生态宜居、充满活力”的现代化海滨城市作出水利贡献!

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