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张波:一位司法鉴定者的情怀
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  本报记者 王蓓蓓
  午休时分,张波回到办公室,拿起习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习读本,翻看了起来。闲暇时读几页书,是张波多年养成的习惯。
  今年45岁的张波,是第十届市政协委员、日照浩德司法鉴定所负责人、执业司法鉴定人。

不冤枉一个好人,不放过一个坏人
  张波从哈工大法学系毕业后,一直从事司法鉴定工作。
  一台显微镜、一面放大镜,就是他所有的工具,文字的间架结构、笔锋的走向、撇捺的细微抖动,都被一遍遍揣摩、研究。这在常人看来可能是一件不可思议的事情,却是张波的日常工作。
  “我对文字有一种复杂的爱。”每一次文痕鉴定的背后,都连着一个人的诉求,所以张波的每一次鉴定都是细之又细,就像他自己说的那样:只有过细的工作,才能不冤枉一个好人,也不放过一个坏人。
  有一次,一个地方的农村信用社和两个担保人有纠纷,找到街道想调解一下。
  “街道根本调解不了!”张波回忆,双方的争议点就是对一份贷款担保书中两个担保人名字签字有争议,农村信用社坚持担保人名字就是本人签写,而担保人矢口否认。
  双方争执不下,最后找到司法鉴定机构。
  “当时我们做出的鉴定结果,名字确实不是担保人本人所写。”
  “不可能啊,你们绝对做错了!当时我们有详细记录,还有工作人员亲眼在现场见证,就是这两个人写的呀!”农村信用社的人懵了。
  “这起案子不会错,因为名字上都有清晰的指纹,指纹是识别人的唯一性标识,名字和指纹根本不匹配。”张波满脸的严肃。
  但农村信用社的人,为何会亲眼见证就是本人所写呢?张波决定还原真相,做二次复检。
  “会不会是双方互写了对方的名字呢?”张波做了大胆的假设。
  随即,张波通知街道,重新提取双方样本,而这次是互写对方的名字,结果两个担保人很不配合。
  问题就出在这里,为了规避还不上款的风险,两人耍了心眼,互写了对方的名字,却把自己的指纹按在了对方的名字上。
  真相大白后,张波给这个农村信用社提了个醒:在审查的时候,要严格把关,搞清双方关系,对担保人身份确认后,签字时要录像。
  “其实,这种疑难案子很多,只有还原真相,才能解决问题。”迄今为止张波经手的检验鉴定文书、痕迹物证案件2600余件,都得到同行认可和委托方赞誉。张波本人先后多次被授予省、市级“先进个人”等荣誉称号,并荣立“三等功”。

举办论坛、寻求良方服务新旧动能转换
  去年召开的全面展开新旧动能转换重大工程动员大会,让张波震撼的心久久不能平静。
  “新旧动能转换是全市突出的工作重点,我作为一名市政协委员,要立足本职服务大局,必须在新旧动能转换中有所作为。”张波说。
  第二天一上班,张波就召集所里人员开起了座谈会,主题就是探索一条司法鉴定行业服务新旧动能转换的可行之路。
  “我决定在我们所成立十周年庆典时,举办一次新旧动能转换公益论坛。”张波说干就干,筹备工作紧接着就紧锣密鼓地开始了。
  要听就听最前沿的声音!带着这一目标,张波专门找到业内泰斗级人物中国认证认可协会特聘讲师、国家实验室评审员、深圳和信达管理顾问有限公司首席咨询师杨剑辉,邀请出席论坛并作主题讲座。
  “其实,邀请过程还是很曲折的。”张波开着玩笑说。
  2018年5月16日,“日照市司法鉴定服务新旧动能转换公益论坛”正式举办,除本单位的人员外,张波还和市司法局汇报,邀请了市、各区县司法局分管领导、相关科室负责人、司法鉴定人、司法鉴定助理及辅助人员等近百人参加了论坛。
  “虽说是我们所里举办的论坛,但我想应该让我们市里相关的人都来听一下,毕竟机会难得!”回想起这次头脑风暴,张波依然很激动。
  这次论坛的举办,特别是杨剑辉老师关于司法鉴定CNAS认证认可、司法鉴定机构与法院衔接机制的讲座,让参会人员受益颇深,大家进一步增强了司法鉴定机构对认证认可的紧迫感,促进了司法鉴定机构与法院沟通协作机制的健全完善,为司法鉴定服务新旧动能转换探索出了一条可行之路。
  “实践证明这次论坛成效显著!”张波说,论坛之后,他们结合专家讲座,并以《山东省司法鉴定机构建设标准(试行)》为指导,实现了外观标识标准化、内部管理标准化、鉴定程序标准化、对外服务标准化,让浩德鉴定所更加规范化、程序化,在技术上也更加精准化,服务群众服务大局也更加规范有效。近两年浩德司法鉴定所检案量从1100起增长到1900起,业务范围拓宽至4省28市,正在立足日照,面向全省,走向全国。
  “业务量的逐年递增,软硬件设备的不断更新升级,在国家CNAS认证认可、标准化体系建设等方面取得的一系列业绩,都体现了客户对我们的信赖、群众对我们工作的认可。下一步,我们还要主动查找鉴定程序、文书制作、费用收取、档案管理、鉴定意见等环节上存在的问题与不足,进一步加强学习,不断创新,共同促进我市司法鉴定行业健康发展,努力为全市新旧动能转换创造更加公平公正、守法遵法、和谐有序的发展环境。”张波对今后的工作充满信心。

为撰写一件提案连续蹲守10多天
  作为一名司法鉴定所的负责人,张波追求业务上精益求精,作为一名市政协委员,张波更加重视自己的社会责任。“政协的活动,我从不请假。”张波笑着介绍。
  在张波心里,政协委员不是一种光环,而是一份责任和担当。
  2018年底,市政协组织的一次活动,正好与国家级警官类培训时间相冲突。“虽然对这次培训期待已久,但权衡之下,我还是参加了政协的活动。”张波说:“这样可以更加全面地了解情况,更好地提出自己的意见建议,服务全市经济社会发展。”
  这种责任感,还体现在张波对一些“日常现象”的观察了解上。
  几年来,张波非常注重从身边的民生琐事入手,深入调查研究,掌握第一手资料。“一旦发现什么问题,我就深入研究。”张波介绍,中小学校区门口设立机动车单行道等方面的提案,就是他在深入观察了解的基础上提出的。
  “一开始是到北京路中学附近参加一个会议,正好赶上学生上学,本来就不宽的道路停满了送孩子的车辆,这时有两位家长的电动车撞在一起,缓慢前进的车流立马被堵得动弹不得,接送孩子的家长们怨声载道。”张波回忆起当时的场景。
  这个场景引起了张波的深思。
  那些日子,他一得空就会跑到北京路中学附近,观察道路交通情况,最多一天早中晚连着去了3回,“就是趴在那,观察接送孩子上学、放学的车辆,听老百姓有什么意见建议。”张波笑着说。通过10多天的观察,他发现这条路可谓是每逢学生上下学必堵。
  “这样下去可不行!”张波担心学校周边的交通环境与学生安全,开始寻找解决这一问题的方法。
  有一个可行的方案是建设过街天桥,张波考察后却觉得不妥:日照学校周边已建成的过街天桥并没有完全发挥作用。
  在其他城市,像这样窄而车流量大的道路拥堵问题是如何解决的呢?张波又来到临沂市区进行现场考察,他发现在学校周边设有单行道,车辆单向行驶,就避免了双向车辆对冲带来的拥堵。于是张波在认真思考后就撰写了这个提案。
  “来自普通老百姓的声音,最能反映真实的需求,作为市政协委员,只有心里想着百姓,才能更好地发挥作用。”回想自己的履职经历,张波很是感慨。

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