本报记者 夏宗伟
　　健全完善应急管理体制机制，有效防范应对各类自然灾害和生产安全事故灾害，构建统一指挥、权责一致、权威高效的应急指挥体系，事关人民群众生命财产安全，事关全市经济社会稳定发展大局。近日，为深入贯彻落实省党政代表团赴京冀沪考察总结会议精神，市委、市政府对加快制度创新、推进流程再造作出了重大安排部署，重点推进十大领域流程再造，“应急管理流程再造”就是其中之一。
　　“作为责任单位，市应急管理局从明确目标任务、科学设计流程、狠抓创新落实三个维度出发，创新思路、精准研判、精细谋划应急管理领域全流程再造工作，努力推动应急管理工作提质增效。”8月5日上午，市应急管理局局长张东表示。

坚持目标引领、问题导向，以防范化解重大风险为主线推进流程再造
　　今年是市应急管理局成立“元年”，实现了从机构到职能的系统性重构，与之相适应，再造工作流程既是新应急起步所需，也是当务之急。根据中央部署要求，应急管理部门要贯彻执行应急管理、安全生产和防灾减灾救灾有关法律法规和方针政策。三大领域，内涵不同，外延各异，但有效防范化解重大风险是共同的目标。
　　“我们要以习近平总书记防范化解重大安全风险要求为根本遵循，以防范化解重大风险为主线，设计优化工作流程并精心组织实施，着力打造统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，有效防范应对安全生产和自然灾害领域内各类风险，擦亮‘安全日照’招牌，为社会安全稳定保驾，为经济健康发展护航。”张东说。

紧扣六大环节、十大工程，科学设计应急管理全过程、闭环式工作流程
　　“我们在充分调研论证的基础上，将围绕工作流程的六大环节，重点抓好十大工程。”张东表示。
　　突出风险防范化解这条主线，遵循风险管控的科学规律，市应急管理局围绕事前、事中、事后全过程，紧紧抓牢风险辨识与评估、风险预防与准备、风险预警与预测、风险响应与处置、损失评估与恢复、事后调查与总结六大环节，打通安全生产和自然灾害边界，全面构建“大应急、全灾种”风险防控格局。
　　围绕每个环节，明确工作机制，落实保障措施，重点推进安全生产风险评估工程、自然灾害风险普查工程、安全生产风险隐患双重预防体系建设工程、事故灾难形势分析研判和预警体系建设工程、综合性应急指挥系统平台建设工程、规范统一的事故灾害信息收集报送工程、科学务实的应急预案编修演练工程、精干多元的应急救援力量建设工程、充足齐全的物资保障工程和全领域专家库建设工程十大工程。

勇于创新、狠抓落实，确保流程再造成果落地生根
　　设计的流程再科学，如果不能付诸实践，也只能是一纸空文。当前，新体制下的应急管理各项工作刚刚开局，必须破除固有思维模式的束缚，打破借鉴成熟经验的路径依赖，填补工作空白，尽快融入全新工作流程的运转。
　　为切实保障流程再造落地生根，市应急管理局压实责任分工，细化分解工作任务，逐项明确牵头领导、责任科室和具体人员，并逐步向基层延伸，做到全员参与、系统共建。
　　“此次流程再造不仅要实现应急管理系统内部改革创新，也需要多部门的联动和支持。”对此，张东表示：“我们将在市委、市政府的坚强领导下，持续加强与相关部门的协同配合，按照设计的工作流程和确定的重点工作任务，凝聚共识，汇集力量，全员发动，持续攻坚，确保每一项制度创新、每一个环节的流程再造成果能落地落实。”