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把“深”字贯穿始终
——日照银保监分局统筹推进“不忘初心、牢记使命”主题教育
  

本报通讯员 宋水勇
  “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,日照银保监分局作为第一批主题教育单位,牢固树立“深”字标准,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等工作贯穿于主题教育全过程,努力实现主题教育与监管工作融合、贯通、互促。

“深”化学习教育,统一思想认识
  以学习教育为根本,坚持政治和业务全面统筹,深学细悟、细照笃行,切实聚焦解决思想根子问题。
  抓好不同层级党课讲授。党委书记向全局员工、局领导向分管科室员工、党支部书记向支部成员讲党课,重点结合实际讲学习体会,讲悟初心、担使命感悟,找思想和监管工作中的差距和不足。以多层级党课讲授推动主题教育在分局全体党员干部中入脑入心、见行见效,开展各层级党课7次。
  抓好集中学习研讨。坚持读原著、学原文、悟原理,集中一周时间学习研讨,召开分局党委中心组理论学习3次,组织全体党员干部参观日照市抗日战争纪念馆,邀请市委党校教授到分局开展辖内银行保险业主题教育读书班。重点做到“三个结合”,即将主题教育同推进辖区银行保险业改革发展相结合,同防范化解辖区信用风险、支持实体经济发展相结合,同抓好作风建设、建强干部队伍相结合,切实提高党员干部政治站位,增强党员干部担当奋进、砥砺前行的信心。
  抓好纪律作风建设。组织观看《砥砺前行———山东正风肃纪反腐2018》专题宣传片、学习《关于三起监管违规审批、以权谋私典型案例的通报》精神、开展专题警示教育活动,研究制定全面从严治党主体责任清单36条、党风廉政建设暨纪检监察工作责任清单51条、非公务交往正面清单9条和负面清单19条,在思想上划出红线、筑牢底线。创新开展“清廉护航”品牌建设活动,组织分局全体人员围绕“廉洁不廉洁、作为不作为、有效不有效”三个维度开展讨论、学习,边学边查边改,自觉增强大局意识和为民监管理念,确保全局工作更聚焦、落实更有力。

“深”入调查研究,指导监管实践
  坚持实践导向,按照中央“四个围绕”、结合银保监会“两个围绕”的调研要求,坚持“一把手”带头、班子成员带头,把调查研究打造成为促进监管事业的有力抓手。
  加强青年群体思想调研。该分局党委高度重视青年思想工作,班子成员通过日常交流、谈心谈话、召开青年座谈会等方式,积极了解青年思想、关注青年诉求、帮助青年成长,充分调动青年员工的工作激情和干劲,更好地服务监管中心工作。
  加强银行保险面上调研。班子成员带头分机构、分条线先后4次召开银行、保险上半年经营分析座谈会,逐家机构了解经营状况、分析存在问题及原因,倾听基层意见建议,并就防范化解金融风险、推进“行业规范建设年”等提出监管要求。积极借助走访调研、座谈调研等方式,迅速了解被监管机构经营运行情况,逐家机构列出监管重点,确保机构改革后监管工作有序衔接开展。
  加强重点领域实地调研。通过实地调研山钢日照精品基地、白鹭湾田园综合体,鼓励银行积极倾斜资源、支持新旧动能转换项目推进,目前银行业累计支持新旧动能转换“十强”产业项目74个、授信225.85亿元。深入信访投诉突出的部分银行机构,调研分析重点领域信访量高的原因,提出7条整改要求,责令警告处分7人次。走进精准扶贫一线,前往包联村、乡村振兴样板村实地走访扶贫、普惠金融政策落地等工作情况,截至7月末,辖区小微企业贷款余额771.05亿元、贷款户数26193户,分别较年初增加63.56亿元、2560户,小微贷款增速8.98%,高于全部贷款增速3.03个百分点;涉农贷款835.38亿元,较年初增加39.92亿元。
  加强重点企业调研。组织召开银企座谈会,实地考察企业经营状况,深入探讨联合授信试点、临港经济圈建设等热点问题。实地调研部分风险企业,指导债委会统一思想、达成稳控风险的共识。调研走访部分银行保险机构,深入了解业务运行、内控合规、案件防控等工作情况,通过做深做实调查研究,着力解决监管中的热点、难点问题。局领导形成专题调研报告6篇。

“深”刻检视问题,找准差距不足
  坚持问题导向,以刀刃向内的自我革命精神深入查摆存在的问题,为整改落实提供精准靶向。
  主动检视自身问题。开展多层级批评与自我批评,班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间、部门负责人与员工之间开展批评与自我批评,各党支部按要求召开组织生活会,不断检视反省在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、执行党规党纪、解决重点难点问题等方面存在的差距。组织观看张富清英雄事迹,主动剖析自身在艰苦奋斗、担当奉献等方面存在的不足。专题研究省局党委书记《关于进一步落实全面从严治党责任的提示函》中的相关要求,认真检视分局各项工作中存在的问题。分局党委和班子成员查摆问题20个,内部各部门检视梳理党建学习、担当作为、监管政策落实等各类问题14个。
  广泛征求意见建议。采取召开座谈会、实地走访、设立意见箱、发函征求意见等多种方式,广泛征求对分局党委和内部科室改进作风、改进工作的意见建议,其中向地方政府、人行、地方金融监管局及辖内各银行保险机构征求意见建议20条。
  自觉对表对标。主动对标先进兄弟分局,认清差距不足,结合分局实际,尤其在党建和监管业务融合、监管人员能力提升、EAST系统培训、绩效考核激励等方面有针对性制定具体改进或赶超举措,通过实际行动推动分局各项工作校偏差、强动力、增质效。

“深”抓整改落实,提升监管质效
  坚持效果导向,勇于直面各渠道检视发现的问题,认真梳理研究解决问题的思路举措,狠抓整改落实。
  科学制定整改落实举措。组织逐条列出检视问题清单,深刻反思问题根源,制定整改落实方案,并建立工作台账,明确责任部门、具体责任人和完成时限。建立问题整改销号制度,定期调度整改落实情况,确保件件整改到位。针对银行和保险机构提出的意见建议,分局党委组织研究制定整改举措,及时反馈机构并积极推进整改。
  扎实推进机构改革。开展党委书记与班子成员、科室负责人等谈心谈话20余人次,进一步凝聚改革共识。按照“保持稳定、人岗相适、优化配置、留有余地”的原则,科学调整干部配备,其中落实轮岗17人、任职回避1人。统筹制定岗位工作交接清单、固定资产变动登记清单,确保工作交接有条不紊。
  着力克服本领恐慌。针对调整后监管人员经验欠缺、技能不足的问题,发挥科室负责人“传帮带”作用,坚持“每日一学、每周一讲”,通过学习制度文件、案例分析等多层次夯实现场检查、非现场监管业务知识和技能。发挥科技手段在基层监管中的尖刀利刃作用,坚持EAST“每周一训”,严格落实45岁以下员工“会用微信就会用EAST系统”的要求。加强与对口被监管机构的交流座谈,坚持“每季一谈”,监管人员定期参加机构内部的季度经营分析会,全面了解机构各项业务,及时提出监管建议,持续提升监管工作水平。
  突出“强监管”主旋律。扎实开展“行业规范建设年”活动,分局内部编制银行保险业《行政处罚操作手册》,编发《工作规范化负面手册》,自查发现问题11个,组织对4家银行保险机构开展现场检查,发现问题66个;创新建立对银行保险机构的“两督导一反映”工作机制,各机构已制定合规制度132个、修改65个、废止87个。持之以恒推进信用风险化解工作,通过签订目标责任书压实机构和“一把手”责任,督导加快信用风险出清,7月末辖区不良实现“双降”。

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