本报记者 惠雪烨 通讯员 单益菊 赵瑶瑶
　　8月27日，在岚山区乡镇街道新老纪委书记交接仪式上，刚刚履新的8名纪委书记收到了一份特殊的“见面礼”———办案专用车辆。同时，这份“大礼包”里还装有《问题线索移交清单》《待办信访案件登记台账》《新任职纪检监察干部培训通知书》等。通过做好工作的交接和培训，让新任纪委书记尽快熟悉情况、进入角色。
　　这是岚山区持续加强乡镇纪检监察组织建设的一个缩影。近年来，该区从干部队伍、工作制度、后勤保障等三个方面入手，不断夯实基层纪检监察基础工作，推动乡镇纪委从“不会”“不敢”“不想”监督向自觉监督、主动履职转变，着力解决监督责任落实的“最后一公里”问题。
　　
建组织、强队伍，确保“有人办事”
　　2016年12月，梁俊年上任虎山镇纪委书记初始，就遇到了“大难题”：镇纪委只有两个人，光信访举报件就查不过来，工作疲于应付。
　　梁俊年面临的履职难题具有一定代表性。2017年新一届区纪委调研发现，各乡镇纪委普遍存在人员配备不足、工作不规范、办公装备落后等问题。
　　不仅如此，监察体制改革后，全区监察对象大幅增长，是原来的4.58倍，其中村级监察对象占了58.9%，但乡镇街道一级未设立监察机构，监察存在“盲区”。
　　问题就是导向。加强乡镇街道纪检监察基层组织建设迫在眉睫。为此，去年6月，该区按照国家监察体制改革精神，在全市率先启动并完成向8个乡镇街道派出监察室工作，平均每个乡镇街道配备纪检监察干部4名，均为行政编制，专职专干，基层纪检监察力量得到进一步加强。
　　对纪检监察干部而言，政治素质是第一位的。在人员配备方面，岚山区纪委监委严格落实“各级纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求，注重提名考察政治过硬、勇于担当作为、群众威信高的年轻干部担任纪委书记、副书记，配强配好乡镇街道纪委班子。同时，考虑到乡镇地面窄、人头熟的实际，对乡镇科级干部转任纪委书记的，实行异地任职，并先后从委机关下派5名干部，有效破解了“熟人监督”难题。另外，畅通出口，对敢担当、善作为的纪检监察干部，积极向组织部门提出提拔重用建议，为乡镇纪检监察大胆监督执纪解除后顾之忧。2016年12月以来，该区纪委对乡镇街道纪委书记的提名率100%，其中，9人得到提拔重用。
　
建制度、划跑道，确保“有章理事”
　　乡镇街道纪委书记大多数“半路出家”，上任后只能边学边干，在实践中摸索，一定程度上导致其进入角色慢，工作短时间内打不开局面。
　　为缩短新任乡镇街道纪（工）委书记工作磨合期，快速提升其履职能力，该区纪委监委连续两次召集乡镇街道纪委书记集体讨论研究，对照《山东省纪检监察机关监督执纪监察工作办法（试行）》，逐章逐条讨论研究，进一步细化乡镇街道监督执纪监察工作程序，制定出台了符合乡镇实际的《岚山区乡镇街道纪检监察机构监督执纪监察工作细则（试行）》，明确乡镇街道纪检监察机构的职责权限，细化线索处置、执纪监督、初步核实等具体工作流程，确立了各项工作请示、报告、审批制度，“干什么”“怎么干”，基层纪检监察干部了然于胸。
　　同时，为加强对乡镇街道纪（工）委书记的领导指导，该区纪委监委还建立了乡镇纪委书记月工作例会、纪检监察室监督联系乡镇、基层信访举报办理工作全程管控等工作制度，通过每月例会调度工作、纪检监察室加强业务指导等形式，进一步提升了乡镇街道纪（工）委工作的底气。
　　来自岚山区纪委监委的有力指导支持，让时任安东卫街道纪工委书记丁召蕾深有感触。
　　去年1月，正值村级党组织换届选举，街道纪工委接到群众举报，某村党员崔某某以向村民赠送香烟的方式搞拉票贿选。考虑到村情复杂和换届选举的敏感性，街道纪委一边与公安、组织部门密切配合，对问题展开初步核查；一边迅速向区纪委汇报，请求专业“支援”。区纪委随即组织纪检监察室、信访室的骨干力量全力靠上分析研判案情，面对面出思路，手把手教方法，具体指导调查谈话、证据固定等工作。最终，在区镇两级的共同努力下，查实了崔某某违反组织纪律、拉票贿选的违纪事实，给予其留党察看一年处分，涉案的80多条香烟也予以追缴，进一步严明了换届纪律，同时也增强了街道纪工委的履职信心，鼓舞了其担当作为的士气。

建场所、配装备，确保“保障成事”
　　如今，走进岚山区碑廓镇纪委，整洁的办公室、规范的谈话室让人耳目一新，电脑、密码橱、录音录像等办公设备一应俱全，各种制度健全完善，各类案卷管理规范有序……这正是岚山区加强乡镇纪委后勤保障工作的成果之一。
　　“而以前镇上只有几辆共用的车辆，要外出办案，就得到党政办‘抢车’。”“纪委没有像样的谈话室，找人谈话得到区纪委借用谈话室。”
　　如今，这些问题迎刃而解。岚山区纪委监委针对乡镇街道纪委监督执纪需求，积极争取区财政资金170余万元，为8个乡镇街道纪（工）委统一购置了全新的执纪办案用车，同时，采取“统一建设标准、统一施工企业、统一设施配备、统一结算”的方式，在各乡镇街道建成标准化走读式谈话场所，让乡镇街道纪（工）委不仅满足了“固定办公”，而且在入户调查、下乡谈话时实现了“移动办公”。
　　工作成效就是最好的证明。去年以来，岚山区8个乡镇街道自办案件122件，平均每个乡镇街道自办案件达到15起，占全区自办案件总数的78.21%，案件数量和质量大幅提升；乡镇街道开展谈话函询109件，占全区总数的66.46%。
　　下一步，岚山区将在巩固乡镇纪检监察组织建设成果的基础上，进一步探索创新基层监督执纪工作机制，持续提升一线发现问题和解决问题的能力，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。