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东港区“警司联调”下好社会治理先手棋

  本报讯(记者 姚彩虹 通讯员 李志亮)香河街道某施工工地,上海某房产公司因拖欠农民工工资导致群体性阻挠施工现象。关于工资支付问题,房产商与建筑公司、农民工之间未达成一致意见,双方剑拔弩张、互不相让。
  110指挥中心在出警的同时,向警司联调中心进行转接,由警司联调中心组织人民调解员、法律顾问等人员及时跟进、联合处置。民警控局面、调解员说情理、法律顾问讲法律,三管齐下做工作。经过近一天的调处,房产公司同意支付工资360万元,工地恢复正常施工,一场极易引起群体性事件的矛盾纠纷得以成功化解。
  这是东港区借助“警司联调”成功处理的一个典型案件。截至目前,全区11个镇街全部成立了警司联调工作中心,累计排查预防各类矛盾纠纷隐患545件次,接收各类矛盾纠纷和治安案件319件次,成功调处318件次,引导通过诉讼解决1件次,为基层群众挽回各类经济损失1036万元。
  “‘警司联调’工作,实现了派出所与司法所的有效衔接和协同作战,将维护社会稳定的两股重要力量拧成了一股绳,达到了1+1>2的效果。”东港区司法局主要负责人介绍,这种模式让基层社会治理体系和治理能力明显提升。
  今年以来,东港区依托“枫桥式东港”建设的有利时机,结合东港实际,由区司法局与公安分局联手,开创性地建立了“警司联调”工作模式。“警”即派出所,“司”即司法所,“警司联调”即派出所与司法所共同设立矛盾纠纷联合调处中心,选派优秀干警和资深调解人员共同参与矛盾纠纷化解和治安案件处置,实现多渠道、多维度处置,确保稳定隐患就地及时化解。
  目前,在先行试点基础上,已积累了“香河模式”“陈疃模式”“河山模式”等一批成功经验。陈疃镇是环日照水库整体搬迁的主要区域,也是“警司联调”工作最早开始试点的乡镇。今年3月1日,陈疃司法所、派出所联合成立全区首家警司联调中心,由司法所工作人员、派出所干警、人民调解员、法律顾问组成的警司联调工作组,深入搬迁工作一线解释国家政策,讲解法律规定,进行治安纠纷处置和矛盾纠纷化解,对重大事件和重要案件联合制定解决处置方案,进行精准妥善化解。截至目前,库区搬迁一期工程未发生一起信访案件和群体性事件。
  为确保“警司联调”工作长效常态落实,区司法局与公安分局联合制定了《关于组织开展警司联调工作的实施意见》,从工作程序、联调范围、目标任务等方面作了全面详细的规定。将公民之间、邻里之间的纠纷以及家庭内部矛盾纠纷、《治安管理处罚法》规定的调解案件、其他适用调解处理更易化解的治安案件全部纳入联调范围。
  与之同时,成立警司联调工作小组,对联调工作开展不定期督导检查,发现问题、查找不足,定期通报工作成果,确保“警司联调”工作落实落细落地。
  遍布全区的“雪亮工程”视频监控系统也成为“警司联调”落地推广的“助攻”。
  今年10月,日照街道沙墩社区居民司某通过警务视频终端向街道法律顾问就抚养纠纷进行求助,街道法律顾问听取相关情况后,不但给予了法律建议,还联系司某的父亲就该纠纷进行了视频调解,最终为司某争取到了每月1000元的抚养费,解决了他生活上的后顾之忧。

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