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扶贫当先锋 担当结硕果
——农发行日照市分行服务脱贫攻坚纪实
  

本报通讯员 李建亮 刘海强
  近年来,农发行日照市分行紧紧围绕市委、市政府打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署,立足区域实际,主动提升站位,强化责任担当,以争当金融扶贫先锋为目标,以服务乡村振兴战略为抓手,创新金融支农新模式新路径,把助力脱贫攻坚作为践行初心使命的直接体现,2018年以来累计投放各类贷款146亿元,获批扶贫项目6个、金额11亿元,为支持乡村振兴战略、助力脱贫攻坚作出了“农发行”贡献。

提升站位、主动作为取得真扶贫扶真贫新成效
  市分行党委以服务脱贫攻坚统揽全局,坚持党建引领、狠抓工作落实、加强统筹协作,打造脱贫攻坚“铁”的干部队伍。一是坚持党建统领。市行党委把服务脱贫攻坚作为践行“支农为国、立行为民”使命的关键环节,把习近平总书记扶贫论述纳入主题教育学习书目,学而信、学而用、学而行。深入贫困一线实地调研,与包联村开展结对帮扶,多措并举强“根”筑“魂”。二是加强组织落实。第一时间成立由“一把手”挂帅的脱贫攻坚领导小组,在全市金融机构中率先挂牌成立“扶贫业务部”,把扶贫成效纳入绩效考核,从压实责任、加大投入、统筹协作、考核问责、舆论宣传等方面拿出切实有效、实在管用的措施。结合日照实际制定《脱贫攻坚金融服务方案》,多次召开脱贫攻坚推进会议,深入贯彻扶贫工作部署,抽调精干力量推动扶贫项目,坚持地域、业务、人员全覆盖与资源、制度、重心倾斜的“三覆盖、三倾斜”原则,把最优质的资源、最强的力量向服务脱贫攻坚聚合。三是凝聚工作合力。市分行党委以服务乡村振兴为载体,积极与各区县政府对接,与发改委、农业农村局等部门密切协作,签署《服务乡村振兴战略合作协议》,配合起草“日照市美丽乡村建设融资规划”,多方宣传信贷扶贫政策,寻找业务合作切入点,“传感器”效能充分发挥,政府关注、群众所需“传进来”的同时,确保政策性扶贫资金“放出去”,服务脱贫攻坚的合力进一步凝聚。

精准施策、创新驱动形成多渠道全方位扶贫新格局
  《中共日照市委 日照市人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》(以下简称《意见》)明确,“2020年,全面完成脱贫攻坚任务,消除绝对贫困”。市分行党委立足地方扶贫规划,突出重点,下足功夫,先后获批扶贫项目6个、金额11亿元,直接帮扶建档立卡486人,用有限的资源实现最大的帮扶效益。一是做好结合文章。把脱贫攻坚与服务乡村振兴密切衔接,在营销初期就把扶贫融入规划,聚焦建档立卡贫困人口,精准配置扶贫资源,把项目营销与服务脱贫攻坚紧密挂钩,以充足的信贷投放保障扶贫工作开展。至2019年11月末,全行信贷总量达221亿元,连续两年被市委、市政府评为“支持地方发展先进单位”,荣获总行“五一劳动奖状”。积极用好农业农村基础设施建设贷款,着力改善贫困地区和困难群众生产生活条件,累计获批棚户区改造项目31个、215亿元,新建改造农民住房597万平方米,安置住户55351户,切实改善提升了棚户区住户的居住条件。二是坚持创新驱动。市分行不断探索金融扶贫新路径新模式,积极支持电商、林业、旅游、海洋等扶贫项目,为扶贫开发注入更多的“源头活水”。借助五莲县荣获“国家电子商务进农村综合示范县”时机,发放系统内首笔网络扶贫过桥贷款贷款3000万元,支持五莲县445个村级电商服务站建设和农村电商人才培训,促进2604名贫困人口增收,贫困地区搭上信息化的“高速列车”奔向富裕。大力支持生态环保,探索“涉农资金整合+土地流转+社会资本+贫困户”模式,发放4.8亿元林业扶贫贷款,用于支持森林绿化扶贫项目,通过丘岭土壤整治、深挖整平、改良土壤等方式,让光秃秃的石头山长出了万亩新苗,为贫困户带来“经济林木+林下经济+旅游+电商”等多项收入,辐射带动贫困村48个,帮扶国定、省定贫困人口240人。积极推动旅游富市战略,整合“土地租金+现金帮扶+薪金”等多渠道扶贫收入,获批3亿元旅游扶贫贷款,支持白鹭湾艺游小镇项目,带动周边贫困户精准脱贫,人均增收8900元,把昔日的贫困村建设成为人人向往的绿色田园。

加强管理、培育典型打造重大局写大爱队伍新面貌
  习近平总书记强调,“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。作为政策性银行,更需秉承家国情怀,在扶贫助困中显真情。一是加强信贷资金管控。以市扶贫办提供的全市建档立卡贫困人口数据为基础,将扶贫对象聚焦建档立卡贫困人口,建立精准扶贫统计台账,定期统计,按季汇总,确保扶贫对象精准、信贷产品精准、项目安排精准、资金使用精准、扶贫成效精准,确保扶贫成果经得起实践和历史的检验。二是评选先进工作典型。组织开展脱贫攻坚先进典型评选活动,把在脱贫攻坚一线上工作作风实、扶贫能力强、群众评价高的干部员工选出来,以身边事激励身边人。时任五莲支行副行长秦泗祥同志先进事迹被总行《扶贫路上的农发行人》刊发。三是开展爱心助贫行动。认真落实党员干部联系基层党员、群众制度,组织员工奉献爱心、积极捐助,通过“一帮一”等措施做好精准扶贫、脱贫攻坚工作。近两年已捐助各项款项10万余元,其中为贫困村修建文化墙、建设卫生室、捐助“孝德资金”等受到党委、政府和群众的一致好评。
  风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭。下一步,农发行日照市分行将以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措,举全行之力投入到脱贫攻坚、乡村振兴中去,书写高质量发展的新篇章。

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