本报记者 胡颖
　　日照综合保税区口岸设施建设工程，从拿到土地确认书到施工许可完成，仅用时5个工作日。日照威奕汽车有限公司整车生产项目，工程规划许可证与工程施工许可证同一天下发，施工许可审批阶段用时为零。
　　项目往哪里聚集？除去区位优势、政策支持等硬件条件，良好的营商环境是吸引项目的重要因素。在刚刚过去的2019年，日照开发区继续做好简政放权“减法”和优化服务“乘法”，加快打造“干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优”开发区，增强项目招引软实力，吸引更多项目、资金集聚。

　　优化政务服务实现进一扇门、办一揽子事
　　走进日照开发区政务服务中心，宽敞明亮的大厅内秩序井然。
　　导办台前，工作人员笑脸相迎，免费为办事群众复印各种材料；自助办理区，人社、交警、公积金等多项业务智能查询办理终端整齐排列；24小时便民服务区，30余台设备全天候服务，实现业务办理24小时不打烊。
　　近年来，日照开发区以让群众“进一扇门、办所有事”为目标，投资2亿元，高标准建设2.6万平方米的一站式政务服务中心，集中全区23个部门单位共计621项政务服务事项，业务集中度之高前所未有。
　　在此基础上，该区继续深化“一次办好”改革，推进流程再造，对划转的行政权力事项进一步优化归类，精简审批环节、优化审批层级权限。目前，85%的审批事项可在窗口直接办理；将审批用章授权给窗口，即办事项窗口办结率达到100%。此外，该区还梳理优化精简高频审批事项32项，精简申报材料70项，实现政务服务事项申报材料精简瘦身，科室内部实现无差别“一窗”受理。
　　瞄准企业和群众办事频率高、业务需求大的方面重点创新，目前，该区审批模式创新已覆盖审批流程的每一个环节。在企业开办上，深化容缺并联、一窗受理，逐个环节压缩时间，企业开办最快7小时可完成；立项服务上，创新实施立项服务“双向告知”、外商投资项目“双同办理”服务，实现不同事项“一次办好”；施工许可上，创新“预审—审批零时差”，在土地手续办理的空窗期，通过容缺受理、模拟审查，在17个工作日内完成规划及施工许可手续预审，实现“拿地即开工”；在勘验服务上，实施集中勘验+网络复检模式，在严格审查标准的基础上让群众少跑腿。
　　加强商事登记服务，该区还在区政务大厅设置个体工商户注册登记窗口，原先群众只能在街道办理的业务，现可根据自己需要，自主选择到街道或区政务中心办理，在全市率先实现个体工商户“全区通办”。
　　此外，帮办服务“手把手”、项目代办“一对一”、领导坐班“面对面”的服务模式，让群众深刻感受到优质政务服务带来的便利。截至2019年底，区政务服务中心共办理各项政务服务事项27.93万件，项目和群众满意度达到99.99%。

　　强化作风建设提升项目服务水平
　　优质服务是加速项目落地的助推器。
　　2019年以来，日照开发区在实施“招推服一体”的基础上，创新建立招引单位总代办、项目审批代办、用地拆迁代办和项目推进各环节代办员制度，设立产业园区（部门单位）人才服务专员、企业人才服务专员，一对一服务高层次人才。
　　继续把重大项目、重点工程、重要工作一线作为干部考察的“主战场”，该区对不担当、不作为、慢作为、“庸懒散拖”和“中梗阻”等作风问题频频“亮剑”，以一流的作风建设，优化全区营商环境。2019年，区纪工委会同区督查考核局，先后到20余家企业和在建项目现场进行走访调研，开展工作纪律明察暗访活动7次，暗访服务窗口3次，处理“庸懒散”问题人员8人，根据暗访发现问题下发督办通知单11份；收集企业项目方意见建议17条，向有关部门反馈企业诉求6条，并及时督促有关职能部门为企业项目方排忧解难。
　　进一步建立责任倒逼机制。日照开发区聚焦“双招双引”弱点、难点、堵点问题，专门开展“项目招推服”专题视频问政，共摸排“蜗牛情形”9项，颁发“蜗牛奖”1项，通报批评5个存在突出问题的部门单位，责任追究6人。
　　去年底，日照开发区启动新一轮体制机制改革。今年1月1日，“党工委（管委会）+”体制机制正式入轨运行，此次改革坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，进一步打破选人用人、薪酬分配、奖惩激励等机制性障碍。新模式运行后，该区体制机制将更加灵活，进一步提振全区干部担当作为、激情创业的精气神，激发干事创业活力。