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中共日照市委 日照市人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见
(2020年3月4日)

  2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。全市“三农”工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央农村工作会议和省委农村工作会议部署,对标对表全面建成小康社会目标,坚持农业农村优先发展,扎实实施乡村振兴战略,集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面建成小康社会“三农”领域突出短板两大重点任务,持续抓好农业稳产保供和农民增收,深化农业供给侧结构性改革,推进农业高质量发展,保持农村社会和谐稳定,提升农民群众获得感、幸福感、安全感,确保打造乡村振兴齐鲁样板取得阶段性明显成效,确保脱贫攻坚战圆满收官、农村同步全面建成小康社会。为认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府决策部署,结合我市实际,提出以下实施意见。

一、高质量打赢脱贫攻坚战
  1.切实提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,将脱贫攻坚摆到各级党委、政府更加重要的位置,主要负责同志要亲自挂帅上阵,凝聚各方力量,汇聚各方资源,向全面完成脱贫攻坚目标任务发起总攻。组织开展区县党委书记和扶贫开发领导小组成员单位主要负责同志脱贫攻坚政治责任落实巡查,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,责任再压实、工作再精准、力度再加大,瞄准重点、弱项和短板等最后堡垒,卡表对时,一鼓作气,决战决胜,全面完成脱贫攻坚任务,确保脱贫攻坚圆满收官。
  2.持续提升脱贫质量。进一步夯实贫困群众增收基础,精准落实教育扶贫、健康扶贫、住房和饮水安全政策举措。充分利用社会保障减贫功能,聚焦失能半失能人口、空巢老人、严重精神障碍患者等特殊贫困群体,全面落实农村低保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人帮扶、防贫基金等综合社会保障政策,做到施保精准、应保尽保。把防止返贫和新致贫摆在重要位置,健全完善动态监测、即时帮扶工作机制。强化产业扶贫项目运营、管理,全面落实扶贫资产所有权、经营权、收益权、监督权“四权”分置,确保扶贫资金资产持续有效使用。深入推进抓党建促脱贫攻坚,广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。稳定扶贫工作队伍,强化基层帮扶力量,关心爱护基层扶贫干部,建立正向激励机制,对实绩突出的优秀干部注重培养使用。各级财政要继续增加专项扶贫资金投入,市级增幅不低于10%。深化扶志扶智,激发贫困人口内生动力。
  3.做好自查评估和宣传工作。聚焦“两不愁三保障”特别是住房安全和饮水安全、产业扶贫项目及资产管理、扶贫资金使用管理等工作,继续开展问题排查整改,确保所有问题不折不扣整改到位。认真开展脱贫攻坚以来工作成效自查评估,严把脱贫质量,杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成果经得起历史检验。加强常态化督导,及时发现问题、督促整改,充分做好迎接省脱贫攻坚考核验收准备工作。全面总结脱贫攻坚工作,加强正面宣传引导,讲好扶贫故事,表扬一批先进典型,充分展示我市脱贫攻坚成就。
  4.健全扶贫开发长效机制。脱贫攻坚任务完成后,扶贫工作重心转向解决相对贫困,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进。研究探索解决相对贫困长效机制,纳入实施乡村振兴战略统筹安排,推动减贫战略和工作体系平稳转型。加强脱贫攻坚与乡村振兴在规划、政策、体制、机制等方面的衔接。

二、对标全面建成小康社会,加快补上“三农”领域短板
  5.加快推进村庄规划。坚持规划引领,推行多规合一,组织各区县科学编制村庄规划,优化县域村庄布局,突出地域特色,体现乡土风情,优先做好旅游区、文化区、风景名胜区、自然保护区和未来科技教育、工业集聚区等重点区域规划,年内在县域层面完成村庄布局规划工作。编制能用、管用、好用的实用性村庄规划,有条件的村庄做到应编尽编,打造各具特色、不同风格的美丽村庄。
  6.抓好农村人居环境整治。全面开展以农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌为重点的农村人居环境整治行动,年内农村基本实现城乡环卫一体化,95%的村庄实现农村生活垃圾无害化处理,30%以上的行政村完成生活污水治理任务,有改厕任务的村庄实现无害化卫生厕所广覆盖。落实省“四五乡村建设行动计划”,年内打造1个省级农村人居环境整治示范县、3个省级美丽乡村示范镇、20个省级美丽乡村示范村和100个省级清洁村庄。市级清洁村庄覆盖率达到90%以上。充分发挥农村人居环境整治监管平台作用,探索建立农村人居环境整治长效管理机制。
  7.深入开展美丽庭院创建活动。充分发挥妇联组织和广大家庭在建设美丽庭院、改善人居环境中的独特优势,激发群众主体作用,以“小家美”促成“乡村美”,以“小家兴”助力“乡村振兴”。农村常住庭院中“美丽庭院”示范户覆盖率达10%以上。深化农村妇女“新农村新生活新农民”培训,各级举办培训班300期,培训妇女骨干不少于3万人;举办家庭教育大讲堂100场次。
  8.加强农村交通基础设施建设。继续开展农村公路“三年集中攻坚”专项行动,建设农村幸福公路1000公里,高质量推进“四好农村路”建设。近3年内没有拆迁撤并计划的村庄继续实施农村通户道路硬化工作,基本实现农村道路“户户通”。推进市级农村公路管理养护体制改革,建立农村公路管理养护长效机制。
  9.打好农村饮水安全攻坚战。实施140个村的饮水安全工程,确保按期完成建设任务。年内,农村规模化集中供水覆盖率达到85%。加强水质监测控制。继续开展“千吨万人”农村饮用水水源地清理整治,进一步加强农村饮用水水源地保护工作。
  10.提高农村电网供电保障能力。推进农村电网建设,新建或改造中低线路325.53公里,完成76个村电网升级改造,深入做好乡村电网现状排查,提升供电服务水平,年底建成结构合理、技术先进、供电可靠、服务优质的现代农村电网。落实好在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格的政策。
  11.推动教育资源均衡配置。合理布局乡村中小学校,基本补上乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校短板,达到省定基本办学条件标准。优先利用农村中小学闲置校舍改建或附设幼儿园,按照省定幼儿园办园标准提升办园条件。在现有基础上,提高义务教育阶段生均公用经费标准,教育发展资金向农村薄弱学校和小规模学校倾斜。深化义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革,优先保障偏远乡村教师师资需求,年内为农村学校定向招收培养省属公费师范生100名,安置本年毕业的日照籍省属公费师范生95名到农村学校任教。落实中小学教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平的政策。教师职称评审向乡村教师倾斜,开展“定向评价、定向使用”的基层中小学教师高级职称评审。年内评选在乡村从教20年以上、有突出贡献的在职乡村教师和教育工作者300名左右,给予适当奖励。
  12.提升乡村医疗卫生水平。实施村卫生室标准化建设引领提升工程。发挥扶贫重点乡镇和薄弱乡镇卫生院“业务院长”作用,年内在下派乡镇卫生院至少建设1个特色专科。加快推进两区两县紧密型县域医共体全国试点建设,探索构建新型县域整合医疗卫生服务体系。实施乡镇卫生院编制核增和空编补齐,编制按常住服务人口核算由1‰提高到1.25‰,事业编制确实无法核增到位的,缺口部分使用医共体牵头医院备案管理编制总量,专项用于基层医疗卫生机构。做好农村医学生公费订单定向培养,采取学费代偿办法招聘医学类毕业生,充实到基层卫生院工作。年内培训1000名乡村医生。加强基层公共卫生队伍建设,做好重大疾病防控。继续做好农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查工作。
  13.提升公共文化服务水平。推进乡村公共文化服务标准化、均等化,整合基层宣传文化、党员教育、体育健身等设施,全面提升基层公共文化服务效能。继续发挥“乡村文化大集”品牌效应,开展乡村文化大集活动不少于50场。推进新时代文明实践中心建设“135”工程,巩固一批试点项目,建设志愿服务领导协调、志愿服务双向对接,以及志愿服务组织、项目培训建设等三大平台,整合理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、体育健身服务等五大阵地。
  14.加强乡村文化传承和保护。加强重点农业文化遗产保护传承和发展,保护好历史文化名镇(村)、传统村落、传统建筑、农耕文化遗产、古树名木等。实施乡村文化人才培养工程,支持乡村文艺团组发展,扶持农村非遗传承人收徒传艺,传承和发展农村优秀文化。继续推进“非遗工坊”和“乡村记忆馆”建设,年内新建“非遗工坊”40处、“乡村记忆馆”10个。
  15.扎实开展基层体育振兴工程。推进乡镇体育公园、球类场地和村级全民健身广场等体育健身设施提档升级,实现农村全民健身设施全覆盖,加强日常管理培训指导和监督。健全全民健身服务网络,实现乡镇“三个网络”(即体育社会组织网络、国民体质监测服务网络、科学健身指导服务网络)全覆盖。推进体育与乡村旅游深度融合、跨界发展,举办各类全民健身活动1000场以上,每个乡镇(街道)举办全民健身运动不少于5项,打造镇村特色群众体育赛事。
  16.加强农村社会保障。统筹完善社会救助制度体系,全面构建以基本生活救助为基础,以专项救助为支撑,以急难救助为辅助,以社会力量参与救助为补充的社会救助制度体系。支持鼓励多种形式建设和运营农村幸福院等互助养老服务设施,组织开展等级评估和分级分类管理,建立落实以奖代补等长效运行机制。2020年度城乡居民基本医疗保险个人缴费标准提高至每人260元,财政补助提高至每人550元。积极推进医疗保障待遇信息共享和服务衔接,实现基本医疗保险、居民大病保险、医疗机构减免、医疗救助、扶贫特惠险等医疗保障“一站式”即时结算。开展孤儿和重点困境儿童基本生活保障、“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦·孤儿助学工程”,加强农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系建设。

三、推动乡村产业高质量发展和农民持续增收
  17.着力稳定粮食产能。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,粮食播种面积稳定在200万亩左右,产量稳定在85万吨左右。农村土地经营规模化率达到52%以上。探索高标准农田建设管理信息化、标准化、规范化,高质量完成2019年高标准农田建设任务,年内新开工16万亩高标准农田建设项目,其中高效节水灌溉面积8万亩。加大对产粮大县的奖励力度,优先安排农产品加工用地指标。深入实施优质粮食工程,持续优化农作物种植结构和产业结构,开展轮作休耕试点。
  18.突出抓好生猪等畜禽生产。严格落实环评、用地、信贷等扶持生猪生产政策措施,稳定生猪核心产能,确保年底生猪产能恢复到常年80%的水平,2021年恢复到正常水平。进一步优化畜牧业结构,支持奶业、禽类、牛羊等生产。大力培育优质畜产品品牌,推动畜牧业高质量发展。完善畜禽屠宰加工产业链。统筹做好新冠肺炎疫情、非洲猪瘟、禽流感等重点疫病防控,落实“菜篮子”市长负责制,强化县级抓落实责任,切实做好肉蛋奶等畜禽产品稳产保供工作。推进规模化现代化养殖,支持屠宰、储备、冷链物流、无害化处理等企业发展,提升应急储备和保障能力。
  19.加快发展现代渔业。统筹布局渔业发展空间,加快“海上粮仓”建设,探索深海养殖。加快水产养殖业绿色发展,实施渔业种业提升工程,推进2处“育繁推一体化”育苗基地建设。开展现代化海洋牧场建设综合试点,推进省级以上16家海洋牧场建设,完成第五批国家级海洋牧场示范区项目实施方案编制,争创3处省级以上海洋牧场示范区。持续开展渔业资源养护,优化海洋捕捞业。
  20.大力培植富民乡村产业。(1)深入实施乡村产业振兴“五大示范工程”,年内新建市级田园综合体5个、现代农业产业园10个、特色小镇9个、精品民宿5个、美丽乡村400个,总数分别达到15个、30个、30个、15个、1000个,聚力打造一批可复制、可推广的乡村振兴齐鲁样板、示范片区。(2)深入推进现代农业产业园建设,结合实施省“百园千镇万村”工程,加快构建省、市、县产业园体系,年内新创建国家级农业产业强镇1个、省级现代农业产业园1个、省级农业产业强镇3个、省级乡土产业名品村30个以上。(3)深化美丽乡村建设,实现建设美丽向经营美丽转变。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,创建国家级休闲农业与乡村旅游示范县1个以上、省级休闲农业与乡村旅游示范县2个以上。(4)加快农村产业融合发展示范园建设,年内争取五莲县农村产业融合发展示范园创建为国家级示范园。(5)加快推进种植业、畜牧业生产设施现代化建设,健全冷链物流配送体系、农村商业组织体系和流通服务体系。加快数字乡村建设,大力发展智慧农业,稳步推进信息进村入户工程,年内益农信息社基本实现全覆盖。依托农村电商等平台,加强与农民合作社、农产品生产基地对接,拓宽农产品销售渠道。
  21.加快发展乡村旅游产业。深入开展国家全域旅游示范区、国家中医药健康旅游示范区创建。加快乡村旅游与教育、林业、农业、海洋、水利、康养、住宿、体育等业态融合发展,培育10个乡村旅游集聚区、旅游小镇,提升10个乡村旅游重点村、传统村落,评选10个星级民宿,推出10条乡村旅游、研学旅游精品线路。利用地方自然资源和文化资源,开发具有地方特色、时尚性、实用性、便携性的文化旅游商品,形成10个系列的农副土特产品、文创产品、实用产品等文化旅游商品品牌,完善10个乡村旅游购物场所。
  22.加快推进乡村振兴“十百千”示范创建工程。加大对省第一批乡村振兴“十百千”示范单位的支持力度,适时对第一批示范单位开展复审。启动第二批乡村振兴“十百千”示范创建工作,再争取一批县乡村纳入到省创建名单。
  23.强化特色产业品牌培育。年内农业特色产业发展到160万亩。围绕茶叶、烟草、蜂业、桑蚕、蓝莓、中药材等特色农产品,稳步推进“三品一标”认证,重点推进绿茶、果蔬的绿色(有机)认定生产基地建设,年内“三品一标”总数达到650个,重点打造日照绿茶、五莲国光等省级知名农产品区域公用品牌,着力培育日照蓝莓、莒县丹参等市级知名农产品区域公用品牌,争创省级知名农产品品牌3个以上。举办第二届中国(日照)国际茶叶博览会。积极争创国家级日照绿茶特色农产品优势区。建立覆盖全市的农业投入品和农产品检测监管平台,完善农产品质量安全追溯体系,助推农产品质量品牌提升。
  24.稳定农民工就业。加大援企稳岗力度,延续实施阶段性降低失业保险费率政策,延长现行1%的失业保险费率政策实施期限。落实创业补贴政策,积极支持农民工返乡创业。积极培育、选树和宣传返乡农民工创业创新先进典型,打造“农民工学堂”示范点4个,评选“农民工返乡创业之星”10名。培训农民工1000名以上。开展根治欠薪专项行动,全面落实保障农民工工资支付各项制度。强化农民工就业失业服务,实施城乡统一的就业失业登记制度。

四、践行绿色发展理念,厚植生态建设新优势
  25.推进林业会战重点工程建设。统筹城乡绿化美化,巩固提升国家森林城市建设成果。实施镇村兴绿、庭院妆绿、退耕还绿、通道连绿、水系扩绿、湿地添绿、城区增绿、岸线复绿、荒山披绿、封山护绿等“十大”绿化工程。将绿化工程向村庄延伸,逐步加大莒北、莲西绿化力度,提升村庄绿化水平。规划建设重点工程19项,成片造林7.44万亩。
  26.推进水利会战重点工程建设。规划实施农村饮水、现代水网、河系治理、水库水闸、水利移民、水保与节水等重点工程任务,规划建设重点工程55项,改善140个村、9.2万农村居民的饮水条件,提高农村饮水安全保障水平,除险加固小型水库53座。
  27.推进碧海行动重点工程建设。实施产业强海、绿色养海、修岸护海、治污净海、优渔兴海等“五大”碧海行动,落实《日照市海岸带保护与利用管理条例》,进一步激发海洋经济发展活力。规划建设重点工程27项,增殖放流水产苗种3 . 5亿单位,修复岸线2公里,新建护岸2 . 3 8公里,新建海洋牧场6500亩。
  28.深入推进绿色兴农工程。推进农业废弃物资源化综合利用工程和水肥一体化技术,年内水肥一体化面积达到20万亩。推进化肥农药减量工程,年内主要农作物化肥、农药利用率提高到40%以上,测土配方施肥技术覆盖率提高到90%以上。积极争创国家级、省级农业绿色发展先行区。岚山区争创全国农作物病虫害绿色防控示范县。

五、构建乡村善治格局,提升乡村治理水平
  29.加强农村基层党组织建设。开展基层党建工作“全面提升年”活动。抓好“头雁”队伍建设,拓宽基层党组织带头人来源渠道,选好配强基层党组织带头人。持续开展农村支部书记大范围培训提升,年内对村党组织书记培训一遍。深化村党组织书记县级党委备案,建立村“两委”成员任职资格县级联审机制。推进村党组织领办合作社工作。年内全市70%的村级集体经济收入达到10万元以上。持续推进农村党支部标准化规范化建设,集中攻坚整顿转化软弱涣散村党组织。开展乡村组织振兴“369”示范创建行动,巩固提升五星级支部创建成果,年内创建300个市级组织振兴示范点、600个示范村、900个以上五星级支部。实施农村基层党建“精细化考核”。
  30.健全乡村社会治理工作体系。坚持县乡村联动,县级当好“一线指挥部”,乡镇(街道)建好为农服务中心,行政村(农村社区)做实基本治理单元。建立健全村规民约监督落实制度,创新利益联结机制,提高农民群众参与村级公共事务的积极性和主动性。推进莒县省级乡村治理体系建设试点示范县建设,总结提升莒县“公心善治”经验做法,加快推进治理体系和治理能力现代化,建立起基层党组织领导、村民自治组织和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。落实财政补助村级组织运转经费正常增长机制,县域内行政村每年平均不低于10.5万元。加强基层气象防灾减灾标准化能力建设,提高基层气象灾害防御应对和快速反应能力。
  31.推动自治、法治、德治结合。健全党组织领导的村民自治机制,全面实施村级事务阳光工程,创新村民议事协商形式,推广莒县“议事·学习日”制度,搭建多方主体参与的平台,引导村民树立“共建共治共享”理念。加强基层社会治安防控体系建设,在乡镇(街道)党组织配备政法委员,深化“一村(社区)一法律顾问、一警务助理”工作。开展“乡村振兴、法治先行”普法活动。开展市域社会治理现代化试点,全面推行网格化管理服务,年内农村网格化规范运行率达到90%,网格化覆盖质量全面提高。深化提升农村“雪亮工程”,推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进,依法严厉打击邪教和非法宗教活动。实施乡风文明培育行动,全面推行移风易俗。深化文明村镇创建,年内80%的村和乡镇达到县级及以上文明村镇标准。

六、坚持农业农村优先发展,健全乡村振兴保障机制
  32.强化组织领导。加强党对“三农”工作的全面领导,落实五级书记抓乡村振兴责任,各级党政主要负责同志特别是区县委书记要切实扛起第一责任人责任。加强党委农村工作机构建设,大力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,提高农村干部待遇。加强考核督导,完善县乡党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核方案,把抓好“三农”领域重点工作作为考核的重要内容,列入市委、市政府重点督查事项清单。加强林水会战项目实施工作考核,适时组织观摩检查,压实工作责任。
  33.强化资金投入。建立健全“三农”财政投入稳定增长机制,确保财政投入与补上“三农”领域短板、乡村振兴目标任务相适应。调整完善土地出让收入用于农业农村的范围和比例。深入推进涉农资金统筹整合,提高资金使用效能,加强涉农资金审计、监督,对挪作他用或使用效率不高的区县严肃问责。强化政府基金和债券支持,充分发挥新旧动能转换基金及直投基金的作用,市新旧动能转换引导基金出资现代高效农业、现代海洋产业基金比例由20%提高到30%。深化农业支持保护制度改革,完善政银担合作机制,创新农业信贷担保和保险模式。创新增信方式,推动农村土地承包经营权抵押贷款扩面增量。强化金融等各类资本对“三农”发展的支持,推动金融机构结合耕地保护与复垦、耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩等政策,开发多维度、定制式金融产品。
  34.强化土地供给。严守耕地和永久基本农田保护红线。新编县乡级国土空间规划应预留不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地。在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留至少5%的建设用地机动指标,保障村民居住、农村公共公益设施及农村新产业新业态等用地需求。统筹推进合村并居,支持有条件的乡镇争取土地全域综合整治试点。城乡建设用地增减挂钩节余指标优先用于新上鼓励类产业项目,节余挂钩指标跨县流转使用,所得收益用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。落实农业设施用地政策,根据生产实际合理确定辅助设施用地规模上限,农业设施用地可以使用耕地。强化农业设施用地监管,严禁以农业设施用地为名从事非农建设。坚持高标准农田建设与挖掘新增耕地占补平衡指标相结合,按照相关规定将新增耕地指标调剂收益优先用于农田建设。鼓励各地探索“点状”供地模式。
  35.加强乡村人才引进和培育。落实激励人才服务政策,加强高层次人才服务绿色通道建设,鼓励支持各类人才到乡村基层创新创业。创新“政府+高校+企业+市场”培训模式,开展“订单、定向培训”。年内下沉乡村专业人才2000名,培训基层农技人员200名以上,培训高素质农民3000人。开展职业农民职称评定试点工作。大力挖掘“土专家”“田秀才”,组织农机手大赛、炒茶技能大赛等活动,激发农民群众创造活力。加强农村残疾人职业技能和实用技术培训,扶持残疾人自主创业、灵活就业。继续实施“村村都有好青年”选培计划,到年底累计选树乡村“好青年”1万名以上。
  36.强化科技创新。整合科技力量,深入推进“科技下乡”活动,实施好科技扶贫、农业科技创新等工程。加强现代农业产业技术体系创新团队、农业技术推广人才和科技特派员队伍建设。提高育种单位研发创新能力,推进主要作物和茶叶等优势特色农业良种科技创新。推进全程全面、高质高效机械化创新发展,主要农作物农机化耕、种、收综合机械化水平达到90%以上。加强农业科技园区建设,积极支持岚山农业高新区发展。加快现代气象为农服务体系建设,在符合条件的为农服务中心等场所建设区域气象观测站,在茶树、蓝莓等特色农业种植园区建设小气候观测站,提升智慧农业气象服务能力。
  37.深化农业农村改革。推广农村集体产权制度改革试点、农村集体资产股权质押贷款试点经验,做好集体产权制度改革后半篇文章。扎实推进农村土地制度改革,指导区县建立流转价格指导、诚信公示、风险防范等机制,落实“风险保证金”制度,着力撬动土地资源潜力。积极开展省级农村改革试验区建设,今年争取1个县、2—3个试点项目进入全省20个县(区)试点范围。加强新型农业经营主体培育,开展家庭农场和农民合作社规范提升行动,年内创建10家以上农业生产性服务市级示范组织。推进东港区全国农民合作社质量提升整县试点,推广莒县“全程机械化+综合农事”服务模式,加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。提升农村集体经济发展水平,推动“清零倍增”三年计划收官,指导首批中央财政扶持片区巩固和第二批示范区建设承接工作。
  抓好“三农”领域重点工作,确保如期实现全面小康,要以统筹实施乡村振兴战略为抓手,推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。要坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项工作的重要指示要求和党中央决策部署,按照省委工作要求,加快恢复农业生产,保障疫情防控期间农产品供应,坚持疫情防控、春耕生产、脱贫攻坚同抓并举,确保全年“三农”工作开好头、起好步。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,认真落实《中国共产党农村工作条例》,把制度建设和治理能力建设摆在“三农”工作的突出位置。深入研究打造乡村振兴齐鲁样板内涵,建立乡村振兴分类推进机制,健全乡村振兴政策、制度、标准和考核体系。发挥好乡村振兴各类示范创建平台作用,总结提炼一批可复制、可推广的典型范例和成功模式,带动全市面上整体推进、整体提升。做好“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主题宣传,推出一批反映日照实践的文艺作品。探索实现乡村振兴有效路径,培育“五纵一横”乡村振兴隆起带,加快打造乡村振兴齐鲁样板。

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