全媒体记者 卢昱东 通讯员 张梅花 王兴强 乔钲媛
　　民生稳，人心就稳，社会就稳。
　　特殊的庚子年，这些场景却被赋予不一样的温暖：
　　人社专员“一对一”服务，为206家有用工需求企业，解决用工5644人；
　　稳岗返还“预拨付”制度带来没想到的服务，累计返还资金8502万元，惠及4673家企业、20 . 2万名职工；
　　13454家企业享受社保减免政策，复工复产更有信心和动力；
　　高层次创业团队、创新团队、创新人才接踵而至；高校毕业生被重点照顾，就业岗位更多、范围更广；
　　……
　　眼下，国内疫情防控形势持续向好，“六稳”“六保”成为首要任务。保障民生，成为政府关注的重点。
　　今年以来，市人力资源和社会保障局千方百计稳就业，全心全意保民生。于他们而言，“民生至上”不是一句口号，更多地是促进人力资源社会保障事业发展的力量。
　　这股力量，让老百姓的获得感、幸福感、安全感，更可持续、更有保障。
关键词：稳定就业
　　“人社部门为企业‘量身定制’政策，吸纳一次性就业人员，每人次给予一千块钱补贴。”中盛幸福集团人力资源部主管丁梦瑶说，这样一来，企业轻装上阵，发展劲头更足了。
　　就业乃民生之本。从“六稳”到“六保”，就业问题均居首位。
　　疫情以来，日照在省内率先出台《关于积极应对新冠肺炎疫情全力做好稳就业工作的通知》，市人社局牵头相关部门配套印发覆盖范围更广、内容更丰富、扶持力度更大、操作性更强的文件近20项，资金类、举措类政策近30项，打好“保”“返”“降”“补”“提”“稳”“防”用工保障组合拳，制定实施细则和政策清单，确保内容清晰、流程简便。
　　同时，密集开展全方位、全过程宣传解读，通过微信公众号、新闻发布会、电视专访、网络“直播间”解读政策，通达率和知晓度大幅提升。突出“点对点”精准推送，通过数据比对，向筛选出的企业和劳动者发送短信、电话通知1 . 4万余条，有效提高政策匹配度。开展人社专员“一对一”服务，持续为有用工需求企业发布招聘信息，服务206家企业，累计解决用工5644人。
　　今年前5个月，全市稳就业政策资金支出1 . 12亿元。加大创业担保贷款贴息支持，共发放创业担保贷款4 . 4亿元，同比增长154%，支持3008人自主创业。城镇登记失业率1 . 79%，低于控制目标1 . 71个百分点，全市就业形势保持总体稳定。
　　加大失业保险援企稳岗返还力度、严格阶段性减免企业社保费用、加大企业用工一次性补贴、放宽失业保险稳岗返还范围，各项惠企举措让企业轻装上阵。目前，全市共落实稳岗返还“预拨付”制度，推进“静默认证”和“无形认证”，通过“零材料、零跑腿、容缺办”，为4673家企业发放稳岗返还资金8502万元，惠及20 . 2万名职工。
　　重点加大高校毕业生就业促进力度，扩大国有企业招聘高校毕业生规模，对招用毕业年度高校毕业生的中小微企业，给予一次性吸纳就业补贴；扩大“三支一扶”计划招募规模，适当放宽招募条件；扩大就业见习规模，对2020年12月31日前与参加就业见习的高校毕业生签订劳动合同的，见习期未满，给予见习单位剩余期限见习补贴；扩大入伍招生规模，提高大学生、大学毕业生新兵征集比例，扩大2020年硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模。
　　线下“风风火火”，线上“有声有色”。开展线上“春风行动”“百日千万网络招聘”等专项服务活动，1800余家单位发布岗位3 . 5万个；发挥日照人力资源产业园平台效应，为4392家企业提供就业岗位15765个，达成初步就业意向7065人。
　　积极对接重庆黔江，助力东西扶贫协作，已转移就业95人，其中，建档立卡贫困人员58人。
关键词：招才引智
　　“线上双选会的招聘信息更加清晰明确，对我而言，可供选择的就业机会也更多一些。”这次线上双选会，山东大学电气工程及其自动化专业的毕业生小张感慨颇多。
　　小张说：“在招聘会前，我就在线上平台查看了很多日照企业信息，提前了解了企业的情况，效率也提高了很多。”
　　3月19日，我市组织日照交通发展集团有限公司等51家单位参加了山东大学第二届服务山东16地市人才引进空中双选会。在日照专区，我市单位共发布招聘职位203个，人才需求1781人，许多像小张一样的毕业生选择日照当作未来的奋斗舞台。
　　城市高质量发展，需要源源不断的人才支撑。今年1—5月份，日照“百企访名校”活动，共组织568家（次）单位参加山东大学、哈尔滨工业大学、西安交通大学、北京科技大学、武汉理工大学等37所高校空中双选会43场，累计收到简历4830份，达成就业意向1272人。
　　5月14日下午，“聚力攻坚 服务发展”高层次专家线上服务日照活动在莒县举办。来自浙江大学、南京理工大学、天津科技大学、山东省农业科学院等高校院所的12位高层次专家，通过视频连线方式，围绕人才、项目、技术需求，与当地企业精准对接。
　　一边是求“智”若渴的日照企业，一边是寻求合作的高层次专家，这次线上对接，给了他们面对面交流的机会。活动中，解决技术难题40余项，达成合作意向10余项，2所高校与对接单位建立长期合作关系，3位高层次专家与参会企业现场签订合作协议，建立稳定合作关系。
　　借智发展，引智攀登。据统计，今年1—5月份，全市共招引高层次创业团队9个、创新团队14个、创新人才156人。5月底全市享受国务院特殊津贴专家和省有突出贡献的中青年专家分别达到28人和13人；博士后科研工作站5家，省博士后创新实践基地9家。新确定5个专业技术人才知识更新工程重点培训项目。继续教育学时全部实行网上核定，个人和用人单位不用再在现场提交纸质材料，实现业务办理“零跑腿”。组织开展首届职业农民职称评审会议，共214人通过评审获得职业农民职称。完善事业单位人事管理制度，印发《关于进一步优化事业单位人事管理的通知》，优化事业单位岗位管理，进一步落实事业单位用人自主权。出台事业单位工作人员竞聘上岗办法和新聘用人员试用期考核暂行办法。
　　自2020年起，从规模以上企业开始，全面推开我市企业技能人才自主评价工作，从根本上把技能人才自主评价权放给企业。
　　这样一来，用什么人、水平怎么样，真正让企业说了算，让企业成为技能人才评价的主体，对于加快培育企业急需技能人才，提升企业核心竞争力，助推企业高质量发展起到积极作用。
　　据统计，前5个月，全市共组织职业技能鉴定1368人次，发放职业资格证书967人次。市级人事考试指挥平台建设工作稳步推进，3月25日成功实现与省级人事考试指挥平台的对接工作。
关键词：社会保障
　　“前不久，我从‘日照人社’微信公众号看到减免社会保险费市直参保企业名单，当看到自己的企业属于免缴社保费类型时，感觉心里就有底了，对复工复产更有信心和动力。”日照市海峰制衣有限责任公司负责人张先生开心地说。
　　现实中，像这样的例子还有很多。疫情发生后，为有效纾解企业困难，推动有序复工复产，支持稳定和扩大就业，市人社局第一时间研究制定“免、减、缓”政策落实方案。
　　一方面，精准划定企业类型，确保政策有效落地。加强部门间信息共享，获取省、市统计部门、民政部门企业（单位）数据，绝不增加企业事务性负担。经对参保企业划型确认，12240家单位为免征类型，466家单位为减半征收类型。3月16日，市直参保单位减免名单对社会进行公布，3月17日，各区县参保单位减免名单对社会公布，让企业第一时间吃上了“定心丸”。据悉，在全省企业划型进度工作通报中，日照市划型工作进度居全省第一位。
　　另一方面，积极主动作为，尽快让企业获得政策优惠。市人社部门利用双休日加班加点调试优化业务经办系统，在系统中增加减免退费模块，单位缴费时，可以直接享受减免优惠。对于已交2月、3月社保费的企业，退费渠道明确的，按其缴费渠道直接退费；退费渠道不明确的，主动联系参保单位，可冲抵以后月份缴费，也可提供退费渠道后办理退费。从3月23日开始，我市恢复企业社保费缴纳工作，目前正平稳推进，并取得初步成效。截至5月29日，全市已有9804家企业缴纳了2—5月份的社保费，共减免单位缴费部分5 . 72亿元。
　　多措并举推进社保扩面，在降费的同时保障各项社保待遇按时足额发放，随着参保“成本门槛”下降，企业主动参保、依法缴费的积极性进一步提高，形成了企业发展与社保扩面、基金稳定运行的良性循环。
　　“我相信，企业在享受政策红利的同时，将更好地做到主动参保、依法缴费。”日照凯瑞船务有限公司杨姗姗说。
　　聚焦2020年基本实现法定人员全覆盖和人人享有社会保障的目标任务，以私营个体从业人员、农民工、灵活就业人员和未参保居民为重点，全面实施全民参保计划。积极引导城乡居民参加居民养老保险，重点推进60周岁以上居民享受养老保险待遇。按时足额发放各项社会保险待遇，进一步增强参保人员获得感、安全感、幸福感。截至5月底，全市职工基本养老保险、居民养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到54 . 11万人（不含离退休人数）、139 . 21万人、29 . 38万人、42 . 87万人。
关键词：和谐劳动关系
　　5月22日，市人社局召开推进作风建设常态化暨党风廉政建设工作会议，确定10项重点突破的攻坚任务，努力打造“人社重点工作攻坚年”；持续优化营商环境，加快形成“人人都是营商环境”的工作氛围，着力解决企业、群众呼吁的各类热点、难点问题。
　　企业和群众满意才是最大的肯定。今年，市人社局积极开展“四进”攻坚行动，助力企业发展。指导企业加强劳动用工管理，及时为企业提供服务与指导，指导有条件企业尽快复工复产。会同市商务局、市发改委对我市外贸企业进出口情况和国际疫情对我市相关企业劳动关系运行影响进行了调研分析。严格落实《日照市根治欠薪督导包保工作方案》，赴区县督导根治欠薪工作情况，随机抽取在建工程项目进行实地督导检查，现场宣传《保障农民工工资支付条例》等保障农民工工资支付相关法律法规，督促指导企业全面落实保障农民工工资支付各项制度，守法诚信经营，切实维护农民工合法权益。
　　1—5月份，劳动监察机构主动检查用人单位587户次；受理劳动保障监察案件61件，追缴社会保险费135 . 2万元，追发劳动者工资等待遇108 . 3万元。劳动人事争议案件按期结案率保持100%。发挥12333咨询热线作用，接听咨询电话2 . 4万余个，确保百姓反映的问题“事事有着落，件件有回音”。自今年3月下旬起至5月底，面向广大用人单位和服务对象开展“人社政策云宣讲”活动，共开展线上宣讲18期，累计观看超30万人次。疫情期间，积极推行“网上办、掌上办、自助办、邮寄办”，为单位和群众提供安全高效优质的服务。大力推行“一次办好”改革，持续推进“减证便民”“一链办理”，推进民生事项“简易办、快捷办”。在全系统开展练兵比武活动、“人社服务快办行动”，坚持以比促练、以练促用，组织人社业务窗口人员培训，切实提升窗口服务能力和业务办理水平。落实大厅带班值班和帮办代办制度，提高窗口服务效能。
　　“民生”二字，力重千钧，关系千家万户。就业创业、援企稳岗、社会保障……一系列实招硬招接二连三，人社部门将民生保障网越织越密、越织越牢、越织越实。