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塑水利“筋骨”绘生态蓝图
——日照市水利局2020年工作亮点纷呈
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本报记者 张守霞 通讯员 王晓
  日照,伴水而生,因水而兴。盛夏时节,穿梭在一个个水利工程施工现场,漫步在广袤的田间土地上,处处生机勃勃、活力盎然,在这座快速发展的城市中,水利事业的作用越发凸显。
  生态,始终是日照的优势。去年,市水利局全面贯彻落实市委、市政府一系列决策部署,以“水利工程补短板、水利行业强监管”为工作基调,全力打好水利会战,实施“十大兴水工程”,推动实现水安全、水资源、水生态、水民生、水管理“五个提升”,全力守护这份难能可贵的生态优势。
  清清河流,碧海蓝天。在这幅美丽生态画卷的背后,全市水利系统蓄势待发、乘胜而上,全力推动“五大工程攻坚行动”,抓好五项重点工作,聚焦实现五个提升,加快构建日照特色水安全保障体系,让水利事业成为城市拔节生长的“加速器”。

强监管、补短板
扎实推进“五大水利工程”攻坚
  打开水龙头,汩汩清泉流到万户千家,这其中流淌的还有日照各级水利部门始终以群众利益为指引的具体行动。
  今年,日照各级水利部门强监管、补短板,以《日照市重点水利工程建设实施方案》为纲,重点推进“五大水利工程”攻坚,计划总投资14. 62亿元,建设水利工程55项。
  其中,农村饮水工程,继续实施农村饮水巩固提升三年行动,重点实施农村集中供水水厂新建、升级改造和管网延伸改造,改善140个村、9.2万农村居民的饮水条件;现代水网工程,抓好城市供水保障项目,继续实施日照市城市供水应急备用水源一期工程,年内计划完成投资7000万元;实施投资3806万元的巨峰水库增容工程;河系治理工程,重点实施傅疃河东港段、潍河莒县段和五莲段等3项重点河道治理工程,治理286处汪塘、门前河,协助抓好莒县沭河上游堤防加固工程建设;水库水闸工程,抓好53座小型水库、3座拦河闸、1座防潮闸除险加固工程和庄科橡胶坝改造提升工程的组织实施,完成水毁工程修复和600余项小型水库补短板项目,争取年内开工建设东港区上蔡庄、下坳和岚山区黄家峪3座小型水库;水库移民工程,抓好15个水库移民扶持项目,重点实施莒县屋楼崮小流域治理,全市完成年度水土流失综合治理78 . 4平方公里以上。
  在水利工程建设的过程中,市水利局严格水利工程建设程序,规范项目法人组建,强化“四制管理”,把保障农民工工资支付“四项制度”和大气污染防治有关政策要求纳入招标文件、施工合同。同时,狠抓工程建设管理,严把工程验收质量,压实项目法人首要责任、参建各方主体责任,推广中小型项目“一县一法人”模式,突出水利工程施工安全监管,开展水利安全生产集中整治活动,切实抓好大坝工程运行安全、行业供水运行安全、水源地保护安全、办公场所消防安全等重点领域,确保水利安全生产形势持续稳定。

提高站位、全力抓实
悉心守护河湖生态环境
  人民利益无小事,在保障群众生命财产安全上更容不得丝毫懈怠。过去的一年,全市水利部门全力打赢河湖清违清障攻坚战,启动了“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动,整改销号河湖问题1620项。探索创新《县乡河湖长工作评估办法(试行)》等6项河长制湖长制长效工作机制,全省河长制湖长制观摩培训班在日照隆重召开。
  随着河长制工作的全面推行,水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河(湖)库执法监管等一系列工作得到了较好开展,河道生态得到保障,群众获得感、满意度得到进一步提升。
  今年,市水利局以落实六项制度为抓手,不断完善运行机制。严格按照《河湖长工作评估办法》,委托第三方对各区县、乡镇河湖长工作情况,开展评估,进行公示,兑现奖励。强化河湖管理员队伍建设,落实区县、乡镇工作责任,加大资金投入,稳步提高河管员待遇报酬,推动基层河管员队伍素质提升。继续抓好河湖长制季度工作通报,增强市级河湖长巡查实效,进一步畅通河湖问题监督举报渠道,抓好问题整改,促进河湖清违清障问题排查常态化。
  与此同时,持续深化小型水库管理体制改革,完善管护体制机制,探索推进水利工程管理标准化体系建设和水利工程运行管理岗位创新等工作。加强涉水建设项目、河道采砂等活动事中事后监管,保障坝顶堤顶兼做公路、涉河建设项目等水工程管理范围内各类活动规范有序。

立足民生、提前应对
全力提升水旱灾害防御能力
  筑防洪保障线、修抢险交通线、建生态风景线;扩挖疏浚、护岸筑堤、拆除梗阻、防汛“绿道”……今年,市水利局坚持超前谋划,赶在汛期之前,推动重点水利工程建设,从“早”、从“细”、从“实”做好防御准备工作,全力提高我市水旱灾害应急处置能力。
  加快推进重点水利工程建设打牢防御基础,强化工程措施。截至6月19日,133处水毁修复工程和53座小型水库除险加固工程已全部完工,6座大中型病险水闸除险加固工程形象进度98%,3项河道治理工程形象进度均在97%以上。
  市水利局加强监测调度运行,充实防汛物资和队伍,组织对辖区内的水利工程防灾减灾准备工作进行大检查,提前组织开展大中型水库调度运用计划和防御洪水方案修订,搞好水利行业各类信息化系统汛前汛中的维修维护,加强监测预警预报、调度会商研判,为防汛抢险争取主动。针对我市山洪易发区点多面广、灾害突发性强等特点,及时发布山洪灾害预警,建立了山洪灾害预警信息发布县、乡、村责任制,严格落实责任。6月18日,2020年山东省水利厅暨日照市人民政府水旱灾害防御演练在我市成功举办。
  市水利局坚持城乡供水一体化目标,进一步完善农村饮水管理长效机制,提升管护水平和服务水平,全力保障城市供水安全。在全省率先启动完成农村供水管理体制改革,持续加强农村规模化供水建设,目前全市建成规模化集中供水工程42处,覆盖率82%。同时,高度重视农村饮水水质检测,年内计划实现农村供水水质检测全覆盖。
  水,是基础性自然资源和战略性经济资源。维护健康水生态、保障水安全,以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展,是关系国计民生的大事。
  为了加快水利改革发展步伐,市水利局加强水利行业监管,提升水利改革发展能力。今年,重点抓好《日照市水利发展“十四五”规划》编制工作,及早启动列入“十四五”规划的重点项目前期工作,争取更多项目列入国家、省规划的大盘子。还要抓好水利投资计划、水利工程建设项目年度计划的执行调度,还要开展部门整体绩效管理试点工作和水利专项资金绩效评价,确保资金规范使用并发挥应有效益。
  时间之河川流不息,发展路上风华正茂。全市水利系统全面落实市委、市政府决策部署,以“根治水患、防治干旱”为目标,着力服务城市品牌建设、产业集群建设、乡村振兴战略、民生水利建设、平台项目建设,抓好河长制湖长制、水资源管理、防汛抗旱、水利建设监管执法、重点领域改革等重点工作,聚力为建设现代化海滨城市提供坚实的水利支撑和保障!

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