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五莲:聚焦“富民强县” 践行绿色发展
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  1月14日,五莲县获评“首批山东省全域旅游示范区”,成为全市首个获此殊荣的区县;
  4月26日,在全省农村通户道路硬化工作推进电视电话会议上,作为发言的2个县之一,作“巷巷通”典型经验介绍;
  6月17日,总投资10.6亿元的6个项目集中签约落地许孟绿色铸造产业园,项目涵盖精密铸造、机械制造、体育设施制造等多个领域……
  今年以来,五莲县围绕省委“重点工作攻坚年”和市“9+3”重点工作攻坚行动部署要求,聚焦“富民强县”总目标,坚持以人民为中心的发展思想,统筹新冠肺炎疫情防控与经济社会发展,着力推进11项重点工作攻坚,扎实做好“六稳”“六保”工作,经济社会实现持续健康平稳发展。

做靓特色亮点 打造乡村振兴齐鲁样板先行县
  初夏的五莲,山花烂漫、绿树成荫。沿着曲曲折折、起起伏伏的“齐鲁风情5号路”,峰回路转、移步换景,让人心情舒畅、心旷神怡。
  “齐鲁风情5号路”全长64公里,沿途串联景区、特色民俗村、精品民宿、采摘园等全域旅游元素,铺就了一条产业路、旅游路、致富路。
  绿水青山是五莲发展的最大优势所在。五莲县坚持以绿色发展为引领,对标浙江安吉,奋力实现“山水绿、产业兴、群众富”的高质量乡村全域振兴,全力打造乡村振兴齐鲁样板先行县。
  加快推进乡村产业兴旺。充分发挥白鹭湾小镇和丰沃集团两个高端业态龙头带动作用,做强产业支撑。丰沃集团在全县布局占地2万余亩的丰美园林、大丰园等5大苗木基地,建成世界前三的苗木组培实验室,今年,新建启用植物研究院、组培中心和智能温室,建成全球首套林果育苗集成系统,带动30个村2万余名群众人均年增收2.5万元。白鹭湾小镇年内将完成几米绘本馆、家美术馆、巧克力美术馆等5个美术馆建设,同步加快鹿鸣杉境、白鹭牧场、天立学校等项目建设。高标准实施林水会战,已完成造林1.9万亩,其中经济林1.2万亩。
  大力发展全域旅游。1至5月接待游客突破116.5万人次,旅游消费总额达到5.8亿元。乡村游成为主体,境内80%的林水项目都融入了旅游元素,建设64公里的风情5号公路,串联起沿途所有景区景点。民宿游成为特色,窦家台子、董家楼等独具北方特色的“老屋石墙、花果古树”民宿村成为热点游,周末和节假日一床难求。目前,全县已建成民宿30家,年内计划新增民宿50家。
  持续推进巷巷通建设。遵循“把农村建设得更像农村”的理念,按照村庄规划,就地取材,坚持透水铺装,留住乡愁,打造会呼吸的巷道。县财政每年投入5000万元奖补资金,以奖代补,年内符合规划的村庄实现全覆盖。
  扎实开展人居环境整治。坚持党建引领、东部提升、西部突破,按照“干净美丽”的工作要求,以村容村貌、村内卫生、村域环境、厕所革命、美丽家庭和组织实施等为重点,按照A、B、C三类,因村制宜,分类推进。目前,已创建省级美丽乡村示范村20个、市级美丽乡村145个。

加速动能转换 推进县域经济高质量发展
  五月份,五征集团各产业继续延续三四月份产销两旺的大好趋势,飞碟汽车、五征三轮汽车、五征山拖农机装备销量月累计同比增长65%、54%、24%,创造了连续3个月快速增长的佳绩。
  动能转换关键在项目。今年以来,五莲县始终坚持“以项目论英雄”,抓牢“双招双引”头号工程不动摇,抓招引、优平台、强企业,集智聚力发展“四新”经济,着力扩大项目总量、提高项目质量,全力推动动能转换再提速。
  全力以赴抓项目。大力招引符合五莲产业基础和特色优势的“四新”项目、“十强产业”,1-5月份,招引落地、续建推进新希望六和高效农业示范园、荣森新材料、大鼓国际供应链储配中心等项目46个,总投资107.3亿元,到位资金12.4亿元。赛拉新材料及装配式建筑智造产业园、锦程航空产业基地2个项目纳入2020年省重大项目库,4个项目纳入2020年省第一批优选项目名单。狠抓惠企政策落地,严格落实稳企稳岗政策,共为80家企业新增贷款7.45亿元,增长77.8%,办理展期、续贷3.15亿元,减免企业社会保险费6600余万元。五征集团建成全市首家“国家级工业设计中心”,跻身中国载货汽车行业10强和中国民营企业500强,品牌价值达58.82亿元。
  加快高新技术产业发展。以创建国家创新型县为抓手,以科技创新为动力,推动低碳、循环、清洁、绿色发展,形成具有五莲特色的发展路径。目前,全县高新技术企业达到37家,实现两年翻番,高新技术产业产值占规模以上工业生产总值的“半壁江山”。
  优化营商环境。在全省首创“大数据+信任审批”服务模式,办理行政审批、便民服务事项88.14万件,按期办结率100%。实施“莲才兴乡”工程。建立起人才大数据服务平台,收集1万余名在外人才信息,出台14条人才新政,健全领导干部联系千名在外莲才等服务机制,吸引在外莲才参与五莲建设。目前,省级以上人才平台达到46家,市级以上双创平台达到135家。

坚持发展为民 持续提升群众幸福感获得感
  6月9日,石场乡石场村、前坪头等8个村通过与恒德颐养中心合作,开展起了“连锁配餐式”互助养老。至此,该乡共有327名贫困老人、重残重病人员吃上了热乎饭,全乡34村实现互助养老全覆盖。目前,全县115个村实行互助养老,聘请181名护理员与932名贫困失能老人结对帮扶,五莲县3个省定贫困乡镇、91个省市定扶贫重点村全部摘帽,11312户20270名建档立卡贫困人口全部脱贫。
  民生是最大的福祉。五莲始终坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入,从解决群众身边的关键小事入手,全力为群众解难题、办实事,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
  优先发展教育事业。2017年以来累计投入12亿元,新建楼房79幢,新增建筑面积33万平方米,完全小学以上学校全部实现楼房化,新建幼儿园22处。小区配套园整治完成率达90%,居全市第一。全县65处中小学(含村小)全部开展课后工作,惠及26968名学生,被教育部表彰为“2019年国家义务教育质量监测县级优秀组织单位”。
  提高医疗服务水平。2017年以来累计投入2.87亿元,新建改建4.6万平方米医院病房,12处乡镇卫生院标准化建设全部达标。与北京康复医院合作成立的五莲县康复医院,是全省首家县级二级公立康复医院,目前正在推进总投资21.88亿元的康福家园项目,建成后将进一步带动全县康养产业发展。
  提升城镇建管水平。利用城区腾空机关办公场所的黄金地段,新建绿茵停车场、口袋公园等惠民工程11处,城区公园达到40处,群众出门就是公园、开窗可见绿地。扎实开展城镇精细化管理,改造乡镇驻地道路31.7公里,新增绿地12.46万平方米。实施老旧小区供暖改造工程,改造104个小区96万平方米,受益住户1.1万户。
  完善群众出行条件。实施“突破农村公路、助力乡村振兴”两年攻坚行动,新建、改造县乡主干道36条350公里,比过去10年的总和还要多。推行城乡客运一体化改革,全部执行2元票价,公交线路村庄覆盖率达98%,获评“四好农村路”全国示范县。
  扎实推进新时代文明实践中心建设。着眼“齐鲁示范、全国引领”目标定位,打造“蒲公英、喇叭花、杜鹃花、向阳花、芝麻花”“五朵金花”组成的“山花烂漫”文明实践品牌。累计组织各类文明实践活动3.1万余场、惠及群众150万人次。加快“信用五莲”建设,创新探索“信易贷”“信易行”“信易游”“信易批”“信易医”等守信激励产品,组织20个部门单位发布22个领域“红黑榜”,涉及单位法人1399家次,自然人386人次。

落实管党责任 推动全面从严治党向纵深发展
  6月18日,于里镇西辛店子村支部领办合作社注册成立。目前,全县已注册成立支部领办合作社75家,还有18家正在筹建之中。
  今年以来,五莲县坚持以“基层党建执行力提升年”为主线,坚持系统谋划、综合施策,聚焦压实党建工作责任、发展壮大村级集体经济、发挥党员作用等重点任务,分八大领域实施“十个专项行动”,推动基层党建全面进步、全面过硬。
  压实党建责任。发挥县委党建工作领导小组牵头抓总作用,将成员单位由12个调整到22个,推动实体化运转。抓实党员县级领导“一岗双责”,明确抓党建12条硬任务,每月一调度一通报。落实党委书记抓党建“直接责任”,建立党委(党组)书记“三张清单”“两个项目”。压实党务干部抓党建“具体责任”,实施党务干部“能力提升”专项行动,每季度组织一次集中培训、晾晒评述,提升党务干部履职能力。
  夯实基层基础。实施村级集体经济“清零倍增”行动,抓实支部领办合作社、清理规范显失公平合同工作,壮大集体经济。建立支部书记“红黄牌”榜,对88名不作为慢作为支部书记公开曝光。抓实“党员活动一小时”制度,推行“党员联四邻、四邻带周边、周边带全村”,构建起党员带动、全民参与的党建引领乡村治理长效机制。依托建成的14个城市社区,开展“单位包小区、党员联住户”活动,构建“社区吹哨、部门报到”和“五莲智治”双平台。
  从严加强作风建设。认真抓实省委巡视整改,扎实开展县级巡察,创新推行“镇村一体联巡”模式,对乡镇党委与村级党组织同步同向巡察,模式得到中央纪委调研组肯定,今年实现村级党组织巡察全覆盖。创新“两榜”激励机制,乡镇部门工作先进的上“奋斗榜”,落后的上“锤炼榜”,每月“亮榜”公示。

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